2017年1月25日，山西省國(guó)新能源股份有限公司(股票代碼600617900913)發(fā)出關(guān)于媒體報(bào)道的提示性公告，確認(rèn)山西省國(guó)資委籌組山西燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司情況屬實(shí)，劃轉(zhuǎn)至山西燃?xì)夤镜臑樯轿鲊?guó)新能源集團(tuán)100%股權(quán)，不涉及上市公司國(guó)新能源股份有限公司。不過(guò)，截至公告發(fā)布之時(shí)，國(guó)新能源集團(tuán)尚未收到整合方案的相關(guān)正式文件，亦未獲悉具體實(shí)施方案。

根據(jù)山西省國(guó)資委11月22日的一份通知，目前國(guó)新能源、晉煤集團(tuán)所屬燃?xì)獍鍓K和太原煤氣化集團(tuán)所屬燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)板塊、能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的干部人事已被凍結(jié)。

根據(jù)業(yè)內(nèi)流傳的山西省人民政府常務(wù)會(huì)議《山西燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司籌備方案》(江報(bào)稿)(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，重組后的企業(yè)暫定名為山西燃?xì)饧]股份有限公司，重組涉及山兩省國(guó)新能源發(fā)展集團(tuán)有限公可(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)新能源”)、山西晉城無(wú)煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“晉煤集團(tuán)”)、太原煤炭氣化(集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱太原煤氣化)利山西能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“能源產(chǎn)業(yè)”)等多家公司，其中：

股權(quán)方面，國(guó)新能源100%國(guó)有股權(quán)、山西能源交通投資有限公司持有的能源產(chǎn)業(yè)100%國(guó)有股權(quán)和山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司所屬媒投資管理有限公司持有的山西煤層氣公司30%股份，分別劃轉(zhuǎn)給新組建的山西燃?xì)夤?資產(chǎn)和人員方面，則主要從晉煤集團(tuán)燃?xì)獍鍓K和太原煤氣化燃?xì)獍鍓K整合。

按照“專(zhuān)業(yè)化重組”的原則，山西燃?xì)夤镜亩ㄎ粸?ldquo;山西省內(nèi)唯一的燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)業(yè)化公司”，注冊(cè)資本金50億元，資產(chǎn)總規(guī)模預(yù)計(jì)超過(guò)550億。至此，國(guó)內(nèi)首個(gè)集上游勘探開(kāi)發(fā)、中游管道和下游燃?xì)饨K端為一體的超級(jí)省級(jí)天然氣公司橫空出世。

一位油氣業(yè)內(nèi)人士表示，地方政府加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)天然氣市場(chǎng)滲透的主要邏輯，是實(shí)現(xiàn)省內(nèi)普遍服務(wù)，增強(qiáng)對(duì)相關(guān)央企的話語(yǔ)權(quán)，這也是早年各地紛紛成立天然氣省網(wǎng)公司的初衷。

當(dāng)下國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)供應(yīng)相對(duì)緊張的狀況，也一定程度上刺激了地方“自立門(mén)戶”的念頭。2017年自9月以來(lái)，由于環(huán)保督查、煤改氣等多重因素，多地出現(xiàn)了不同范圍、程度的限氣。自北方全面進(jìn)入采曖季以來(lái)，陜西、山東、河南等省出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張。除此之外，不少城市燃?xì)馍淘趨⑴c氣源方和交易平臺(tái)組織的氣量競(jìng)價(jià)外，也通過(guò)各種渠道協(xié)商購(gòu)買(mǎi)氣量，但供應(yīng)緊張時(shí)期的量、價(jià)矛盾難以解決，也成為促動(dòng)地方的一個(gè)因素。

不過(guò)，這一做法也引發(fā)了一些擔(dān)憂。

“盡管油氣體制改革總體方案尚未下發(fā)至執(zhí)行層，相關(guān)配套文件亦未出臺(tái)，但從改革方向來(lái)看，破除壟斷不只是針對(duì)三大石油公司，省級(jí)層面的壟斷也在改革之列，此時(shí)如果各地特別是資源省紛紛效仿山西，改革難度就更大了。”上述人十表示。

事實(shí)上，除了山西燃?xì)饧瘓F(tuán)成立在即，全國(guó)多地出現(xiàn)地方收府主導(dǎo)強(qiáng)化省級(jí)天然氣公司的趨勢(shì)。

2017年2月，黑龍江省發(fā)改委就曾組織省內(nèi)企業(yè)討論組建省級(jí)天然氣管網(wǎng)公司事宜。至11月傳出消息，黑龍江擬啟動(dòng)省內(nèi)天然氣干攴線管網(wǎng)建設(shè)，由一家管網(wǎng)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)省內(nèi)骨干天然氣支干線管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

此外，近期順利實(shí)覡I(yíng)PO的貴州燃?xì)猓诼费輹r(shí)強(qiáng)調(diào)已取得貴州省長(zhǎng)輸管道沿線主要城市(25區(qū)縣)的管道燃?xì)馀潘蕴卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)，在貴州省內(nèi)市場(chǎng)占有率已超過(guò)70%。

而2017年以來(lái)，江西、廣東等地發(fā)布、征求意見(jiàn)的加快天然氣利用相關(guān)政策中，紛紛強(qiáng)調(diào)“全省一張網(wǎng)”模式。

其中，早前因省級(jí)管網(wǎng)建設(shè)速度遲緩、中間環(huán)節(jié)加價(jià)被詬病的廣東省天然氣管網(wǎng)有限公司，其“一張網(wǎng)”模式和“代輸”功能，在廣東省發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)我省天然氣利用工作的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》中有所加強(qiáng)，表述為“國(guó)家跨省主干管網(wǎng)以及各類(lèi)氣源均將天然氣資源輸送到省級(jí)主干管網(wǎng)，省管網(wǎng)為符合條件的氣源提供‘代輸’服務(wù)”。目前，廣東省天然氣管網(wǎng)公司代輸?shù)闹挥兄惺臀鳉鈻|輸二線氣量。