未完成超低排放改造的機(jī)組于本文件印發(fā)之日起實(shí)施停產(chǎn)治理。

日前，山西晉中印發(fā)《晉中市大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃》。實(shí)施工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級(jí)改造工程。全面完成煤電(含低熱值煤)機(jī)組超低排放改造，對(duì)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐，自2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)到大氣污染物特別排放限值。焦化行業(yè)分步實(shí)施大氣污染物特別排放限值改造(包括地面站)，，靈石縣中煤九鑫焦化有限責(zé)任公司、山西天星煤氣化有限公司、山西路鑫能源集團(tuán)有限公司、介休昌盛煤氣化有限公司、山西省焦炭集團(tuán)益隆焦化股份有限公司、山西介休三盛焦化有限公司、山西安泰集團(tuán)股份有限公司、山西宏安焦化科技有限公司、山西省平遙一礦焦化有限公司、山西省平遙峰巖煤焦有限公司、山西太谷恒達(dá)煤氣化有限公司等，所有焦化企業(yè)全部完成大氣污染物特別排放限值改造。鼓勵(lì)焦化企業(yè)按照高于國家標(biāo)準(zhǔn)要求完成提標(biāo)改造任務(wù)。開展磚瓦窯企業(yè)深度治理。燃煤電廠(含自備電廠機(jī)組)、鋼鐵企業(yè)及65蒸噸/每小時(shí)以上工業(yè)燃煤鍋爐要采取有效措施，消除石膏雨、有色煙雨等現(xiàn)象，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機(jī)物等。非電企業(yè)達(dá)到超低排放要求的不限產(chǎn)。2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物無法達(dá)到大氣污染物特別排放限值的鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)及在用燃煤鍋爐，以及未完成無組織排放治理要求的工業(yè)企業(yè)，一律予以停產(chǎn)治理。全文如下：

晉中市大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃

在市委、市政府的高度重視下，經(jīng)過全市上下共同努力，我市圓滿完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》第一階段目標(biāo)。但空氣質(zhì)量形勢依然嚴(yán)峻，必須以最堅(jiān)定的決心、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施，進(jìn)一步深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏2018年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。特制定行動(dòng)計(jì)劃如下：

一、工作目標(biāo)

二氧化硫和氮氧化物主要大氣污染物總量減排完成省下達(dá)的任務(wù)。全市二氧化硫年平均濃度達(dá)到60微克/立方米左右，其中市城區(qū)二氧化硫年平均濃度達(dá)到58微克/立方米以下。市城區(qū)環(huán)境空氣細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度達(dá)到56微克/立方米以下、優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到70.4%;其他縣(區(qū)、市)環(huán)境空氣細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例實(shí)行個(gè)性化指標(biāo)。(各縣(區(qū)、市)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)另行發(fā)文)

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）進(jìn)一步控制燃煤污染

1.大力推進(jìn)冬季清潔取暖工程。按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類區(qū)域清潔取暖工作。其中，市城區(qū)及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主、“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔;農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽能、余熱、余壓、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。各縣(區(qū)、市)要盡快完成改造區(qū)域采暖現(xiàn)狀的入戶排查，制定清潔取暖年度實(shí)施方案，明確年度改造任務(wù)、改造方式。2018年10月底前，完成清潔取暖改造任務(wù)。市城區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率100%;太谷縣、祁縣、平遙縣、靈石縣、介休市建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%以上，其他縣建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%以上。農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達(dá)到30%左右。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市規(guī)管局、市農(nóng)委、市環(huán)保局、國網(wǎng)晉中供電公司)

在農(nóng)村地區(qū)開展“生物質(zhì)取暖+其它清潔能源”試點(diǎn)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市農(nóng)委、市環(huán)保局)

2.全力做好電源氣源供應(yīng)保障。各地“煤改氣”“煤改電”項(xiàng)目要切實(shí)做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”。國網(wǎng)晉中供電公司及國新能源集團(tuán)晉中分公司、晉能集團(tuán)、國際能源集團(tuán)等相關(guān)企業(yè)要與各地認(rèn)真做好銜接。市發(fā)改委要加強(qiáng)氣源保障，加快推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)互聯(lián)互通，提升天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力。電網(wǎng)企業(yè)要加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、國網(wǎng)晉中供電公司)

3.淘汰分散燃煤鍋爐。2018年10月1日前，市城區(qū)淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐(含煤粉鍋爐)，縣城建成區(qū)基本淘汰20蒸噸/小時(shí)及以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐(含煤粉鍋爐)，推進(jìn)清潔能源改造。分類處置，采取煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)等清潔能源替代形式加快淘汰其他區(qū)域分散燃煤鍋爐;取締關(guān)閉燃煤鍋爐的同時(shí)質(zhì)監(jiān)部門注銷承壓鍋爐使用登記證。加快淘汰化肥行業(yè)以外的煤氣發(fā)生爐，2018年10月底前，榆次區(qū)、晉中開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)淘汰所有煤氣發(fā)生爐，其他縣(市)玻璃、碳素、鑄造、瑪鋼、建材等行業(yè)煤氣發(fā)生爐經(jīng)過治理，SO2、煙塵排放可以達(dá)到鍋爐排放大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)且安裝在線監(jiān)測設(shè)施的2018年暫不淘汰(年度內(nèi)國家發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn)要求的，按新要求執(zhí)行)，未達(dá)到特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)或未安裝在線監(jiān)測設(shè)施的一律淘汰。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局)

4.提高燃煤設(shè)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2018年10月1日前，所有保留在用燃煤鍋爐排放大氣污染物達(dá)到特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，并安裝在線監(jiān)控設(shè)施與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。積極推進(jìn)市城區(qū)燃煤供熱鍋爐及其他區(qū)域65蒸噸以上燃煤鍋爐開展超低排放改造(基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米)。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局)

5.加強(qiáng)“禁煤區(qū)”建設(shè)。市城區(qū)要進(jìn)一步擴(kuò)大“禁煤區(qū)”范圍。“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止儲(chǔ)存、銷售、燃用煤炭。各縣(區(qū)、市)建成區(qū)要根據(jù)需要擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府，市環(huán)保局)

6.加強(qiáng)煤質(zhì)管控。禁止使用硫份高于1%、灰份高于16%的民用散煤，各縣(區(qū)、市)可根據(jù)實(shí)際提高煤質(zhì)管控標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)煤炭銷售流通環(huán)節(jié)管控,依據(jù)相關(guān)規(guī)定和程序,加強(qiáng)煤質(zhì)抽查檢測,對(duì)銷售劣質(zhì)煤的單位依法予以查處。在城市主要出入口及交通干線設(shè)置散煤治理檢查站。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市公安局、市煤炭局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局)

（二）進(jìn)一步控制工業(yè)污染

7.加快退出過剩產(chǎn)能。嚴(yán)禁以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項(xiàng)目。制定年度化解鋼鐵、煤炭、電力等行業(yè)過剩產(chǎn)能計(jì)劃，全面清理產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)項(xiàng)目，支持鼓勵(lì)產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。2018年化解煤炭產(chǎn)能54萬噸、煤電機(jī)組12.2萬千瓦以上。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約能源法、環(huán)境保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，依法依規(guī)淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和能耗、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市煤炭局)

8.持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)拉網(wǎng)式排查，對(duì)經(jīng)核實(shí)的“散亂污”企業(yè)實(shí)施分類處置。其中，列入淘汰類的一律依法依規(guī)取締，做到“兩斷三清”，實(shí)行掛賬銷號(hào)。列入升級(jí)改造的企業(yè)，堅(jiān)持“先停后治”原則，對(duì)生產(chǎn)工藝和污染治理設(shè)施全面提升改造。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信委、市國土局、市環(huán)保局、市煤炭局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等部門。)

9.實(shí)施工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級(jí)改造工程。全面完成煤電(含低熱值煤)機(jī)組超低排放改造，未完成超低排放改造的機(jī)組于本文件印發(fā)之日起實(shí)施停產(chǎn)治理。對(duì)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐，自2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)到大氣污染物特別排放限值。焦化行業(yè)分步實(shí)施大氣污染物特別排放限值改造(包括地面站)，2018年10月1日前，靈石縣中煤九鑫焦化有限責(zé)任公司、山西天星煤氣化有限公司、山西路鑫能源集團(tuán)有限公司、介休昌盛煤氣化有限公司、山西省焦炭集團(tuán)益隆焦化股份有限公司、山西介休三盛焦化有限公司、山西安泰集團(tuán)股份有限公司、山西宏安焦化科技有限公司、山西省平遙一礦焦化有限公司、山西省平遙峰巖煤焦有限公司、山西太谷恒達(dá)煤氣化有限公司等11家焦化企業(yè)完成大氣污染物特別排放限值改造，2019年10月1日前所有焦化企業(yè)全部完成大氣污染物特別排放限值改造。鼓勵(lì)焦化企業(yè)按照高于國家標(biāo)準(zhǔn)要求完成提標(biāo)改造任務(wù)。開展磚瓦窯企業(yè)深度治理。在非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放改造試點(diǎn)。燃煤電廠(含自備電廠機(jī)組)、鋼鐵企業(yè)及65蒸噸/每小時(shí)以上工業(yè)燃煤鍋爐要采取有效措施，消除石膏雨、有色煙雨等現(xiàn)象，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機(jī)物等。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信委、市環(huán)保局)

10.開展工業(yè)爐窯整治。各縣(區(qū)、市)要開展拉網(wǎng)式排查工作，并制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案。2018年8月底前，所有工業(yè)爐窯全部安裝在線監(jiān)測設(shè)施。淘汰治理后仍不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯)。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

11.強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放控制。開展VOCs排放單位篩查，建立VOCs排放重點(diǎn)單位名錄。加強(qiáng)對(duì)建筑裝飾、汽修、報(bào)廢汽車回收拆解、干洗、餐飲及其他面源VOCs治理與管控。大力推廣使用低(無)VOCs含量涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝，強(qiáng)化無組織排放廢氣收集和治理。2018年6月底前，基本完成石化及煤化工、精細(xì)化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、橡膠制品制造等重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染防治。2018年10月底前，在VOCs排污重點(diǎn)單位安裝VOCs自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備。臭氧污染嚴(yán)重的地區(qū)，夏季可重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)生烯烴、炔烴、芳香烴的行業(yè)或生產(chǎn)工序?qū)嵤╁e(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控措施。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市經(jīng)信委)

12.嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)無組織排放管控要求。完成工業(yè)企業(yè)的物料堆場和裝卸、輸送、生產(chǎn)工藝過程無組織排放綜合整治。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀物料密閉儲(chǔ)存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式運(yùn)輸;塊狀物料采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲(chǔ)，并設(shè)有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)(裝置)要加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施;生產(chǎn)現(xiàn)場和料場路面要實(shí)施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。對(duì)未按期完成無組織排放治理任務(wù)的企業(yè)依法分類處置。各地可在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)無組織排放工藝環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局)

（三）進(jìn)一步控制交通運(yùn)輸污染

13.加強(qiáng)車用油品質(zhì)量監(jiān)管。禁止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。持續(xù)開展打擊生產(chǎn)、銷售假劣車用油品行為專項(xiàng)行動(dòng)。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域車用油品質(zhì)量監(jiān)管，工商部門要持續(xù)開展流通領(lǐng)域車用油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷售、使用劣質(zhì)車用油品行為，并倒查劣質(zhì)車用油品來源。情節(jié)嚴(yán)重的，由工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，相關(guān)部門移交商務(wù)部門依法吊銷成品油零售許可證。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市商糧局、市公安局)

14.強(qiáng)化油氣回收設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。禁止加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車不配套安裝使用油氣回收設(shè)施。市商糧局應(yīng)要求全市所有新建、改擴(kuò)建加油站、儲(chǔ)油庫必須配套安裝油氣回收設(shè)施，并保證正常運(yùn)行。市交通運(yùn)輸局應(yīng)要求全市所有新增油罐車必須配套安裝油氣回收設(shè)施，并保證其正常運(yùn)行。市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫和油罐車油氣回收設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)管，依法查處違法行為。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市商糧局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局)

15.繼續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰。通過精準(zhǔn)篩選出老舊車，摸清底數(shù)，采取加強(qiáng)監(jiān)管、市場驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等綜合性措施鼓勵(lì)老舊車更新，參照黃標(biāo)車禁行區(qū)域劃定老舊車禁行區(qū)域(逐年提高禁行車輛排放標(biāo)準(zhǔn))，壓縮老舊車生存空間，倒逼老舊車淘汰。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車所有人逾期未辦理注銷登記的，公安交管部門要公告機(jī)動(dòng)車牌證作廢，督促告知機(jī)動(dòng)車所有人按規(guī)定及時(shí)辦理注銷登記。對(duì)屬于已注銷的黃標(biāo)車和已報(bào)廢的老舊車，公安交管部門要加強(qiáng)路面查處。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府，市交警支隊(duì)、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市商糧局、市工商局、市財(cái)政局)

16.加快推進(jìn)遙感監(jiān)測及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。2018年底前，市環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、公安交管等部門積極配合，在市城區(qū)主要道口安裝遙感監(jiān)測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)國家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。(責(zé)任單位：榆次區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市交警支隊(duì))

17.加強(qiáng)重型柴油車聯(lián)合執(zhí)法。所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記的重型柴油車必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求。對(duì)無定期排放檢驗(yàn)合格報(bào)告的車輛，公安機(jī)關(guān)不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)營運(yùn)類柴油車監(jiān)督執(zhí)法。公安交管部門完善重型柴油車輛限行管控方案，明確重型柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，嚴(yán)控重型柴油車輛進(jìn)城。在市城區(qū)重型柴油車通行頻次較多的路段開展聯(lián)合執(zhí)法，環(huán)保部門負(fù)責(zé)抽測車輛排放達(dá)標(biāo)情況，并對(duì)重型柴油車安裝污染控制裝置情況進(jìn)行檢查;公安交管部門負(fù)責(zé)對(duì)尾氣排放超標(biāo)及違反限行要求等違法行為進(jìn)行處罰。(責(zé)任單位：榆次區(qū)人民政府，市交警支隊(duì)、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局)

18.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。7月底前，除市城區(qū)外的10個(gè)縣(市)要參照《晉中市人民政府關(guān)于市城區(qū)劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》(市政發(fā)〔2017〕103號(hào))劃定本轄區(qū)內(nèi)的“禁用區(qū)”，同時(shí)加大“禁用區(qū)”非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控力度。所有銷售的非道路移動(dòng)機(jī)械必須嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于實(shí)施國家第三階段非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放公告》(公告2016年第5號(hào))要求，達(dá)到國三排放標(biāo)準(zhǔn)。各縣(區(qū)、市)要建立完善的非道路移動(dòng)機(jī)械登記制度，切實(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械的基礎(chǔ)信息。市環(huán)保局會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)機(jī)、水利等有關(guān)部門，對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，工商部門加大對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械使用油品質(zhì)量的監(jiān)管力度，建立全市非道路移動(dòng)機(jī)械排放情況、使用油品情況數(shù)據(jù)庫。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府，市環(huán)保局、市住建局、市規(guī)管局、市農(nóng)機(jī)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市工商局)

19.加強(qiáng)貨運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快鐵路集運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，完善鐵路運(yùn)輸配套設(shè)施，鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)用車企業(yè)采用鐵路運(yùn)輸方式。位于城市建成區(qū)及近郊區(qū)重點(diǎn)用車企業(yè)，2018年大宗物料公路運(yùn)輸量較上年明顯減少。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局)

（四）進(jìn)一步控制面源污染

20.加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管控。建設(shè)單位要在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”;規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。各類市政、公路、水利等長距離線性工程，全面實(shí)行分段施工。暫時(shí)不能開工的城市建設(shè)用地，建設(shè)單位要對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過3個(gè)月的，要進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。市住建局要定期組織開展施工揚(yáng)塵專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)揚(yáng)塵管控不到位的施工單位依法進(jìn)行查處。重污染天氣預(yù)警和采暖季期間，停止各類土方作業(yè)和房屋拆遷施工作業(yè)。對(duì)于已采取揚(yáng)塵管控措施但確實(shí)無法停工的重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，由屬地人民政府統(tǒng)籌把握。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市住建局、市規(guī)管局、市交通運(yùn)輸局、市水利局等部門)

21.全面加強(qiáng)城市道路及交通運(yùn)輸揚(yáng)塵整治。加強(qiáng)道路運(yùn)輸揚(yáng)塵管控。交通運(yùn)輸管理部門要制定政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展封閉箱式貨車、集裝箱運(yùn)輸車，積極探索重型散裝物料貨車集裝箱運(yùn)輸或硬密閉措施運(yùn)輸。各縣(區(qū)、市)人民政府要組織建立由交通運(yùn)輸、公路管理部門牽頭，公安交通管理部門配合的長效機(jī)制，對(duì)未采取有效封閉措施的散裝物料運(yùn)輸車輛依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市交通運(yùn)輸局、晉中公路分局、市交警支隊(duì))

從嚴(yán)控制渣土運(yùn)輸污染。渣土運(yùn)輸車輛全部采用“全密閉”“全定位”“全監(jiān)控”的新型環(huán)保渣土車，并符合環(huán)保尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)源頭管控，無主管部門核發(fā)的《渣土運(yùn)輸許可證》和交警部門核發(fā)的《限行道路通行證》的車輛，一律不得進(jìn)入工地;密閉不嚴(yán)、車輪帶泥的車輛，一律不得駛出工地。渣土運(yùn)輸必須按照規(guī)定線路行駛，必須到指定場所傾倒。不符合要求上路行駛的渣土車輛，一經(jīng)查處取消渣土運(yùn)輸資格。建立倒查機(jī)制，對(duì)違法渣土運(yùn)輸車輛，同時(shí)追溯上游施工工地責(zé)任。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市住建局、市規(guī)管局、市交警支隊(duì))

22.全面加強(qiáng)各類露天堆場、裸露地面及公共設(shè)施揚(yáng)塵整治。全面清理城鄉(xiāng)結(jié)合部以及城中村拆遷的渣土和建筑垃圾，按照“誰污染誰治理”的原則確定責(zé)任人，無法確定責(zé)任人的，按照屬地原則進(jìn)行清理，不能及時(shí)清理的必須采取苫蓋等抑塵措施。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市規(guī)管局)

組織對(duì)公共用地的裸露地面實(shí)施綠化或者透水鋪裝、覆蓋。實(shí)施城市清潔工程，加強(qiáng)公共設(shè)施、交通護(hù)欄清洗保潔，按各自職責(zé)組織對(duì)樓宇立面、樓頂及公共區(qū)域保潔，清理積塵。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市規(guī)管局)

23.強(qiáng)化禁燃禁放措施。嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。強(qiáng)化地方各級(jí)人民政府秸稈禁燒主體責(zé)任，將秸稈禁燒納入森林防火體系，加強(qiáng)政策宣傳，開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府，市林業(yè)局)

全面落實(shí)煙花爆竹禁放要求。市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹，縣城建成區(qū)內(nèi)嚴(yán)控?zé)熁ū袢挤拧８骺h(區(qū)、市)可根據(jù)空氣質(zhì)量改善要求，擴(kuò)大禁放范圍。安監(jiān)部門要嚴(yán)格控制《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》核發(fā)，禁止在煙花爆竹禁放區(qū)域內(nèi)布設(shè)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府，市公安局、市安監(jiān)局)

嚴(yán)禁燃煤旺火，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、垃圾以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，全面禁止露天燒烤。對(duì)違反規(guī)定的，由屬地城市管理綜合執(zhí)法部門依法予以查處。(責(zé)任單位：各縣(區(qū)、市)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市規(guī)管局、晉中市榆次區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理綜合行政執(zhí)法隊(duì))