日前，廣西貴港印發(fā)《貴港市大氣污染防治2018年度實施計劃》。計劃要求，加快推進燃煤電廠超低排放升級改造。啟動鋼鐵行業(yè)超低排放升級改造。按照國家和自治區(qū)有關(guān)部署啟動鋼鐵行業(yè)超低排放升級改造，制定鋼鐵行業(yè)超低排放改造方案。新(改、擴)建鋼鐵企業(yè)必須同步建設煙氣超低排放治理設施，達到超低排放限值要求。2018年底完成鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機和球團生產(chǎn)設備脫硫旁路取消工作。全文如下：

貴港市大氣污染防治2018年度實施計劃

為全面貫徹落實黨的十九大精神以及自治區(qū)《廣西大氣污染防治2018年度實施計劃》，確保改善貴港市環(huán)境空氣質(zhì)量和完成自治區(qū)下達的2018年度大氣污染防治工作目標任務，制定本實施計劃。

一、年度工作目標

實施市、縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量目標管控，到2018年底，全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率不低于88.5%，細顆粒物(PM2.5)平均濃度不高于38微克/立方米(港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)參照執(zhí)行全市環(huán)境空氣質(zhì)量目標);桂平市的可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)平均濃度不高于58、36微克/立方米;平南縣的可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)平均濃度不高于58、35微克/立方米。市、縣(市區(qū))年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標見附件。二氧化硫、氮氧化物減排年度目標另行分解下達。

二、主要任務

（一）加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.嚴格控制“兩高”項目準入。按照主體功能區(qū)定位和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，嚴格執(zhí)行高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件，明確資源能源節(jié)約和污染物排放等指標，嚴格控制“兩高”項目建設，實行新(改、擴)建項目產(chǎn)能等量或減量置換。(市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委、國土資源局、環(huán)境保護局配合，各縣(市、區(qū))人民政府落實)

2.繼續(xù)推行實施清潔生產(chǎn)。以鋼鐵、制糖、造紙、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)為重點，全面推行清潔生產(chǎn)審核。

(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委配合，各縣(市、區(qū))人民政府落實)企業(yè)要充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)技術(shù)應用的主體作用，積極采用先進適用技術(shù)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升企業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力，從源頭預防和減少污染物產(chǎn)生，促進大氣污染防治目標的實現(xiàn)。(市工業(yè)和信息化委牽頭，市環(huán)境保護局、科技局、糖業(yè)發(fā)展局按職能負責，各縣(市、區(qū))人民政府落實)

加快淘汰落后產(chǎn)能

3.。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，對未按期完成淘汰任務的縣(市、區(qū))，暫停對該縣(市、區(qū))重點行業(yè)建設項目辦理審批、核準和備案手續(xù)。(市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境保護局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局配合，各縣(市、區(qū))人民政府落實)

4.完成化解過剩產(chǎn)能任務。嚴格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，進一步健全全市過剩產(chǎn)能臺賬，制定年度化解過剩產(chǎn)能目標任務和工作方案，完成自治區(qū)下達的目標任務。(市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境保護局配合，各縣(市、區(qū))人民政府落實)

5.落實重污染企業(yè)搬遷或改造。對能耗高、排放大的工業(yè)企業(yè)，推動企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移或退城進園，實現(xiàn)裝備升級、產(chǎn)品上檔次、節(jié)能環(huán)保上水平;對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，以及環(huán)境風險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉(zhuǎn)型的企業(yè)，依法實施關(guān)停。(市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、國土資源局、環(huán)境保護局、科技局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會配合，各縣(市、區(qū))人民政府落實)

（二）進一步優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)

嚴格控制煤炭消費總量。加強煤炭消費控制措施，削減煤炭消費需求，制定年度煤炭消費總量削減目標，并分解落實到縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)。

1.重點圍繞鋼鐵、化工、有色金屬冶煉、建材(水泥)、造紙、制糖等高耗能行業(yè)，推行能耗在線實時監(jiān)測及能效對標;新增耗煤項目實施減量替代，實行清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計。(市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委配合，各縣(市、區(qū))人民政府落實)

積極推進“煤改氣”“油改氣”。

2.推動產(chǎn)業(yè)用氣和工業(yè)園區(qū)用氣，重點推進環(huán)城路內(nèi)企業(yè)和江南工業(yè)園區(qū)用氣，制訂年度用氣目標，并分解落實到縣(市、區(qū))和重點企業(yè)。探索、推進重點企業(yè)直供氣模式和分布式能源建設，提高鋼鐵、石化、陶瓷等重點高耗能行業(yè)、城市公共交通系統(tǒng)以及重型卡車等長途運輸工具的清潔能源應用率。(市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、住房城鄉(xiāng)建設委、交通運輸局配合，各縣(市、區(qū))人民政府落實)

加快淘汰落后燃煤鍋爐。推進各縣（市、區(qū)）建成區(qū)10蒸噸/時及以下燃煤小鍋爐整治。城市建成區(qū)禁止新建容量20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，縣（市、區(qū)）城市建成區(qū)禁止新建容量10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。規(guī)劃實施工業(yè)園區(qū)周邊現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組實施熱電聯(lián)產(chǎn)供熱改造，推動集中供熱、供電。

3.加強工業(yè)燃料的監(jiān)管，工業(yè)用煤含硫量不得高于1.5%，工業(yè)用燃油含硫量不得高于0.8%。(市環(huán)境保護局、工業(yè)和信息化委按部門職能牽頭負責，市質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委按部門職能配合，各縣(市、區(qū))人民政府落實)

4.加強城市高污染燃料禁燃區(qū)的管控。我市已經(jīng)于2017年完成了城市建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作，桂平市、平南縣的高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作，于2018年7月底前報市環(huán)境保護局備案。禁燃區(qū)內(nèi)使用高污染燃料的鍋爐、爐窯等燃燒設施要嚴格按照市人民政府劃定的高污染禁燃區(qū)的有關(guān)規(guī)定進行管理。(市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設委、國土資源局、工商局、商務局、安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、市政局配合，各縣(市、區(qū))人民政府落實)

（三）深化工業(yè)源治理

1.推進工業(yè)行業(yè)全面達標治理。各縣(市、區(qū))要按照本轄區(qū)工業(yè)污染源全面達標排放計劃確定的年度工作目標，著力推進重點行業(yè)企業(yè)污染治理，確保穩(wěn)定達標排放。深化鋼鐵、水泥、有色冶煉等行業(yè)煙氣污染治理，對鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機頭、機尾、高爐出鐵場、轉(zhuǎn)爐煙氣等脫硫設施實施升級改造，露天原料場實施封閉，原料轉(zhuǎn)運設施建設封閉皮帶通廊;對水泥企業(yè)水泥窯、粉磨設備(粉磨站)除塵系統(tǒng)實施提升改造，進行原料堆場密閉化、原料高效輸送改造、廠區(qū)道路硬化及保潔，實現(xiàn)生產(chǎn)、運輸、裝卸等各個環(huán)節(jié)粉塵無組織排放的有效控制。積極推廣糖廠蔗渣燃料鍋爐清潔燃燒和煙氣污染控制新技術(shù)。(市環(huán)境保護局牽頭，市工業(yè)和信息化委、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、質(zhì)監(jiān)局、糖業(yè)發(fā)展局配合，各縣(市、區(qū))人民政府落實)

加快推進燃煤電廠超低排放升級改造。

2.2018年底前完成中國華電集團貴港發(fā)電有限公司2臺機組合計1200MW超低排放改造。(市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、物價局、貴港南方電網(wǎng)公司配合，各縣(市、區(qū))人民政府落實)

3.啟動鋼鐵行業(yè)超低排放升級改造。按照國家和自治區(qū)有關(guān)部署啟動鋼鐵行業(yè)超低排放升級改造，制定鋼鐵行業(yè)超低排放改造方案。新(改、擴)建鋼鐵企業(yè)必須同步建設煙氣超低排放治理設施，達到超低排放限值要求。2018年底完成鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機和球團生產(chǎn)設備脫硫旁路取消工作。(市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委配合，各縣(市、區(qū))人民政府落實)

4.開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治。開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染源篩查、監(jiān)測，建立排污單位名錄，確定排放基數(shù)。推進化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子信息、合成材料、紡織印染、木材加工等行業(yè)VOCs監(jiān)測工作,重點排污單位安裝、使用VOCs自動監(jiān)測設備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力，加強工業(yè)園區(qū)VOCs監(jiān)測監(jiān)控;開展重點行業(yè)VOCs專項檢查監(jiān)測。建立工業(yè)企業(yè)有機溶劑使用量申報與核查制度。加大VOCs排放重點行業(yè)清潔生產(chǎn)和污染治理力度。(市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局配合，各縣(市、區(qū))人民政府落實)深入推進油品儲運銷油氣回收治理，新建加油站、油庫以及新購油罐車，均須同步配套油氣回收治理設施。在原油成品油碼頭開展油氣回收治理。(市商務局牽頭，市發(fā)展改革委、交通運輸局、環(huán)境保護局、質(zhì)監(jiān)局配合，各縣(市、區(qū))人民政府落實)

5.全面實施排污許可制度。建立覆蓋所有固定源的企業(yè)排污許可制，完成2018年排污許可證核發(fā)工作。嚴格環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，對無證排污的實施停產(chǎn)整治，情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的政府批準后，責令停業(yè)、關(guān)閉;對不按證排污的，依法處罰。全面實行工業(yè)污染源清單制管理模式，開展全區(qū)工業(yè)企業(yè)污染物達標情況的排查評估，梳理和編制本轄區(qū)涉氣排放企業(yè)清單，公布未達標工業(yè)污染源名單，對問題突出或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)實施掛牌督辦、限期整改，并納入企業(yè)信用體系，對經(jīng)改造仍無法達標的依法責令關(guān)閉。2018年7月底前完成涉氣排放企業(yè)排查并報自治區(qū)環(huán)境保護廳備案。(市環(huán)境保護局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府落實)

6.開展“散亂污”企業(yè)(作坊)集中整治。各縣(市、區(qū))要開展對不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、污染物排放不達標，以及用地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等方面手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)(作坊)集中整治，建立企業(yè)清單，制訂專項整治方案，明確整治措施和整治時限，分類施治，并于2018年6月底前將方案報市環(huán)境保護局備案。重點對有色熔煉加工、鐵合金、化工、陶瓷、鑄造、軋鋼、耐火材料、碳酸鈣粉體、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料、石材加工、水泥粉磨站、混凝土攪拌、中藥材硫磺熏制、礦山開采，以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑等使用的印刷、木材加工等小型制造加工企業(yè)(作坊)進行規(guī)范整治，逾期達不到整治要求的，由當?shù)卣婪ㄓ枰匀【啠?018年底完成50%以上“散亂污”企業(yè)(作坊)整治。(市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設委、質(zhì)監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、工商局、林業(yè)局、供電局配合，各縣(市、區(qū))人民政府落實)

7.建立重點行業(yè)全覆蓋的監(jiān)控體系。對重點排污單位自動監(jiān)控設施建設運行情況進行全面排查，未安裝自動監(jiān)控設施的應于2018年底前全部完成在線監(jiān)控設施建設，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加強第三方運維單位監(jiān)管，確保自動監(jiān)控數(shù)據(jù)準確可信。(市環(huán)境保護局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府落實)