小水電整治提速
三年前,當環保人士邵文杰觸碰小水電這個議題的時候,完全沒有想到在三年后會被政府主動推起來。
小水電,在國內是指裝機容量5萬千瓦以下的水電站散落在全國各流域的小河谷中。近年來,隨著小型水電站破壞生態的案例遭到曝光,小水電的開發問題開始成為輿論的焦點。
江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等長江經濟帶省區紛紛根據國家相關部委的工作部署,對小水電開發環境影響情況開展排查整治。
生態環境部近日印發實施《生態環境部貫徹落實(全國人民代表大會常務委員會關于全面加強生態環境保護依法推動打好污染防治攻堅戰的決議)實施方案》,提出配合立法機關加快長江生態環境保護等立法進程。長江保護修復是污染防治攻堅戰七場標志性重大戰役之一。
距離《關于開展長江經濟帶小水電排查工作的通知》下發已有兩個月,排查和問題處理進展如何?水利部相關負責人在8月3日告訴eo,國家發改委、能源局、生態環境部、水利部已經組成調研組對重點省(市)進行調研,根據調研的情況已經起草報告遞送給國務院,目前正在等待國務院的最新指示。
小水電業主們甚是不能理解。“大家爭議的問題是小水電是否會破壞生態,而且相關部門對水電站關停決心之大也是業內始料未及的。”一位業內人士如是表示。
邵文杰也在思考,在生態文明下,中國這么多小水電究竟該往何處發展?最近,他和一群共事的環保人士將邀請專家學者等一起探討中國小水電的未來。
“拆
“就這么突然!”當王營修得知自已經營了8年的小水電站被炸掉,感到非常驚訝,而他那天沒有在現場。
2017年6月9日9點,王營修的美麗水電站轟然倒塌。
美麗水電站2005年開始建設,位于安徽省岳西縣鷂落坪國家級自然保護區內。2009年,王營修在岳西經朋友介紹,接手這座水電站,并投入了350萬進行擴建。接手時,這座水電站沒有環評手續,但補辦環評手續過程順利。美麗水電站所處的位置來水量大,王營修原本還希望今年通過每度電約三毛七的上網電價,賺到一筆不算豐厚但穩健的收益。
2017年5月4日,王營修接到責令整改通知書時,才發現美麗水電站從環評時的“實驗區”被劃入了“核心區”。
王營修提供給eo的環評批復顯示,美麗水電站位于實驗區,王營修不理解,“完全符合國家的有關規定,當時環保局也是同意的,為什么要強行拆除?”他決不能讓環評批文成為一張廢紙。
和美麗水電站有著同樣命運、位于岳西縣鷂落坪和古井園兩座國家級自然保護區其他16座總裝機約8000千瓦的小水電站,也在2017年49月問先后被關停、拆除。
岳西縣此次拆除的小水電裝機容量雖然不大,但是在業內的影響不小。有業內人士表示,自然保護區內小水電站已經建設運行十幾年甚至幾十年,已經融入大自然,如果拆除掉,對環境和財產影響大,此外,若保護區內還有居民,需要電力部門架新的電線進來,在保護區內建立新的變電站給居民供電,也會產生新的影響。
自然保護區里面臨關停、拆除命運的不只有安徽岳西縣,還有湖北、四川、湖南、江西、福建等,有的自然保護區里仍有居民居住。
中國水利發電工程學會副秘書長張博庭認為政府部門和業主之間應該做好溝通,先妥善解決好保護區內的居民生計,以及已經規劃建設的小水電等一系列問題之后,再依法設立保護區。部文杰也認為溝通好很重要需要清退的要有退出的辦法和機制,需要賠償的還是要賠償。
現在,王營修正在為起訴岳西縣環保局、水利局、縣政府奔走,希望能夠得到一筆合理的補償。雖然安徽省高院還未開庭,但王營修已經邀請吉林、海南、浙江、重慶、江西、福建等各小水電協會會長前來參與,“大家都說愿意過來看看”。
責任編輯:蔣桂云
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