核電退出市場能受益更多嗎
各方正在為廣東核電機(jī)組究竟以何種方式退出電力市場交易而激烈商討。
2017年8月,《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》指出,2018年將參與電力市場交易的發(fā)電企業(yè)范圍擴(kuò)大到核電。這是廣東官方文件首度明確核電需要參與電力市場交易。一時(shí)間,這文件引起業(yè)界熱議,一位業(yè)內(nèi)人士曾打趣說,核電自己不愿參與市場,其他電廠也不愿看到它進(jìn)入市場。
遼寧、浙江、江蘇、福建、廣西…電力市場改革浩蕩大勢中,核電機(jī)組已陸續(xù)參與所在省份、區(qū)域的電力市場。至2017年底只有廣東和海南的核電機(jī)組還未入場。其中,核電如何參與廣東電力市場,督受關(guān)注。
市場臨近,廣東市場上的核電機(jī)組擁有者中廣核,卻有另外的提議。
計(jì)劃與變化
核電需參與廣東電力市場交易的消息傳出后,中廣核希望,公司不直接參加市場競價(jià),而是以2018年其他電廠競價(jià)價(jià)差平均值為參考,以發(fā)電量的20%讓利。9月下旬,中廣核擬了相關(guān)降價(jià)讓利方案,提交有關(guān)部門。
這一方案提交不久,市場的相關(guān)安排很快出臺。2017年9月30日,廣東省經(jīng)信委下發(fā)《關(guān)于2018年電力市場交易安排的通知》,該通知中的附件2明確了嶺澳核電站#1、#2、#3、#4機(jī)組以及陽江核電站粗#1、#2、#3、#4機(jī)組的雙邊協(xié)商交易電量上限。核電廠按照市場電量約占全年上網(wǎng)電量20%的原則安排年度、月度市場化交易。
2017年10月,廣東場外長協(xié)市場正式開幕,彼時(shí)業(yè)內(nèi)人土透露,核電首戰(zhàn)降幅約每千瓦時(shí)7分出頭,完成交易量上限92億千瓦時(shí)。
然而,情況突然有了變化。
知情人上告訴eo,核電已確定不參與年度合同電量集中交易,或不再繼續(xù)參與2018年廣東電力市場交易。此前已確定的雙邊協(xié)商交易如何處理以及后續(xù)電力交易如何安排尚未有定論。
據(jù)了解,中廣核此前所提交的方案已獲廣東省相關(guān)負(fù)責(zé)人批示,目前各相關(guān)部門就具體方案執(zhí)行進(jìn)行協(xié)商中。
預(yù)想與現(xiàn)實(shí)
與參與市場相比,中廣核所提交的方案能否令其受益更多仍待觀察。
如果中廣核不參與廣東市場競價(jià),其或須將發(fā)電量的20%,以當(dāng)年其他電廠競價(jià)的下降平均值(即平均價(jià)差)相乘后,作為讓利總額,支持省內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
2017年長協(xié)成交電量827.17億千瓦時(shí)(年初時(shí)數(shù)據(jù)為837.05億千瓦時(shí),后因去產(chǎn)能政策影啊,減少約9億千瓦時(shí)電量),平均價(jià)差61.5厘/千瓦時(shí);2017年2-11月月競成交電量281.27億千瓦時(shí),度電平均讓利72.92厘。
而中廣核此前在2018年雙邊協(xié)商中拿下的價(jià)格是7分出頭?,F(xiàn)實(shí)中,2018年平均價(jià)差與7分多相比,優(yōu)勢可能并未如方案設(shè)計(jì)者預(yù)想的那么美好。
參與市場與否
核電的退出,意味著核電在雙邊協(xié)商中拿下的電量將由煤電和氣電頂上。
業(yè)內(nèi)人士向eo證實(shí),此前售電公司與中廣核所簽合同需找別的發(fā)電企業(yè)重簽。而如果核電企業(yè)無法履行與售電公可所簽合同,是否應(yīng)負(fù)違約責(zé)任?知情人士亦表示具體細(xì)節(jié)仍在協(xié)商中。
回顧核電參與各電力市場情況,中廣核在廣東市場上的選擇不難理解。
此前在其他省份市場上,直購電執(zhí)行過程中政府干預(yù)過多,電價(jià)協(xié)商余地不大。而在有的市場,因消納困難或自備電廠比例過高,核電為確保更多電量,以遠(yuǎn)低于火電的價(jià)格拿量。
在廣東市場上,以中廣核擬定的相關(guān)降價(jià)讓利方案,核電雖然以平均降幅讓利,但電量足以得到保障,經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大為降低。
然而,理解不代表可以接受。
與其他省份電力市場相比,廣東電量規(guī)模大,市場規(guī)則相對公開透明。在一個市場意識較強(qiáng),尊重規(guī)則的市場環(huán)境上,核電也完全有可能憑自身優(yōu)勢,拿到滿意的價(jià)格以及電量。
中廣核售電公司原總經(jīng)理殷雄曾在公開場合表示:“電力體制改革有兩項(xiàng)產(chǎn)品,一個是通過市場交易發(fā)現(xiàn)價(jià)格度電多少錢誰知道?過去是國家發(fā)改委的人知道,現(xiàn)在通過市場交易發(fā)現(xiàn)這個價(jià)格,然后通過市場競爭而降低電價(jià)。”
只是現(xiàn)在,核電邁出的腿又縮了回去。
責(zé)任編輯:蔣桂云
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