在全球貿易投資不振、大宗商品價格低位震蕩的背景下，“十大合作計劃”超預期落實，充分體現了中非經貿合作的韌性和潛力，彰顯了中國重信守諾的負責任大國形象。

2018年中非合作論壇北京峰會暨第七屆部長級會議將于9月3日至4日舉行。“這是中非合作論壇成立以來第三屆峰會，也是論壇歷史上首次連續(xù)兩屆舉辦峰會，充分彰顯了中非雙方的高度重視和中非關系發(fā)展的高水平。”8月28日，商務部副部長錢克明在國新辦的發(fā)布會上說。

2015年12月，習近平主席在中非合作論壇約翰內斯堡峰會上倡議實施中非“十大合作計劃”，并決定提供總額600億美元的資金支持。錢克明介紹，“十大合作計劃”已全面落實，有的甚至超額完成，取得了非常好的效果。他強調，在全球貿易投資不振、大宗商品價格低位震蕩的背景下，“十大合作計劃”超預期落實，充分體現了中非經貿合作的韌性和潛力，彰顯了中國重信守諾的負責任大國形象。

三年過去，中非合作已步入提質增效的新階段。國務委員兼外交部長王毅22日表示北京峰會將再提出一份“讓非洲和中國人民都能感到滿意的新的承諾書”。錢克明透露，中方即將宣布的新舉措具有以下特點：首先，強調“一帶一路”建設與非洲《2063年議程》、聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略的四方對接;二是更注重培養(yǎng)非洲內生增長能力，從對非“輸血”轉為助非“造血”;三是從“硬基礎設施”轉向“軟硬兼顧”，既有基礎設施建設，也有發(fā)展經驗分享。

南非駐華公使銜參贊查理斯28日接受21世紀經濟報道專訪時表示，中國完全兌現了約翰內斯堡峰會上的承諾，幫助非洲改善了基礎設施，給非洲帶來了資金和產業(yè)，促進了非洲的經濟發(fā)展，他期待本屆峰會能進一步實現中非合作與“一帶一路”倡議的對接。

“十大合作計劃”讓中非雙贏

錢克明表示，“十大合作計劃”全面落實，在幫助非洲國家減少貧困和改善民生、加快工業(yè)化、推進非洲一體化方面做出了積極貢獻。

據初步統(tǒng)計，“十大合作計劃”實施以來，中企在非洲已建成和在建項目將幫助非洲新增約3萬公里公路里程、8500萬噸/年的港口吞吐能力、超過900萬噸/日的清潔用水處理能力、近2萬兆瓦的發(fā)電能力和3萬多公里的輸變電線路，為非洲國家創(chuàng)造近90萬個就業(yè)崗位。

與此同時，中方在非洲實施了20多個區(qū)域職業(yè)教育中心和能力建設學院項目，截至2018年底，將在非洲為非方培訓超過20萬各類職業(yè)技術人才，在華培訓超過4萬名非方官員和技術人員。在農業(yè)、減貧、公共衛(wèi)生、貿易投資便利化等領域，中國為非洲國家實施數百個項目，派遣醫(yī)療隊員1500人次，診治患者約46萬人次。

錢克明指出，在“十大合作計劃”落實過程中，中國產品、技術、服務和標準加快走進非洲，中企國際經營能力不斷提升，人民幣在非洲加快國際化步伐，也有力地支持了中國自身的發(fā)展。

據不完全統(tǒng)計，中國企業(yè)在非洲開辦了25個經貿合作區(qū)，入區(qū)企業(yè)400多家，累計投資金額超過60億美元，涉及能源礦產、輕工建材、紡織制造、家用電器等，產值約189億美元，上繳東道國稅收9億美元，雇傭外籍員工4.1萬名。

在投資領域，中國近三年對非洲年均直接投資保持在30億美元左右，中非加強產業(yè)對接，一批重點投資項目取得積極進展。“截至2017年底，中國對非各類投資存量超過1000億美元，幾乎遍及非洲每個國家。”錢克明指出，中國對非投資行業(yè)逐步拓寬，涉及建筑、采礦、制造、科技、地質勘察、房地產、金融、批發(fā)零售和農業(yè)等領域;在投資方式上，除獨資、合資以外，還有參股、并購;除國有企業(yè)，這幾年民營企業(yè)對非投資也快速增長，而且逐漸成為對非投資的生力軍。

中國助力非洲一體化進程

即將召開的中非合作論壇北京峰會將以“一帶一路”為主旋律，以“合作共贏，攜手構建更加緊密的中非命運共同體”為主題 。錢克明指出，非洲已把基礎設施互聯互通和工業(yè)化作為發(fā)展戰(zhàn)略的核心，與“一帶一路”倡議提出的“五通”高度契合，這是雙方共同推進“一帶一路”建設的前提。他說，非洲國家對參與“一帶一路”建設非常積極，“我跑非洲多，每到一個國家，總統(tǒng)、總理、部長們都提出希望建設‘一帶一路’”。

查理斯則表示，從南非角度看，“一帶一路”倡議非常有遠見，對全球經濟發(fā)展來說是一次偉大的變革，它將消除發(fā)展中國家在基礎設施、資金和技術方面的瓶頸，助力非洲一體化進程，為整個非洲大陸的發(fā)展注入活力。

中國已連續(xù)9年成為非洲第一大貿易伙伴國。2017年中非貿易額達1700億美元，同比增長14%。中國自非洲進口753億美元，同比增長33%，高于外貿進口增長17個百分點，其中水果進口增長將近80%，咖啡增長40%左右。錢克明表示，中方一直在采取措施擴大從非洲進口，如給予33個最不發(fā)達國家97%的輸華產品零關稅待遇。另外，在一票難求的中國國際進口博覽會上，中國將向很多最不發(fā)達國家提供了免費攤位，幫助它們的產品走進中國。

錢克明指出，今年以來，非洲一體化速度加快，使得非洲經濟增長前景向好。一方面，整個非洲大陸正積極推進自貿區(qū)建設，幾十個國家簽訂了協議;另一方面，非盟和非洲各國還在推動非洲單一航空運輸市場建設，有望破解非洲各國缺少直航的困局。(編輯：董黎明)