日前山東省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)山東省耗煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代管理辦法的通知》。

國(guó)家鼓勵(lì)的單機(jī) 60 萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機(jī)組電站建設(shè)項(xiàng)目和采用背壓或抽背型熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷多聯(lián)產(chǎn)、30 萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組等煤炭利用效率高的項(xiàng)目，行業(yè)系數(shù) H 為 1.1。

化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及 核燃料加工業(yè)等高耗能行業(yè)項(xiàng)目，行業(yè)系數(shù) H 為 1.2。

本管理辦法自 2018 年 7 月 15 日起施行，有效期至 2023 年 6 月 30 日。

通知全文如下：

山東省耗煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代

管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治，落實(shí)煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，規(guī)范耗煤固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕37 號(hào))、國(guó)家發(fā)展改革委等 6 部委《關(guān)于印發(fā)<重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2014〕2984 號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五” 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕65 號(hào))，結(jié)合《山東省節(jié)約能源條例》《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施方案》和山東省發(fā)展改革委等部門《關(guān)于印發(fā)山東省煤炭消費(fèi)減量替代工作方案的通知》(魯發(fā)改環(huán)資〔2015〕791 號(hào))等文件要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山東省行政區(qū)域范圍內(nèi)涉及直接消費(fèi)煤炭的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱耗煤項(xiàng)目)。

直接消費(fèi)煤炭是指以原煤、洗精煤、其他洗煤、水煤漿、型煤、 煤粉等為原料或燃料，進(jìn)行生產(chǎn)加工或燃燒， 其耗煤設(shè)備(設(shè)施、工具)主要包括鍋爐、窯爐、氣化爐、煉鐵高爐等。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是指按照規(guī)定需經(jīng)各級(jí)投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。

第三條 煤炭消費(fèi)減量替代是指擬建耗煤項(xiàng)目新增煤炭消費(fèi)，需由其他途徑落實(shí)替代源，減少煤炭消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)。煤炭消費(fèi)替代途徑主要包括：

(一)淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能以及企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)減少的煤炭消費(fèi);

(二)實(shí)施集中供熱、耗煤設(shè)備節(jié)能技改或拆除淘汰燃煤鍋爐等設(shè)備減少的煤炭消費(fèi);

(三)改用可再生能源、天然氣、電力等清潔能源替代的煤炭消費(fèi);

(四)其他符合要求減少煤炭消費(fèi)的途徑。

第四條 所有替代源應(yīng)為 2016 年 1 月 1 日后采取以上途徑形成的煤炭消費(fèi)實(shí)際壓減量，包括已經(jīng)落實(shí)措施形成的現(xiàn)貨量和擬采取措施在項(xiàng)目投產(chǎn)前形成的期貨量。其中，現(xiàn)貨量占比至少為 50%，期貨量必須于項(xiàng)目投產(chǎn)前完成煤炭消費(fèi)替代。

第五條 耗煤項(xiàng)目按照行業(yè)分類，確定替代標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行煤炭消費(fèi)減量替代制度。

第六條 耗煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行替代標(biāo)準(zhǔn)。

煤炭消費(fèi)替代量計(jì)算公式為：Q=A×H

其中，Q 指煤炭消費(fèi)替代量， A 指擬建耗煤項(xiàng)目設(shè)計(jì)新增煤炭消費(fèi)量，H 指行業(yè)系數(shù)。

第七條 按照各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目煤炭利用效率不同，確定行業(yè)系數(shù)。

國(guó)家鼓勵(lì)的單機(jī) 60 萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機(jī)組電站建設(shè)項(xiàng)目和采用背壓或抽背型熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷多聯(lián)產(chǎn)、30 萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組等煤炭利用效率高的項(xiàng)目，行業(yè)系數(shù) H為 1.1。

化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、 非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及 核燃料加工業(yè)等高耗能行業(yè)項(xiàng)目，行業(yè)系數(shù) H 為 1.2。

第八條 根據(jù)全省大氣污染防治和生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際需要，本著區(qū)別對(duì)待、逐步提高的原則，適時(shí)調(diào)整耗煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)替代行業(yè)系數(shù)。

第九條 煤炭消費(fèi)替代僅限于山東省行政區(qū)域范圍內(nèi)通過前款途徑減少的煤炭消費(fèi)量，可以通過政府統(tǒng)籌、協(xié)議轉(zhuǎn)讓或市場(chǎng)購(gòu)買等方式取得。政府統(tǒng)籌需由市、縣政府或其授權(quán)的煤炭消費(fèi)總量控制主管部門出具承諾， 協(xié)議轉(zhuǎn)讓或市場(chǎng)購(gòu)買需提供雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議、成交票據(jù)、相關(guān)部門出具的認(rèn)定文件等證明材料。