日前，安徽發改委發布《關于促進省級調度重大項目建設的若干措施(征求意見稿)》，原文如下：

為貫徹落實分級分層調度機制，積極提升重大項目建設成效，省發展改革委牽頭制定了《關于促進省級調度重大項目建設的若干措施(征求意見稿)》，現予以公告，向社會公開征求意見。歡迎社會各界人士通過以下途徑和方式提出意見建議：

一、登陸安徽省發展改革委網站提出意見建議。

二、將意見建議傳真至省發展改革委重點辦，傳真：0551-62602413，并請注明來文單位、個人及聯系式。

三、將意見建議郵寄至安徽省發展改革委重點辦(地址：合肥市包河區中山路1號省行政中心1號樓，電話：0551-62602644)

四、電子郵箱：861@ahpc.gov.cn。

附件下載：關于支持省級調度重大項目建設的若干措施(征求意見稿).docx

提出意見建議截止時間為2018年9月1日。

感謝您的參與和支持。

關于促進省級調度重大項目建設的若干措施

(征求意見稿)

為全面貫徹中央“六穩”精神，進一步發揮投資對優化供給結構的關鍵作用和重大項目對投資的支撐引領作用，根據“四督四保”制度和“五項機制”要求，現就促進省級調度重大項目建設制定以下措施。

1.

堅持分級分層調度，實行省委、省政府主要負責同志半年調度、分管負責同志季度調度、省重點建設項目領導小組辦公室每月調度工作機制，通報項目進展情況，協調解決存在問題。實行省委、省政府領導聯系推進重大項目制度。各市、省有關單位明確重大項目責任領導，細化工作措施，高效有序推進項目建設。(各市人民政府;省有關單位按職責分工負責)

2.

突出創新平臺、重大產業和重大基礎設施領域，優先遴選一批投資額大、帶動性強、影響面廣，對全省經濟社會發展支撐作用明顯的重大項目作為省級調度重大項目，在省級層面予以重點推進。省級調度重大項目實行總量控制，委托第三方對申請列入的重大項目開展評估論證，由省政府辦公廳印發項目計劃。充分調動政府部門、科研院所、企業單位的積極性主動性，積極謀劃儲備一批戰略性、牽動性的重大項目。(省發展改革委、省經濟和信息化委、省人力資源社會保障廳、省環境保護廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳、省國資委等有關單位按職責分工負責;各市人民政府)

3.

積極協助省級調度重大項目單位爭取中央財政性建設資金，優先安排“三重一創”等省內各類財政性資金支持省級調度重大項目。舉辦銀企對接會，引導金融機構、各類產業基金加大信貸投放和支持力度;鼓勵項目業主通過PPP、企業上市、債券發行、基金運作等方式進行融資。(省政府金融辦、省發展改革委、省財政廳按職責分工負責;各市人民政府)

4.

積極爭取重大基礎設施、民生等省級調度重大項目納入國家項目用地計劃。省級新增建設用地計劃指標優先支持省級調度重大項目建設，其中對于當年新開工的重大產業項目用地予以分期保障。針對省級調度重大項目用地申請，可以預先受理、審查用地報件。對涉及土地規劃調整的省級調度重大項目，在符合國家有關規定的條件下優先調整。對于市級及以上立項的交通、能源、水利等獨立選址項目，可通過異地有償調劑方式，完成補充耕地任務，落實耕地占補平衡。(省國土資源廳、省發展改革委按職責分工負責;各市人民政府)

5.

各地建立健全重大項目環境容量指標協調機制，(各市人民政府;省環境保護廳、省發展改革委按職責分工負責)

6.

各地各有關部門要加強政策宣介，指導和督促省級調度重大項目單位及時辦理項目報建各項手續、申報相關支持政策和資金。依法建立省級調度重大項目綠色通道，符合要求的“馬上就辦”。優化工作流程，及時完成審批審查事項。將省級調度重大項目前期手續辦理納入聯審聯批協調推進服務范圍，推行并聯審批、項目代辦和“容缺預審”，提高行政審批效率。(省發展改革委、省經濟和信息化委、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳等有關單位按職責分工負責;各市人民政府)

7.

建立問題臺賬，加強跟蹤推進，及時對賬銷號。加強精準調度，對計劃開工項目，倒排時間節點，壓茬推進項目可研、前置性審批、征地拆遷、環評等前期工作，爭取早日開工建設;對在建項目，及時協調解決項目建設中的突出問題，努力形成更多的實物工作量，爭取早日竣工投產;積極幫助企業開闊市場，支持和推動企業盡快釋放產能，爭取早日達產見效。(各市人民政府;省發展改革委、省經濟和信息化委、省人力資源社會保障廳、省環境保護廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳、省國資委等有關單位按職責分工負責)

8.

加快建立省級調度重大項目視頻管理系統，對開工、竣工等重要節點和控制性工程進行實時調度，及時全面掌握項目建設情況，不斷提升管理水平。項目現場制作擺放公示牌，標明“安徽省省級調度重大項目”以及協調推進責任單位和責任領導等內容。定期開展第三方評估工作，查閱資料，核查進展，提升項目建設成效。(各市人民政府;省發展改革委等省有關單位按職責分工負責)

9.

項目建設責任單位制訂項目月度工作計劃，按月報送項目進展等信息。省重點建設項目領導小組辦公室對照月度工作計劃，對未達到計劃進度的給予黃牌預警;每年組織1-2次現場督查，重點檢查項目施工進度、現場管理，以及項目問題建賬、報賬及銷號等情況。(各市人民政府;省發展改革委等省有關單位按職責分工負責)

10.

擴大省推進重點項目建設“以獎代補”省統籌專項資金規模，在原2000萬元的基礎上再增加2000萬元，主要用于省級調度重大項目的前期工作、建設推進以及業務培訓等方面補助和獎勵。圍繞開工、竣工等關鍵節點，對按計劃完成前期手續順利開工、按計劃完成項目建設順利竣工的省級調度重大項目單位，予以資金獎補。(省發展改革委、省財政廳按職責分工負責)

11.

每年安排各地各有關部門從事重點項目管理、招商引資以及省級調度重大項目建設等工作人員，赴省內外知名高校、培訓機構培訓學習，同時邀請知名專家來皖授課，提高重點項目謀劃和管理水平。培訓經費從省推進重點項目建設“以獎代補”省統籌專項資金中列支。(責任單位：省發展改革委)

12.

每年初，對上年度各市省級調度重大項目的前期工作、建設進度、投資完成等情況進行專項考評，納入各市政府省重點項目推進工作考核體系。對推進省級調度重大項目建設作出突出貢獻的單位和個人，納入全省推進重點項目先進集體和先進個人予以表彰。(省發展改革委、省人力資源和社會保障廳等省有關單位按職責分工負責;各市人民政府)