金普慶,高級(jí)工程師、國(guó)家一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理,畢業(yè)于鐵道部錦州黨校黨政管理專業(yè)，現(xiàn)已退休。曾任中鐵建股份有限公司執(zhí)行董事、總裁、黨委副書記，兼任中鐵建總公司董事、黨委書記。

一、關(guān)于戰(zhàn)略定位和責(zé)任界定問(wèn)題

戰(zhàn)略定位和責(zé)任界定是企業(yè)管理的一個(gè)根本問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該包括四個(gè)方面：

1. 在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境和比較強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力;

2. 在國(guó)際市場(chǎng)上應(yīng)該占有一定的資源，有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，占有一定的市場(chǎng)份額;

3. 要有少而精的、有長(zhǎng)期穩(wěn)定回報(bào)的資本經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;

4. 要有投融資能力，并要向科研設(shè)計(jì)施工一體化發(fā)展。

所以，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面要努力拓展在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的份額，在資本經(jīng)營(yíng)方面要堅(jiān)持向主業(yè)的上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)一些少而精的項(xiàng)目運(yùn)作，慎重開展資本經(jīng)營(yíng)，從而逐步發(fā)展成為一個(gè)能投資、能融資、能設(shè)計(jì)、能施工的綜合性企業(yè)。

這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程：

? 第一步先占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng);

? 第二步要在國(guó)際市場(chǎng)占取一定的份額，搞主營(yíng)的同時(shí)，嘗試多元經(jīng)營(yíng);

? 第三步就是要從施工生產(chǎn)走向投融資。

戰(zhàn)略目標(biāo)確定之后，還要建立相應(yīng)的組織體制和運(yùn)行機(jī)制來(lái)實(shí)施，企業(yè)應(yīng)該建立這樣的架構(gòu)：

? 第一個(gè)層次：集團(tuán)公司本級(jí)要本著“各司其職，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)決策、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則，根據(jù)《公司法》的要求來(lái)運(yùn)作。董事會(huì)決、經(jīng)理層、黨委會(huì)三個(gè)方面協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

? 第二個(gè)層次：在責(zé)任的界定上，集團(tuán)公司要攬管并重;工程公司要集中精力抓好在建工程，降耗創(chuàng)效，以此來(lái)配合、支持集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)，并且通過(guò)項(xiàng)目的輻射效應(yīng)滾雪球來(lái)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)。

企業(yè)的戰(zhàn)略定位以及責(zé)任的界定，需要做到各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)決策、有效監(jiān)督。

二、關(guān)于人才隊(duì)伍的問(wèn)題

企業(yè)的興衰存亡、企業(yè)的永續(xù)發(fā)展，很重要的一點(diǎn)就在于人才隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題。現(xiàn)在人才短缺是一個(gè)事實(shí)，但人才短缺靠空降、靠招聘、靠挖墻腳是不能從根本上解決問(wèn)題的，還是要眼睛向內(nèi)，要自己去發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。這里面有幾個(gè)問(wèn)題需要注意：

1.一個(gè)有價(jià)值的人才能識(shí)別另一個(gè)人的價(jià)值。

2.選人要與企業(yè)的核心價(jià)值觀相一致。

3.用干部，要看臺(tái)階、看閱歷、看經(jīng)驗(yàn)、看能力，要分析其在關(guān)鍵崗位上的業(yè)績(jī)。

4.君子用人如用器，用其所長(zhǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

5.寧缺勿濫，寧緩勿急。一是要循序漸進(jìn)，再就是要選擇時(shí)機(jī)。在人事決策上要十分慎重。要實(shí)行一票否決制，即在決策時(shí)班子成員中只要有一個(gè)人不同意就暫時(shí)放下。

6.用人要不拘一格。主要看思想方法是否對(duì)路，能否干實(shí)事，能否適應(yīng)新的環(huán)境。

7.對(duì)關(guān)鍵的領(lǐng)軍人物，特別是項(xiàng)目長(zhǎng)、工程公司第一管理者的選擇要慎之又慎。一定要分析他的內(nèi)涵，分析他的思想境界、思想方法、工作能力、組織能力等堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，慎重決策，深入考察。

三、關(guān)于資源整合的問(wèn)題

資源約束功能，功能釋放于架構(gòu)。科學(xué)設(shè)計(jì)組織架構(gòu)，合理整合資源，明晰責(zé)任鏈，使責(zé)任鏈下一環(huán)的責(zé)任值對(duì)應(yīng)大于上一環(huán)，這是企業(yè)管理中的一個(gè)重要課題。

在資源整合問(wèn)題上，當(dāng)前要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.防止人員膨脹，防止機(jī)構(gòu)膨脹、重疊。要多引進(jìn)、培訓(xùn)高素質(zhì)的人才，嚴(yán)防低素質(zhì)人員的進(jìn)入。

2.設(shè)立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)，必須把功能、資源和機(jī)制統(tǒng)一起來(lái)。

比如成立一個(gè)海外經(jīng)營(yíng)部，從功能上講是必須的。但在資源上：

一是必須有境外的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和人脈資源，與外國(guó)政要或強(qiáng)力機(jī)構(gòu)要有關(guān)系。

二是必須要有人才，要有懂外語(yǔ)、懂經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)的人才。有些事情必須直接對(duì)話，才能有效溝通。

3. 在機(jī)制上要有明確的責(zé)任制、科學(xué)合理的流程以及明確的目標(biāo)。

在現(xiàn)階段，海外經(jīng)營(yíng)的首選應(yīng)該是現(xiàn)匯項(xiàng)目。現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)上搞項(xiàng)目通行的法則是投融資、設(shè)計(jì)施工一體化。這樣的項(xiàng)目現(xiàn)階段只能嘗試搞有把握的，少而精。應(yīng)把重點(diǎn)放在現(xiàn)匯項(xiàng)目上，風(fēng)險(xiǎn)比較小。

4.要專業(yè)化、一體化。

首先是專業(yè)化，專而后精，精才能創(chuàng)新。有專業(yè)化才能談得上合成問(wèn)題，才談得上發(fā)揮整體功能問(wèn)題。

其次是要向一體化發(fā)展，一體化才能造就人才。專業(yè)化、一體化是整合資源的一個(gè)很重要的思路。

5. 層級(jí)要精減。

層級(jí)要盡量的少，跨度不能太大，要盡量的小。資源整合得好，專業(yè)化人才素質(zhì)就能提升，就會(huì)人盡其才，物盡其用。

四、關(guān)于嚴(yán)格管理的問(wèn)題

令行禁止、賞罰分明。如果不嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，大家各行其是，那么企業(yè)很快就會(huì)如一盤散沙，難以收拾。

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任要嚴(yán)，防止增產(chǎn)不增收。

效益是企業(yè)的最終目的。衡量企業(yè)管理者能不能履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，關(guān)鍵看國(guó)有資產(chǎn)到底增值還是在減值，項(xiàng)目是盈利還是在虧損。創(chuàng)造效益的要重獎(jiǎng)，造成虧損的必須重罰。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任要非常嚴(yán)格。財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目要逐個(gè)地分析問(wèn)題，對(duì)開源節(jié)流、成本控制、廉政建設(shè)等各方面進(jìn)行分析。

2.安全質(zhì)量責(zé)任要嚴(yán)。

要把安全質(zhì)量問(wèn)題作為一個(gè)重大的問(wèn)題來(lái)對(duì)待，做艱苦細(xì)致的工作，確保不出事。

3.信譽(yù)責(zé)任要嚴(yán)。

五、需注意的具體問(wèn)題

1.審計(jì)問(wèn)題。

要很好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，看重問(wèn)題，研討對(duì)策，規(guī)范管理，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，處理好各種費(fèi)用，有效封堵漏洞，減少風(fēng)險(xiǎn)。

2.安全問(wèn)題。

比如，阿爾及利亞項(xiàng)目的關(guān)鍵在于隧道施工不能塌方。境外業(yè)主的管理體制不同，如果塌方了，甲方就要組織專家論證塌方的原因，要論證方案，一論證就是兩年，時(shí)間耽誤不得。

境外項(xiàng)目要注意防止工期風(fēng)險(xiǎn)，還有就是對(duì)人身安全風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等要高度重視。要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，制訂好應(yīng)急預(yù)案。

3.經(jīng)營(yíng)工作。

經(jīng)營(yíng)承攬要抓緊，這是總公司排兵布陣的問(wèn)題，總公司要保證一定的市場(chǎng)份額。

4.企業(yè)穩(wěn)定問(wèn)題。

首先確保在建工程不出現(xiàn)任何問(wèn)題。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，統(tǒng)一隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，把企業(yè)文化保持下去。