8月31日，中國光大國際有限公司中標孝昌縣生活垃圾焚燒發電PPP項目。中標價格人：65元/噸;預算價 34825萬。

項目信息：

一、項目編號：201807077-01

二、項目名稱：孝昌縣生活垃圾焚燒發電PPP項目社會資本方采購

三、協商內容：孝昌縣生活垃圾焚燒發電PPP項目社會資本方采購

四、項目基本情況

4.1項目名稱：孝昌縣生活垃圾焚燒發電PPP項目社會資本方采購;

4.2項目實施機構：孝昌縣城鄉建設局;

4.3項目編號：201807077;

4.4項目地點：湖北省孝昌縣季店鄉黃家灣附近，填埋場南側;

4.5項目建設內容：本項目規劃用地約80畝，總體規劃生活垃圾焚燒處理能力為600噸/天，配置2×300t/d機械爐排爐焚燒線，配套建設2×23.90t/h中溫次高壓余熱鍋爐和1×12MW凝汽式汽輪發電機組。本項目的建成，將杜絕原填埋場產生的污水、廢氣等二次污染，改善人居環境質量，有利于居民身體健康狀況的改善，保護了自然資源，保持了資源的可持續供給能力，逐步使資源、環境與經濟、社會的發展相協調;

4.6項目投資規模：本項目總投資為34825萬元,其中：建筑工程費用估算為11306.92萬元，設備購置費用估算為12769.39萬元，安裝工程費用估算為3788萬元，其他費用估算為4023.53萬元，基本預備費估算為1594.39萬元，建設期利息1152.35萬元，鋪底流動資金190.42萬元;

4.7項目前期工作進展：本項目已完成規劃選址、用地預審、項目建議書及可行性研究報告的報批;本項目物有所值評價、財政承受能力論證和實施方案均已獲得審批;

4.8本項目設定項目合作期為30 年，其中建設期2年，運營期28年;

4.9 資金來源：項目總投資為34825萬元，擬采用PPP模式，引入社會資本全資成立項目公司并負責籌集資金，完成建設并負責項目的運營與管理。為保障項目履約，經與縣城鄉建設局溝通確認，本項目擬由社會投資人自籌資金11825萬元，占項目總投資額的33.96%;擬通過銀行貸款籌集資金23000萬元，占項目總投資額的66.04%;

4.10 運作模式：生活垃圾焚燒發電項目在特許經營期內，項目公司負責生活垃圾焚燒發電廠的運營、維護，獲得垃圾焚燒發電上網費用等收入，但發電上網的費用不足以彌補項目投資的收益，需要獲得政府支付的垃圾處理服務費。因此，生活垃圾焚燒發電項目屬于準經營性項目。政府方的可行性缺口補助付費主要參照政府付費機制下，依據項目設施的產品或服務的使用量以及質量向項目公司付費。本項目按使用量付費模式確定可行性缺口補助方式，同時需要考慮績效付費和調價機制。本項目采用建設—運營—移交(BOT)模式推進項目建設。由孝昌縣人民政府指定的實施機構——孝昌縣城鄉建設局與中選的社會資本方簽訂PPP協議。中選社會資本方獨資注冊成立項目公司，項目公司注冊資本金11825萬元。政府方負責項目建設過程中涉及到的配套手續辦理，協助項目公司辦理并獲得有關政府部門要求的與本項目有關各種項目的批準及驗收手續，運營期內負責將生活垃圾免費提供并運至項目所在垃圾焚燒發電廠，同時對項目公司提供的產品及服務質量進行監督;項目公司負責項目的設計、建設、采購、安裝、測試、試運營、運營及維護等工作，運營期內提供垃圾焚燒處理服務，合作期滿后將運行良好、無任何債務負擔的項目設施設備無償移交給實施機構或政府指定機構;

4.11項目公司組建：孝昌縣人民政府授權孝昌縣城鄉建設局作為項目實施機構。孝昌縣城鄉建設局采用公開招標的方式選擇社會資本。由社會資本方全資在孝昌縣注冊成立項目公司，中選社會資本方以貨幣方式出資，項目公司注冊資本11825萬元，與項目資本金等額，占項目總投資額的33.96%，政府方不參股項目公司，其余建設資金由項目公司通過銀行貸款等方式籌集;

4.12投資回報機制：項目公司通過投資、建設和運營生活垃圾焚燒發電廠，按照項目協議約定的垃圾處理量等提供垃圾處理服務和發電上網，政府方按PPP協議約定的垃圾處理量、垃圾處理補貼價格，在績效考核的前提下，根據使用量，向項目公司支付垃圾處理服務費，項目公司依此收回投資并獲取合理回報。其中約定的保底垃圾量，需根據項目談判情況，再復核后進行財務測算;

4.13招標控制價：69元/噸(投標報價不得超過本招標控制價)