電力企業達到超低排放標準，焦化、鋼鐵、化工、水泥、有色等企業執行特別排放限值標準，逾期不能完成改造的一律實行停產限產整改。自2018年3月1日起，新受理環評的建設項目（已規定大氣污染物特別排放限值的行業以及鍋爐）執行相應大氣污染物特別排放限值。

日前，山西呂梁印發《呂梁市2018年大氣污染防治整改工作方案》。方案要求，加快工業污染源提標深度治理，全文如下：

呂梁市2018年大氣污染防治整改工作方案

為貫徹落實省環保廳對我市的約談要求，針對我市大氣污染防治工作存在的環境問題，抓好突出環境問題的整改落實，確保環境質量和環境管理上一個新臺階，特制定如下整改工作方案。

一、整改目標

2018年度，呂梁市區環境空氣質量PM2.5年均濃度達到50ug/m3以下，空氣質量優良天數比例達到74%以上;交城、文水、汾陽、孝義四縣(市)環境空氣質量年終全省排名退出后10位。

二、整改任務

提高集中供熱普及率。加快城市集中供熱管網設施建設改造，進一步提高集中供熱、供氣率，到2018年底全市城市集中供熱普及率達到90%以上。呂梁市區以城中村、城邊村及城鄉結合部集中供暖全覆蓋為目標，實現集中供暖沿川全覆蓋

1.。(責任單位：各縣市區政府，市住建局)

.劃定“禁煤區”，城市規劃區、縣市建成區無煤化。呂梁市區擴大“禁煤區”，市區周邊10公里范圍內、12縣市建成區范圍內禁止使用各種原煤散燒。現有集中供熱鍋爐燃料煤硫份不大于1%、灰分不大于16%，環保設施穩定運行且達到標準要求。

2

縣城規劃區生活燃煤“清潔化”。12個縣（市）的縣城規劃區范圍內禁止使用硫份高于0.5%、灰分高于10%以上的散煤；全市其它范圍內禁止使用硫份高于1%、灰分高于16%以上的散煤。

3.

.加快推進清潔供暖。制定《呂梁市2018年清潔取暖改造工作方案》，全市范圍內完成10萬戶清潔供暖改造。呂梁市區及周邊81個村的3.6萬戶共512萬平米分散采暖工程改造，采用集中供熱、煤改電、煤改氣的采暖方式，其中：離石54村24176戶387萬平方米，中陽12村6712戶78.9萬平方米，柳林4村2593戶31.1萬平方米，方山11村2522戶15.5萬平方米；汾陽、文水、交城、孝義城區及周邊，因地制宜，采取集中供熱、以氣代煤、以電代煤的方式實施清潔供暖31000戶，其中：汾陽5000戶、文水5000戶、交城5000戶、孝義16000戶；其余縣城區及周邊完成集中供熱、以氣代煤、以電代煤清潔供暖改造33000戶，其中：柳林4000戶、方山4000戶、臨縣4000戶、嵐縣4000戶、交口4000戶、中陽4000戶、興縣5000戶、石樓4000戶。

4(責任單位：各縣市區政府，市發改委、市經信委、市住建局、市電力公司)

加大淘汰燃煤小鍋爐。所有縣城建成區10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全面“清零”；呂梁市建成區淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。全市范圍內禁止新建10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐

5.。(責任單位：各縣市區政府，市環保局)

強化燃煤鍋爐污染排放監管。全市保留的633臺燃煤鍋爐全部穩定達特別排放限值標準，否則停產治理。其中：柳林93臺、離石71臺、方山47臺、臨縣47臺、嵐縣28臺、交口7臺、中陽58臺、汾陽73臺、文水34臺、交城35臺、孝義74臺、興縣25臺、石樓21臺。呂梁市區城南、城北兩個熱源廠完成超低排放提標改造工程，執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物超低排放限值標準。山西大土河焦化有限責任公司甲醇公司鍋爐，2018年8月底前完成提標改造，主要污染物排放穩定達到二氧化硫≤35mg/m3、氮氧化物≤200mg/m3、煙粉塵≤10mg/m3的控制要求；市區周邊12個煤礦生產生活用燃煤鍋爐全部進行清潔能源替換，禁止燃用煤炭，逾期停產整治。

6.(責任單位：各縣市區政府，市住建局、市環保局)

7.加強儲煤場監管。清理取締無證照及不符合布點規劃的儲售煤場。對向“禁煤區”銷售高灰分、高硫分劣質煤炭的儲售煤場依法依規進行處置。保留的儲售煤場要按照《山西省環境保護廳關于印發煤場揚塵污染防治技術規范的通知》(晉環環評函〔2017〕102號)要求實施全封閉改造。(責任單位：各縣市區政府，市煤炭局、市環保局)

8.強化劣質煤管控。嚴格監管煤炭經營企業銷售散煤的行為，依法查處無照經營、超范圍經營煤炭的單位及個人，依法取締非法營運售煤點，嚴厲打擊銷售高灰分、高硫分劣質煤炭的行為。在城市主要出口及交通干線設置散煤治理環保安全檢查站，嚴查禁燃區內拉運煤炭及其制品等高污染燃料的運輸車輛。強化煤炭生產加工企業的產品質量監管，禁止供應和使用抽檢不合格的型煤等清潔燃料，對配送的清潔燃料進行抽查檢查，對灰分、硫分等指標不達標的，要倒查相關企業及責任人的責任，嚴肅問責處理。強化對冬季采暖民用煤監管，嚴禁燃用和摻混劣質煤。(責任單位：各縣市區政府，市煤炭局、市質監局、市工商局)

9.取締違法“散亂污”企業。進一步排查區域范圍內不符合產業政策和當地產業布局規劃，污染物排放不達標，以及土地、環保、工商、質監等手續不全的“散亂污”企業，建立管理臺賬，實施分類處置，納入淘汰范圍的落實“兩斷三清”，納入整治范圍的落實“先停后治”，整治未完成不得恢復生產。各地要實行網格化管理，建立由鄉、鎮、街道黨政主要人為“網格長”的監管制度，明確網格督察員，落實“散亂污”企業排查、取締責任。(責任單位：各縣市區政府，市經信委、市環保局)

電力企業達到超低排放標準，焦化、鋼鐵、化工、水泥、有色等企業執行特別排放限值標準，逾期不能完成改造的一律實行停產限產整改。自2018年3月1日起，新受理環評的建設項目（已規定大氣污染物特別排放限值的行業以及鍋爐）執行相應大氣污染物特別排放限值。

10.實施工業企業深度治理。加快工業污染源提標深度治理，按照《山西省工業污染源全面達標排放計劃實施方案》(晉環環監〔2017〕40號)有關要求，系統深入開展摸底排查、監測及評估、查處整改等工作，2018年底，所有工業企業完成全面達標監測及評估，違法排污得到有效遏制。(責任單位：各縣市區政府，市經信委、市環保局)

11.繼續推進黃標車及老舊車淘汰。完成省政府下達的黃標車和老舊車淘汰任務。(責任單位：各縣市區政府，市公安交警支隊、市交通局、市商務局)

12.嚴格控制工業企業揚塵排放。嚴格執行《呂梁市揚塵污染防治條例》，對火電、鋼鐵、水泥、焦化、平板玻璃等重點企業涉煤堆場進行全封閉改造，所有涉煤堆場、料場強制開展全封閉改造，未封閉的一律停產。(責任單位：各縣市區政府，市環保局)

13.強化建筑工地揚塵監管。規范建筑施工和渣土運輸作業秩序，從嚴落實建筑工程工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、施工現場道路硬化、拆遷工地濕法作業、渣土車輛密閉、出入車輛沖洗六個百分之百規定。渣土運輸車輛應采取密閉措施并確保正常使用，衛星定位系統安裝率達到90%以上，并接入交通運輸部聯網聯控平臺;不符合要求上路行駛的，一經查處按照本地管理規定進行上限處罰并取消渣土營運資格。(責任單位：各縣市區政府，市住建局、市交通局)

14.加強道路揚塵治理。規劃實施城區機動車過境路改線工程建設和限行措施，對市區街道及范圍內國道、省道、縣鄉道路采取機掃和人工清掃相結合的清掃辦法進行道路保潔，物料運輸車輛實施封閉運輸。對209國道K494至K515+400M段三軸(含)以上貨運車輛實施限行措施。(責任單位：各縣市區政府，呂梁公路分局、市交通局、市公安局交警支隊)

15.加強城市街道揚塵治理。加大城市道路機械化清掃、沖洗等設施設備的投入，擴大城市道路機掃、沖洗面積，逐步提高城市道路機械化清掃作業率。(責任單位：各縣市區政府，市住建局)

16.全面加強裸露地面揚塵整治。組織對公共用地的裸露地面實施綠化或者透水鋪裝、覆蓋，減少裸露地面，防治揚塵污染。實施城市清潔工程，加強公共設施、交通護欄、綠化隔離帶清洗保潔，組織對樓宇立面、樓頂及公共區域保潔，清理積塵。(責任單位：各縣市區政府，市住建局)

17.全面落實禁燒限放要求。落實市政府辦公廳《關于進一步加強露天焚燒污染物管控的通知》要求，按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”原則，進一步強化對露天燒烤的管控，室內燒烤必須配備油煙凈化設備;全面禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾等露天焚燒;各縣(市、區)制定煙花爆竹禁限放及燃煤旺火等嚴控方案，明確管控要求。(責任單位：各縣市區政府，市住建局、市城管中心)

18.強化重點行業VOCs排放控制。禁止露天從事噴涂、噴漆等行為。加強對建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲及其他面源VOCs治理與管控。大力推廣使用低(無)VOCs含量涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產工藝，強化無組織排放廢氣收集和治理。全面完成石化及煤化工、精細化工、包裝印刷、工業涂裝、橡膠制品制造等重點行業VOCs污染防治。(責任單位：各縣市區政府，市環保局)

19.嚴格落實秋冬季工業企業錯峰生產。制定《呂梁市2018年秋冬季工業企業錯峰生產實施方案》，自2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物無法達到大氣污染物特別排放限值的鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)現有企業及在用鍋爐，以及未完成無組織排放治理要求工業企業，一律予以停產治理。達到相應行業大氣污染物特別排放限值且完成無組織排放治理要求的，采暖期實施錯峰生產。實施大宗物料錯峰運輸，重污染天氣預警期間，重點用車企業原則上不允許重型運輸車輛進出廠區(保證安全生產運行的運輸車輛除外)。(責任單位：各縣市區人民政府，市經信委、市交通局、市環保局)

20.積極有效應對重污染天氣。強化空氣質量監測預警體系及隊伍能力建設，完善區域空氣質量預測預報會商機制。細化重污染天氣應急預案及應急減排清單，按照重污染天氣應急預案及應急響應級別，按行業、按地域進一步細化管控措施，做到“一廠一策”，并向社會公開。強化應急預案減排措施的落實，加大措施落實情況檢查力度，督促工業燃煤設施按照要求實施限產限排。(責任單位：各縣市區政府，市環保局)

三、時間安排

第一階段(2018年6月4日—12月31日)制定完善整改工作方案，認真組織實施整改。

第二階段(2019年1月1日—1月31日)，總結上報。

四、工作措施

(一)加強組織領導。大氣污染防治整治工作在市環境保護工作領導小組的統一領導下實施。各縣(市、區)黨委、政府和市直相關部門主要責任人要清醒認識當前環境保護工作面臨的嚴峻性、艱巨性和緊迫性，堅持問題導向，強化底線意識、危機意識、攻堅意識，直面問題，勇于擔當，用硬辦法、硬措施、硬手段，狠抓工作落實。

(二)嚴格落實責任。各縣(市、區)和市直有關部門要認真執行《呂梁市環境保護工作職責規定(試行)》，按照“黨政同責、一崗雙責、權責一致、齊抓共管、失職追責”的要求，各司其職，認真履職，全力盡責，積極開展問題整改，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

(三)突出整治重點。各縣(市、區)要針對本方案列出的重點任務，建立重點任務整治清單，問題清單中必須明確目標、要求、時限、責任單位、監管部門、責任人，實行對賬銷號，做到整改一個，銷號一個。

(四)強化信息調度。市環境保護整改工作領導組辦公室要定期調度各縣(市、區)、市直各相關部門整治工作進展情況，定期通報環境空氣質量狀況。

(五)嚴格督查問責。由市政府督查室牽頭分階段開展督查，及時發現整改中存在的問題，提出督辦整改建議。對組織不力、工作滯后、環境質量持續惡化地區的相關領導予以問責;對環境問題整改不到位、部門履職不到位和監管責任不到位的具體負責人實施問責。

附件：呂梁市2018年大氣污染防治整改工作任務分解表