，自2018年10月1日起

日前，山西臨汾印發《臨汾市大氣污染防治2018年行動計劃》。計劃要求，實施工業企業環保升級改造工程。全面完成煤電(含低熱值煤)機組超低排放改造，未完成超低排放改造的機組于本文件印發之日起實施停產治理。對于國家排放標準中已規定大氣污染物特別排放限值的電力(燃煤以外)、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業等現有企業，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物達到大氣污染物特別排放限值;焦化行業分步實施大氣污染物特別排放限值改造，50%的焦化企業完成大氣污染物特別排放限值改造，2019年10月1日前全市焦化企業全部完成大氣污染物特別排放限值改造。在鋼鐵等非電行業開展大氣污染物超低排放改造試點。應采取有效措施，消除石膏雨、有色煙羽等現象，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機物等。全文如下：

臨汾市大氣污染防治2018年行動計劃

為貫徹落實《山西省大氣污染防治2018年行動計劃》,以最堅定的決心、最嚴格的制度、最有力的措施，進一步深入推進大氣污染防治攻堅戰，確保我市環境空氣質量改善，打贏2018年藍天保衛戰，制定本行動計劃。

一、工作目標

環境空氣細顆粒物(PM2.5)平均濃度、優良天數比例及主要大氣污染物總量減排完成省里下達的任務。市區二氧化硫平均濃度在2017年基礎上下降20%以上。

二、重點任務

(一)加快能源消費結構調整，提高煤炭清潔利用水平

1.大力推進冬季清潔取暖改造。按照“企業為主、政府推動、居民可承受”的原則，全面統籌推進城市建成區、縣城和城鄉結合部、農村三類區域清潔取暖工作。其中，城市及縣城區域清潔取暖工程以集中供熱為主，以“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔;農村地區優先利用生物質、太陽能、余熱、余壓、地熱能等多種清潔能源供暖，有條件的發展“煤改氣”或“煤改電”。2018年4月底前，完成改造區域采暖現狀的入戶排查，制定清潔取暖年度實施方案，明確年度改造任務、改造方式。2018年10月底前，完成清潔取暖改造任務。市建成區清潔取暖覆蓋率100%;7個平川縣(市、區)城區清潔取暖率達到90%以上，農村地區清潔取暖率達到50%以上;山區縣城區清潔取暖率達到80%以上，農村地區清潔取暖率達到30%以上。(責任單位：各縣市區人民政府，市發改委、市住房和城鄉建設局、市經信委、市農委、國網臨汾供電公司)

2.全力做好電源氣源供應保障。2018年“煤改氣”“煤改電”項目要切實做到“先規劃、先合同、后改造”。有關部門要按照要求，與省電力公司及國新能源集團、晉能集團、國際能源集團等相關省屬企業認真做好銜接。發改委要加強氣源保障，加快推進儲氣設施建設和管網互聯互通，提升天然氣應急儲備能力。電網企業要加大配電電網改造力度，做好供電保障工作。(責任單位：各縣市區人民政府，市發改委、市經信委、國網臨汾供電公司)

3.提高燃煤供暖設施環保標準。2018年9月1日前，全市所有在用燃煤鍋爐排放大氣污染物達到特別排放限值標準，20蒸噸/小時及以上鍋爐全部安裝在線監控設施，并與環保部門聯網。積極推進城市建成區燃煤供熱鍋爐超低排放改造(即在基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米)。(責任單位：各縣市區人民政府，市環保局、市住房和城鄉建設局)

4.淘汰分散燃煤鍋爐。2018年9月底前，市建成區基本淘汰35蒸噸/小時及以下除熱電聯產以外的燃煤鍋爐(含煤粉鍋爐)，縣城建成區進一步淘汰分散燃煤爐、灶，改用清潔能源。取締關閉燃煤鍋爐的同時，質檢部門注銷承壓鍋爐使用登記證。(責任單位：各縣市區人民政府，市環保局、市質監局)

5.加強“禁煤區”建設。2018年9月底前，要將城市(縣城)建成區劃定為“禁煤區”，并結合空氣質量改善要求將城市近郊區納入“禁煤區”范圍。“禁煤區”范圍內除煤電、集中供熱和原料用煤企業外，禁止儲存、銷售、燃用煤炭。(責任單位：各縣市區人民政府，市環保局)

6.加強煤質管控。禁止使用硫份高于0.5%、灰份高于15%的民用散煤，進一步加強煤炭銷售流通環節管控，對銷售劣質煤的單位依法予以查處。在城市主要出入口及交通干線設置散煤治理檢查站。(責任單位：各縣市區人民政府，市環保局、市煤炭局、市公安局、市質監局、市工商局、市交警支隊)

7.大力削減煤炭消費總量。根據山西省煤炭消費減量等量替代工作相關要求，合理控制煤炭消費總量，煤炭消費總量實現負增長。(責任單位：各縣市區人民政府,市發改委)

（二）推進產業結構和布局優化調整，提升工業企業綠色發展水平

8.優化企業布局。各(縣、市)區要按照城市功能區劃，加快推動重點行業企業整體或其重污染工序退城進園。(責任單位：各縣市區人民政府，市經信委)

9.加快化解過剩產能。嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產能嚴重過剩行業的增加產能項目。煤炭行業原則上停止審批新建煤礦項目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目;確需新建、新增、核增的，一律實行減量置換，提高煤炭先進產能占比。嚴格執行省下達的年度化解鋼鐵、煤炭、電力等行業過剩產能計劃，支持鼓勵產能過剩行業企業退出、轉型發展。完成霍州煤電集團煤矸石熱電廠3×1.2萬KW發電機組淘汰任務和鄉寧華鑫電冶有限公司2×2.5萬KW發電機組永久性關停。(責任單位：各縣市區人民政府，市發改委、市經信委、市煤炭局)

10.堅持依法依規推動落后產能退出。嚴格執行《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》，并按照《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》(工信部聯產業〔2017〕30號)要求，嚴格落實節約能源法、環境保護法、產品質量法、安全生產法等法律法規和產業政策，依法依規淘汰不符合產業政策和能耗、環保、產品質量和安全生產標準的落后產能。(責任單位：各縣市區人民政府，市經信委、市發改委、市環保局、市安監局、市質監局、市煤炭局)

11.持續推進“散亂污”企業綜合整治。繼續開展“散亂污”企業拉網式排查，對經核實的“散亂污”企業實施分類處置。其中列入淘汰類的一律依法依規取締，做到“兩斷三清”，實行掛賬銷號。列入升級改造的企業，堅持“先停后治”原則，對生產工藝和污染治理設施全面提升改造。(責任單位：各(縣、市)區人民政府，市環保局、市經信委、市國土局、市煤炭局、市工商局、市質監局、市中小企業局)

2.實施工業企業環保升級改造工程。全面完成煤電（含低熱值煤）機組超低排放改造，未完成超低排放改造的機組于本文件印發之日起實施停產治理。

1對于國家排放標準中已規定大氣污染物特別排放限值的電力(燃煤以外)、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業等現有企業，自2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物達到大氣污染物特別排放限值;焦化行業分步實施大氣污染物特別排放限值改造，2018年10月1日前，50%的焦化企業完成大氣污染物特別排放限值改造，2019年10月1日前全市焦化企業全部完成大氣污染物特別排放限值改造。在鋼鐵等非電行業開展大氣污染物超低排放改造試點。燃煤電廠、鋼鐵企業應采取有效措施，消除石膏雨、有色煙雨等現象，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機物等。(責任單位：各縣市區人民政府，市環保局、市經信委)

（三）優化交通運輸結構，嚴格管控移動源污染排放

13.加強車用油品質量監管。禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油。持續開展打擊生產、銷售假劣車用油品行為專項行動。質監部門要加強生產領域車用油品質量監管，工商部門要持續開展流通領域車用油品質量抽檢，依法查處銷售、使用劣質車用油品行為，并倒查劣質車用油品來源。情節嚴重的，由工商部門依法吊銷營業執照，由商務部門依法吊銷成品油零售許可證。(責任單位：各縣市區人民政府，市商務局、市工商局、市質監局、市發改委)

14.繼續推進老舊車淘汰。采取加強監管、市場驅動和經濟激勵等綜合性措施，繼續推進老舊車淘汰。對達到強制報廢標準，機動車所有人逾期未辦理注銷登記的，公安交管部門應當公告機動車牌證作廢，督促告知機動車所有人按規定及時辦理注銷登記。對屬于已注銷的黃標車和已報廢的老舊車，公安交管部門要加強路面查處。(責任單位：各縣市區人民政府，市交警支隊、市環保局、市商務局、市財政局、市工商局)

15.加快推進遙感監測及網絡平臺建設。2018年底前，在覆蓋高排放車輛通行的城市主要道口安裝遙感監測設備，實現國家、省、市三級聯網。(責任單位：各縣市區人民政府，市環保局、市交警支隊、市交通運輸局)

16.加強重型柴油車聯合執法。交通運輸管理部門要加強營運類柴油車監督執法。在重型柴油車通行頻次較多的路段開展聯合執法，環保部門負責抽測車輛排放達標情況，并對重型柴油車安裝污染控制裝置情況進行檢查;公安交管部門負責對尾氣排放超標的違法行為進行處罰。(責任單位：各縣市區人民政府，市交警支隊、市交通運輸局、市環保局)

17.加強重型車限行區域管控。各(縣、市)區要完善重型柴油車輛限行管控方案，明確重型柴油車輛禁限行區域、路段以及繞行具體路線，嚴控重型柴油車輛進城。(責任單位：各縣市區人民政府，市交警支隊、市交通運輸局)

18.加強非道路移動機械污染管控。2018年底前各(縣、市)區要劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械區域，環保部門要會同交警、住建、農業、水利等有關部門，對非道路移動機械大氣污染物排放情況進行監督檢查，建立全市非道路移動機械排放情況數據庫。(責任單位：各縣市區人民政府，市環保局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市農機局、市水利局、臨汾公路分局、市交警支隊)

19.加強大宗物料貨運結構調整。加快鐵路集運站點建設，完善鐵路運輸配套設施，鼓勵引導重點用車企業采用鐵路運輸方式。位于城市建成區及近郊區重點用車企業，2018年大宗物料公路運輸量較上年明顯減少。(責任單位：各縣市區人民政府，市經信委、市交警支隊、市煤炭局、市安監局、市中小企業局等市直部門，侯馬車務段、侯北工務段等鐵路部門)