8月31日上午，天津市環保局舉行“加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰”專題新聞發布會，會上對我市打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰、柴油貨車污染治理攻堅戰、城市黑臭水體治理攻堅戰、渤海綜合治理攻堅戰、水源地保護攻堅戰、農業農村污染治理攻堅戰等八個污染防治攻堅戰三年作戰計劃作了詳細的政策解讀。

三大保衛戰

藍天保衛戰

碧水保衛戰

凈土保衛戰

五個攻堅戰

柴油貨車污染治理攻堅戰

水源地保護攻堅戰

城市黑臭水體治理攻堅戰

渤海綜合治理攻堅戰

農業農村污染治理攻堅戰

“八個作戰計劃”

制定背景

黨的十九大報告明確提出打好污染防治攻堅戰。在中央財經委員會第一次會議上，習近平總書記就打好污染防治攻堅戰做出部署，要求明確目標任務，到2020年使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善。要求打幾場標志性的重大戰役，打贏藍天保衛戰，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理攻堅戰，確保三年時間明顯見效。

按照中央要求，結合實際，我市系統梳理生態環境領域的突出問題，統籌謀劃未來三年生態環境保護工作，延續深化大氣、水、土壤污染防治“三個十條”，形成了藍天、碧水、凈土等三大保衛戰和柴油貨車污染治理、水源地保護、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理和農業農村污染治理等五個攻堅戰三年作戰計劃。

還百姓藍天白云 繁星閃爍

市環保局大氣處處長楊勇解讀《天津市打贏藍天保衛戰三年作戰計劃(2018—2020年)》

日前，我市制定印發的《天津市打贏藍天保衛戰三年作戰計劃(2018—2020年)》，是今后三年持續強化大氣污染防治的新部署、新安排，既充分借鑒和采取了過去5年行之有效的好經驗、好做法，保持了工作的連續性，又增強了治污措施的廣度、深度和力度。

讓重污染天數明顯減少

藍天保衛戰總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，實現全市細顆粒物(PM2.5)濃度持續下降，重污染天數明顯減少，環境空氣質量穩定改善，堅決打贏藍天保衛戰。

藍天保衛戰整體思路是，以調整產業、能源、運輸和空間布局“四個結構”為核心，將治本之策貫穿始終;以深化“五控”治理為抓手，持續提升燃煤、工業、揚塵和機動車等領域的治理水平，大力減少污染物排放量;以重污染天氣應對為重點，突出科學性、針對性，進一步加強秋冬季和不利氣象條件時的減排措施，最大限度降低不利影響。

藍天保衛戰具體目標是，到2020年，全市PM2.5年均濃度控制在52微克/立方米左右，全市及各區優良天數比例達到71%以上，重污染天數比2015年減少25%。總的考慮是鞏固“大氣十條”實施成果，穩中求進，并進行了充分的科學合理測算。同時，將目標分解到各區，并細化到每年。

重治“本” 嚴治“標”

堅持因地制宜、分類施策，提出了10大領域47方面任務，初步確定了240項工程項目，可以概括為治本、治標兩類。

重治“本”，加快推進四大結構優化。全力調整產業結構，嚴格落實《天津市鋼鐵行業結構調整和布局優化規劃方案》，下力量解決“鋼鐵圍城”問題，到2020年將全市鋼鐵聯合企業污染物排放總量下降50%;將“散亂污”企業整治作為深化供給側結構性改革的重要內容，優化騰退后土地的再利用。持續優化能源結構，2019年年底前，除山區等不具備條件的外，全市城鄉居民取暖散煤“清零”;2020年全市煤炭消費總量控制在3990萬噸以下，占一次能源消費比重控制在45%以下，發電及供熱用煤占比達到70%以上。加快轉變運輸結構，優化港口集疏運體系，2020年底前重點行業鐵路運輸比例達到50%以上;全市新能源汽車占比超過4.5%。著力優化布局結構，嚴格落實好《工業園區(集聚區)圍城問題治理工作實施方案》，全市314個工業園區(集聚區)全部按計劃完成保留、整合、撤銷取締工作。

嚴治“標”，持續強化“五控”治理。嚴控燃煤污染。實施地方火電廠標準，對22套公共煤電機組啟動“煙羽脫白”治理。嚴控工業污染。火電、鋼鐵、水泥、有色等25個重點行業全部達到特別排放限值;啟動實施鋼鐵行業超低排放改造;對全市全部揮發性有機物一般企業全部建檔立卡;全面實施燃氣鍋爐低氮改造。嚴控車船污染。對13890臺非道路移動機械建立臺賬，對1440家重點用車企業實施“大戶制”管理，劃定高排放非道路移動機械禁用區和實施輕型汽車國六標準。嚴控揚塵污染。嚴格落實施工工地“六個百分之百”控塵要求，中心城區和濱海新區核心區施工工地全面推廣智能渣土車輛運輸。嚴控新建項目環保準入。對新建、改建、擴建項目所需的二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物等污染物排放總量實行倍量替代。