深度調查：小水電投資為何成“討飯碗”

2013-06-04 15:00:00 大云網　點擊量：評論 (0)

小水電投資啟示錄學會快速跑馬圈地，學會利用國家產業政策，學會動用當年的金融產業政策，學會掌握監管政策滯后的規劃空間。這是當年掙到第

“聚寶盆”漸成“討飯碗”

記者深入采訪時發現，曾經一度被視為民間資本“聚寶盆”的小水電開發，經過長達20多年的資源挖掘后，前期的“資源優勢”逐漸弱化、淡化，而潛在的“政策紅利”未能持續跟進，導致“聚寶盆”成了“討飯碗”。業內人士分析認為，這與電力體制改革在十多年時間里未能持續深化密切相關。

“靠天吃飯”的小水電

面對記者，龍勝縣興隆電站投資人龔高生直言，興隆電站是經過廣西壯族自治區兩年多的論證評估后開工建設的，現在經營舉步維艱，他對當年投資水電站表示很后悔。

龔高生說:“我已經將近60歲的人了，我一輩子也還不完這個債。凡是現在做的電站，沒有一個沒虧本，水太小，成本高。現在我們連利息都交不起，掉眼淚，真的掉眼淚，誰都掉眼淚，現在凡是來我們龍勝投資的沒有一個不后悔。

“興隆電站總共投資了1.32個億，其中8000多萬是貸款，還有3000萬元左右是集資做的。現在我們貸款每個季度交的利息就要150多萬，一個季度的收入不超過100萬，連交利息都不夠，本金更還不了。”

天氣原因、來水不足無疑是小水電投資的最大風險。興隆電站2012年來水量可謂是歷史上的“豐水期”，但即便如此，電站也還是不能實現收支平衡。據龍勝縣氣象局提供的資料顯示，從2007年開始的五年中，當地降水量分別是1507毫米、1420毫米、1628毫米、1550毫米和1106毫米，2011年的降水量較此前幾年明顯減少。水量減少看起來或許是當地群眾和電站共同面臨的難題之一，水資源也由此變得越發珍貴甚至稀缺。在這樣的投資環境和自然條件下，科學規劃、合理布局越發顯得重要。

缺乏“終端用戶”的小水電

記者在青海、廣西、貴州等水電資源豐富的大省采訪時發現，與風能、太陽能等綠色可再生能源一樣，小水電從一開始就面臨著“終端用戶”瓶頸。一方面是小水電集中的省區縣都是我國中西部地區，山區、河流落差大和水能資源成為當地最具潛力的產業資源；另一方面則是這類地區往往經濟不發達，產業鏈單一薄弱，用電量增長速度緩慢。

因此，如何最大限度地提高尋找“終端用戶”成為重中之重。

廣西全州縣是小水電富足的地區，目前已建成投產的水電站有167座，總裝機容量16萬千瓦，年發電量5.5億多千瓦時，2005年之前，小水電年總產值約1.2億元，每年為全州縣交納稅款在2000萬元以上。絕大部分水電站通過與其有供銷合同的縣水利電業有限公司供電給本地使用，該縣30多家鐵合金冶煉廠作為用電大戶，用電量占該縣總用電量的70%左右。

但是，2007年，根據國家相關產業政策，全州縣37家鐵合金冶煉廠被關停，140多家水電站也因為缺乏終端負荷停機。給當地經濟造成巨大損失。

全州、龍勝、灌陽、資源都是隸屬于廣西水利電業集團有限公司的縣級供電企業。面對這一難題，廣西水利電業集團有限公司利用市場規則，通過整合40多個縣區的縣級水利電業公司，以“省際聯網”和“縣縣聯網”為突破口，在下屬的全州、資源、灌陽、龍勝建立110千伏網架，同時將網架與湖南供電公司聯網，從而解決小水電出口問題。

以龍勝縣為例，在縣縣聯網完成后，縣水利電業公司將2座小水電上網輸送給湖南電網，裝機達到1600千瓦。與此同時，縣里與全州、資源、灌陽等縣密切聯系，建立跨縣區的110千伏小水電輸送網絡，將小水電供應給縣域經濟中快速發展起來的冶金、選礦的高耗能產業。龍勝縣的小水電都是徑流式電站，豐水期電量占全年電量70﹪，高耗能企業用電占全縣電量的60﹪左右。

不過，缺乏終端用戶仍然是我國各地小水電普遍面臨的難題。