三年前，當環(huán)保人士邵文杰觸碰小水電這個議題的時候，完全沒有想到在三年后會被政府主動推起來。

小水電，在國內(nèi)是指裝機容量5萬千瓦以下的水電站散落在全國各流域的小河谷中。近年來，隨著小型水電站破壞生態(tài)的案例遭到曝光，小水電的開發(fā)問題開始成為輿論的焦點。

江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等長江經(jīng)濟帶省區(qū)紛紛根據(jù)國家相關(guān)部委的工作部署，對小水電開發(fā)環(huán)境影響情況開展排查整治。

生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)實施《生態(tài)環(huán)境部貫徹落實(全國人民代表大會常務委員會關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議)實施方案》，提出配合立法機關(guān)加快長江生態(tài)環(huán)境保護等立法進程。長江保護修復是污染防治攻堅戰(zhàn)七場標志性重大戰(zhàn)役之一。

距離《關(guān)于開展長江經(jīng)濟帶小水電排查工作的通知》下發(fā)已有兩個月，排查和問題處理進展如何?水利部相關(guān)負責人在8月3日告訴eo，國家發(fā)改委、能源局、生態(tài)環(huán)境部、水利部已經(jīng)組成調(diào)研組對重點省(市)進行調(diào)研，根據(jù)調(diào)研的情況已經(jīng)起草報告遞送給國務院，目前正在等待國務院的最新指示。

小水電業(yè)主們甚是不能理解。“大家爭議的問題是小水電是否會破壞生態(tài)，而且相關(guān)部門對水電站關(guān)停決心之大也是業(yè)內(nèi)始料未及的。”一位業(yè)內(nèi)人士如是表示。

邵文杰也在思考，在生態(tài)文明下，中國這么多小水電究竟該往何處發(fā)展?最近，他和一群共事的環(huán)保人士將邀請專家學者等一起探討中國小水電的未來。

“拆

“就這么突然!”當王營修得知自已經(jīng)營了8年的小水電站被炸掉，感到非常驚訝，而他那天沒有在現(xiàn)場。

2017年6月9日9點，王營修的美麗水電站轟然倒塌。

美麗水電站2005年開始建設，位于安徽省岳西縣鷂落坪國家級自然保護區(qū)內(nèi)。2009年，王營修在岳西經(jīng)朋友介紹，接手這座水電站，并投入了350萬進行擴建。接手時，這座水電站沒有環(huán)評手續(xù)，但補辦環(huán)評手續(xù)過程順利。美麗水電站所處的位置來水量大，王營修原本還希望今年通過每度電約三毛七的上網(wǎng)電價，賺到一筆不算豐厚但穩(wěn)健的收益。

2017年5月4日，王營修接到責令整改通知書時，才發(fā)現(xiàn)美麗水電站從環(huán)評時的“實驗區(qū)”被劃入了“核心區(qū)”。

王營修提供給eo的環(huán)評批復顯示，美麗水電站位于實驗區(qū)，王營修不理解，“完全符合國家的有關(guān)規(guī)定，當時環(huán)保局也是同意的，為什么要強行拆除?”他決不能讓環(huán)評批文成為一張廢紙。

和美麗水電站有著同樣命運、位于岳西縣鷂落坪和古井園兩座國家級自然保護區(qū)其他16座總裝機約8000千瓦的小水電站，也在2017年49月問先后被關(guān)停、拆除。

岳西縣此次拆除的小水電裝機容量雖然不大，但是在業(yè)內(nèi)的影響不小。有業(yè)內(nèi)人士表示，自然保護區(qū)內(nèi)小水電站已經(jīng)建設運行十幾年甚至幾十年，已經(jīng)融入大自然，如果拆除掉，對環(huán)境和財產(chǎn)影響大，此外，若保護區(qū)內(nèi)還有居民，需要電力部門架新的電線進來，在保護區(qū)內(nèi)建立新的變電站給居民供電，也會產(chǎn)生新的影響。

自然保護區(qū)里面臨關(guān)停、拆除命運的不只有安徽岳西縣，還有湖北、四川、湖南、江西、福建等，有的自然保護區(qū)里仍有居民居住。

中國水利發(fā)電工程學會副秘書長張博庭認為政府部門和業(yè)主之間應該做好溝通，先妥善解決好保護區(qū)內(nèi)的居民生計，以及已經(jīng)規(guī)劃建設的小水電等一系列問題之后，再依法設立保護區(qū)。部文杰也認為溝通好很重要需要清退的要有退出的辦法和機制，需要賠償?shù)倪€是要賠償。

現(xiàn)在，王營修正在為起訴岳西縣環(huán)保局、水利局、縣政府奔走，希望能夠得到一筆合理的補償。雖然安徽省高院還未開庭，但王營修已經(jīng)邀請吉林、海南、浙江、重慶、江西、福建等各小水電協(xié)會會長前來參與，“大家都說愿意過來看看”。