修復(fù)瓦屋山 29座水電站已關(guān)停1座在制定關(guān)停方案

2017-07-13 13:56:08 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

作為省級掛牌督辦的10個突出環(huán)境問題之一，瓦屋山省級自然保護區(qū)綜合整治項目分外扯眼球。這個距離成都180公里的省級自然保護區(qū)，一方面被稱為全國最大的國家森林公園，青山綿延，空氣清新，另一方面，存在于保護

作為省級掛牌督辦的10個突出環(huán)境問題之一，瓦屋山省級自然保護區(qū)綜合整治項目分外“扯眼球”。這個距離成都180公里的省級自然保護區(qū)，一方面被稱為全國最大的國家森林公園，青山綿延，空氣清新，另一方面，存在于保護區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)和小水電站分外違和，其對生態(tài)產(chǎn)生的破壞亟待修復(fù)。

按照規(guī)定，對瓦屋山自然保護區(qū)的綜合治理要在今年年底前完成，主要涉及到對保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項目的全面排查和綜合整治。7月10日，四川省環(huán)保廳通報了對瓦屋山的治理進度，其中提到，保護區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)全面實施停工停產(chǎn)，30座小水電站已關(guān)停29座。

7月11日，記者實地探訪瓦屋山省級自然保護區(qū)，發(fā)現(xiàn)水電站已經(jīng)人去樓空，礦硐已封，原來的采礦點前已是綠草茵茵，藤蘿曼曼。

“下一步，我們將繼續(xù)做好礦山、水電站關(guān)停后續(xù)工作。”眉山市洪雅縣副縣長楊曲冰介紹表示。

摸底

瓦屋山自然保護區(qū)內(nèi)

有14家礦山企業(yè)、30座小水電站

既然是自然保護區(qū)，為何會有水電站和礦山企業(yè)？

“這算是歷史遺留問題。”洪雅縣經(jīng)信局局長唐智告訴記者，1993年，瓦屋山被批準(zhǔn)成為省級自然保護區(qū)時，總面積為1.6萬公頃，其中，洪雅縣境內(nèi)1.2萬公頃，當(dāng)時有礦權(quán)7宗、水電站12家。到了2013年，四川省政府辦公廳下發(fā)文件，瓦屋山自然保護區(qū)范圍擴大，明確為3.649萬公頃。

范圍擴大之后，保護區(qū)內(nèi)有礦權(quán)總數(shù)達14宗，水電站總數(shù)達30家。

“事實上，從2010年7月以來，瓦屋山自然保護區(qū)內(nèi)就未再審批水電項目。”唐智介紹表示，最后審批的水電項目是2010年6月的高橋溝電站，“此后，我們?nèi)嫱Ｖ沽诵∷娬拘陆ā⒏臄U建審批，包括擴容增效。”

2017年以來，洪雅縣開展自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查和巡查15次，依法關(guān)閉洗選礦、砂石洗廠、石膏礦廠等企業(yè)8家。此次瓦屋山省級自然保護區(qū)綜合整治項目，就是要進一步查處保護區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)建設(shè)項目，推進其依法依規(guī)有序退出。

關(guān)停

關(guān)停29座小水電站

剩下1座正在制定關(guān)停方案

7月11日，記者來到瓦屋山省級自然保護區(qū)，潺潺流水的板凳河邊，一座一層樓高的水電站已經(jīng)被貼上封條。封條上的印章顯示，這是由瓦屋山自然保護管理局、洪雅縣環(huán)保局、水務(wù)局、稅務(wù)局、林業(yè)局等6個部門聯(lián)合查封的，水電站外，一個直徑約為一米的輸水管已生銹。

事實上，針對小水電站的關(guān)停工作從今年年初已經(jīng)開始，當(dāng)?shù)卣辖?jīng)信、瓦屋山自然保護區(qū)管理局、發(fā)改、環(huán)保、國土、水務(wù)、審計等部門力量，組成聯(lián)合調(diào)查組，依法調(diào)查保護區(qū)水電站資產(chǎn)、股東、經(jīng)營、手續(xù)等情況。

就檢查內(nèi)容而言，主要是檢查企業(yè)立項以及前置審批手續(xù)是否完備，是否按照審批文件要求組織建設(shè)，是否按照有關(guān)程序組織驗收與安全鑒定，建設(shè)或運行是否存在防洪、發(fā)電等安全隱患，是否嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境等問題。

“這份工作并不好做。”當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門的一位工作人員告訴記者，調(diào)查組上門調(diào)查之初，吃閉門羹是常有的，就是在關(guān)停當(dāng)天，也有遇到過阻攔。“可以理解，因為這30個小水電站，共有工作人員400多人，他們的再就業(yè)問題需要解決，同時，業(yè)主和股東更是不計其數(shù)。”

遇到阻攔怎么辦？“我們分小組約談了30家水電站業(yè)主，并下發(fā)執(zhí)法文書，要求于6月30日前停產(chǎn)整頓。”同時，各工作組啟動水電站關(guān)停工作，對水輪機、發(fā)電機、控制柜等主要設(shè)備張貼封條，開啟泄洪閘門，保證引水渠道水流全部進入自然河道。責(zé)成樂電花溪公司對不關(guān)機、不停產(chǎn)的水電站發(fā)電實施不計量、不計費，直至解網(wǎng)，讓關(guān)機停產(chǎn)工作真正落實。

封硐

14家礦山企業(yè)停工停產(chǎn)

52個礦硐已全部查封

除了水電站的關(guān)停，保護區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)企業(yè)的整治同樣備受關(guān)注。目前，瓦屋山自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)納入生態(tài)保護紅線，總面積394.16平方公里，區(qū)域內(nèi)實行嚴(yán)格保護，禁止項目準(zhǔn)入。

“這些年來，政府的環(huán)保敏銳性越來越高。”洪雅縣副縣長楊曲冰告訴記者，2016年7月，黑匡巖石灰?guī)r礦權(quán)經(jīng)縣法院司法拍賣。當(dāng)時，洪雅縣法院征求眉山市國土資源局意見時，洪雅縣政府基于該礦權(quán)在拍賣成交后兩天即到期、環(huán)境資源保護等因素考慮，積極與市國土資源局溝通，提出“依法不予延續(xù)審批礦權(quán)、依法撤銷拍賣”建議。2016年11月，洪雅縣法院依法撤銷該礦權(quán)拍賣，礦權(quán)到期后已申請注銷退出。

洪雅縣國土局礦管股股長李建介紹提到，就關(guān)閉采礦、探礦企業(yè)的工作推進而言，2017年12月10日前，瓦屋山保護區(qū)內(nèi)所有礦山全面拆除設(shè)施，查封井硐，實施生態(tài)恢復(fù)。對到期的礦權(quán)不再延續(xù)，及時上報注銷，全面完成采（探）礦權(quán)退出。

記者了解到，目前，在瓦屋山自然保護區(qū)的14家礦山企業(yè)，52個礦硐已全部封硐，大巖窩、硝水平、硫磺溝、沙灘子、三公樁、余家坪、頭道河等13家企業(yè)生產(chǎn)生活設(shè)施設(shè)備已全部拆除。

生態(tài) 恢復(fù)

近百人進山勞作

已恢復(fù)生態(tài)植被251畝

水電站和礦產(chǎn)企業(yè)被關(guān)停后，破壞的生態(tài)如何恢復(fù)？

站在瓦屋山大巖窩，曾經(jīng)存在的礦區(qū)已經(jīng)難覓蹤跡。此前，這里的山體下方有兩個巨大的風(fēng)洞，風(fēng)洞前，風(fēng)壓機和電纜隨地散落，一片沒有土壤的平地分外明顯。

“一方面是自然修復(fù)，另一方面，我們把土運進來，栽上植被，差不多100人花了十多天，天天進山做這件事，現(xiàn)在風(fēng)洞被填平了，植物也長起來了。”在李建的指引下，記者看見，曾經(jīng)的風(fēng)洞前藤蔓垂下，扁葉竹、灌木、鳶尾等植物長勢頗好。

瓦屋山礦區(qū)需要恢復(fù)的總面積294畝，截至目前，按照原山原貌原生態(tài)恢復(fù)要求，已恢復(fù)生態(tài)植被251畝。據(jù)了解，按照“邊拆除、邊恢復(fù)”原則，洪雅縣責(zé)令礦山企業(yè)、水電站業(yè)主啟動生態(tài)植被恢復(fù)，同時，預(yù)撥植被恢復(fù)專項資金100萬元，成立生態(tài)植被恢復(fù)工作組4個，專門開展生態(tài)植被恢復(fù)工作。

如何防止關(guān)停企業(yè)死灰復(fù)燃，記者在瓦屋山看見，目前，自然保護區(qū)內(nèi)的24小時動態(tài)巡查機制已經(jīng)建立，同時，保護區(qū)進出山處設(shè)立“花桿”5個、站房4個，對通行情況嚴(yán)格檢查，從保護區(qū)“出入口”源頭管控。

另一方面，洪雅縣下一步將抓好礦山、水電站關(guān)停后的后續(xù)工作，通過各種渠道援助生活困難職工，積極引導(dǎo)職工再就業(yè)。

我省掛牌督辦的10個突出環(huán)境問題進度表

1、成都市黑臭水體整治項目

已按照治理方案完成53段黑臭水體719個污染排口截污治理措施，經(jīng)檢測，46段水體達到治理標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率86.8%。

2、眉山市瓦屋山省級自然保護區(qū)綜合整治項目

已對保護區(qū)內(nèi)14家礦山企業(yè)全面實施停工停產(chǎn)，52個礦硐已全部封硐，完成13家礦山企業(yè)生產(chǎn)生活設(shè)施的拆除，上報注銷3家礦權(quán)，新恢復(fù)植被109畝；保護區(qū)內(nèi)30座小水電站已關(guān)閉29座，1座在制定關(guān)閉方案。

3、雅安市雅康高速生態(tài)環(huán)境問題綜合整治項目

已將《雅安至康定高速公路項目環(huán)境影響評價變更報告書》掛網(wǎng)公示，完成黃大牙渣場石擋墻和渣體表面覆蓋綠化建設(shè)，完成臨時棄渣場占用河道渣土清運、邊坡清方減載、渣體表面綠化植草、坡腳格賓擋墻設(shè)置等工作。

4、攀枝花市選礦行業(yè)污染綜合整治項目

已完成鹽邊巴拉河流域76家小選礦企業(yè)中53家的關(guān)停拆除工作；完成東區(qū)13家選礦企業(yè)關(guān)停拆除方案的制定并完成1家的關(guān)停工作，其余企業(yè)于7月9日開始拆除，預(yù)計月底可全部完成。

5、德陽市17家磷石膏渣場規(guī)范化整治項目

已有什邡川恒公司等7個完成整改，綿竹龍蟒新市基地等6個堆場已完成整改60%。什邡宏達股份有限公司洛水基地等計劃在2018年底完成的4個堆場，正按月、季倒排工期制定了整治計劃，加快推進實施。

6、南充市畜禽養(yǎng)殖綜合整治項目

已完成轄區(qū)內(nèi)992家畜禽養(yǎng)殖場的全面排查，已關(guān)停301家，完成比例為30.3%。

7、甘孜州醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)滯后問題整改項目

已與華西集團機械化建設(shè)工程有限公司簽訂施工協(xié)議，待7月30日項目設(shè)計方案優(yōu)化完成后，力爭在10月進場施工。

8、瀘州市生活垃圾污染綜合整治項目

古藺縣楊柳壩垃圾填埋場和古藺縣萬壽生活垃圾臨時堆放場整治工程分別已于5月20日、6月9日進場施工，楊柳壩垃圾填埋場現(xiàn)已完成總體工程量30%；古敘生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)項目已于6月8日進場施工。

9、樂山市“散亂污”企業(yè)群綜合整治項目

已全面完成對沐川縣908戶土造紙作坊的取締工作。

10、涼山州水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治項目

已拆除雷波縣溪洛渡、向家壩兩個庫區(qū)網(wǎng)箱500余口、甘洛縣瀑布溝庫區(qū)網(wǎng)箱400口、鹽源縣二灘電站庫區(qū)養(yǎng)魚網(wǎng)箱1300口，完成總拆除量的約20%。

修復(fù)瓦屋山 29座水電站已關(guān)停1座在制定關(guān)停方案

責(zé)任編輯：電小二

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