項目名稱：金華市第二生活垃圾焚燒發(fā)電項目及金華市飛灰（含其它危廢）填埋項目

項目編號：0747-1860SITCU002

一、項目聯(lián)系方式：

項目聯(lián)系人：金意景

項目聯(lián)系電話：0579-82467917

二、原公告名稱及地址時間等：

首次公告日期：2018年06月08日

本次變更日期：2018年06月21日

原公告項目名稱：金華市環(huán)境衛(wèi)生管理處金華市第二生活垃圾焚燒發(fā)電項目及金華市飛灰（含其它危廢）填埋項目

原公告地址：http://www.ccgp.gov.cn/cggg/dfgg/zgysgg/201806/t20180608_10064035.htm；http://www.zjzfcg.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=1906773

三、更正事項、內(nèi)容：

招標(biāo)編號：0747-1860SITCU002

首次公告日期：2018年6月8日

項目名稱：金華市第二生活垃圾焚燒發(fā)電項目及金華市飛灰（含其它危廢）填埋項目

招標(biāo)人名稱：金華市環(huán)境衛(wèi)生管理處

招標(biāo)人地址：金華市婺州街85號

招標(biāo)人聯(lián)系方式：金意景0579-82467917

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：中化國際招標(biāo)有限責(zé)任公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)地址：北京市復(fù)興門外大街A2號中化大廈21層

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：葛巖鄭淑娟010-5936892459369164

貨物名稱和數(shù)量：（1）建設(shè)一座總處理規(guī)模3000t/d的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，其中一期規(guī)模2250t/d，配置3×750t/d的焚燒線，配2套中溫次高壓35MW汽輪機(jī)發(fā)電機(jī)組，主廠房、煙囪、汽輪發(fā)電機(jī)組兩期一次性建成，年運(yùn)行時間不少2于8000小時；在一期運(yùn)營期間建設(shè)二期一套750t/d的焚燒線，具體建設(shè)時點將在招標(biāo)文件中明確；（2）配套新建一座處理能力900t/d滲瀝液處理站，一次性建成；（3）新建一座庫容約為40萬立方米的飛灰填埋場（含其它危廢）。

答疑澄清內(nèi)容：

1．問：在資格預(yù)審申請文件P27頁中“提供包括但不限于近3個月依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料。”

（1）因投標(biāo)申請人雖為香港注冊企業(yè)，但所有業(yè)務(wù)和雇員均在大陸境內(nèi)，并由全資子公司代為管理及繳納稅收和社會保障資金，請問可否提供該全資子公司的納稅證明及社保證明？

答：母子公司是獨立法人，請按照《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及資格預(yù)審文件的要求提供相應(yīng)證明文件。

（2）由于浙江省稅務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)辦理所有納稅事項,線下不對外出具納稅證明材料,請問此項可否提供有電子章及查驗碼或驗證碼的電子納稅證明作為證明材料？

答：可以。

2．問：在資格預(yù)審申請文件P38頁定量評審打分表中關(guān)于提供ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，因我司為香港注冊企業(yè)，香港總部負(fù)責(zé)投資和控股，旗下所有已投運(yùn)項目皆在境內(nèi)，是否可由境內(nèi)全資子公司提供質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書并提供股權(quán)證明？

答：母子公司是獨立法人，請按照資格預(yù)審文件的要求提供相應(yīng)證明文件。

3．問：在資格預(yù)審申請文件P5頁中“3.線下報名：在獲取資格預(yù)審文件時間內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋單位公章）、法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證到金華市雙龍南街811號金華工人大廈4樓8401室登記報名。”與P26頁“4.2.5營業(yè)登記的證明文件，如：如營業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)注冊證書或效力等同的類似證明文件復(fù)印件，原件備查。”要求不一致，請明確報名資料中的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件是否也可采取企業(yè)注冊證書或效力等同的類似證明文件？

答：可以。

4．問：在資格預(yù)審申請文件P20頁中“在建設(shè)期的項目應(yīng)提供項目開工報告，進(jìn)入運(yùn)營期的項目應(yīng)提供實施機(jī)構(gòu)出具的點火證明。”

（1）要求的開工報告是否指建設(shè)工程開工報告？點火證明是否指72+24小時滿負(fù)荷試運(yùn)行驗收證明？請明確。

答：“項目開工報告”指建設(shè)工程開工報告；“點火證明”指72+24小時滿負(fù)荷試運(yùn)行驗收證明。

（2）建議修改為“進(jìn)入運(yùn)營期的項目應(yīng)提供實施機(jī)構(gòu)出具的環(huán)保驗收批復(fù)”

答：請按資格預(yù)審文件的要求執(zhí)行。

5.問：在“2.7資格預(yù)審申請文件的格式和簽署中2.申請人應(yīng)按照……用法人單位公章和法定代表人簽字”及“3.除當(dāng)頁內(nèi)容已有法定代表人簽字外……”“4.任何行間插字……”上述均要求法定代表人簽字，鑒于已有法定代表人授權(quán)委托人，建議所有需要簽字處（除法定代表人授權(quán)委托書外）均修改為由法定代表人授權(quán)委托人簽署即可。

答：資格預(yù)審文件“2.7資格預(yù)審申請文件的格式和簽署”：

“2.申請人應(yīng)按照本資格預(yù)審文件要求，須蓋公章、簽字的部分，用法人單位公章和法定代表人簽字。

3.除當(dāng)頁內(nèi)容已有法定代表人簽字外，資格預(yù)審申請文件的每一頁都應(yīng)進(jìn)行小簽（由法定代表人簽署姓或姓名或首字母）。

4.任何行間插字、涂改和增刪，必須由資格預(yù)審申請文件法定代表人在旁邊簽字和加蓋公章。”

修改為：

“2.申請人應(yīng)按照本資格預(yù)審文件要求，所有須蓋公章的部分須用法人單位公章；所有須簽字的部分，除法定代表人授權(quán)委托書必須由法定代表人簽字外，其他簽字處均可由法定代表人或授權(quán)代表簽字。

3.除當(dāng)頁內(nèi)容已有法定代表人（或授權(quán)代表）簽字外，資格預(yù)審申請文件的每一頁都應(yīng)進(jìn)行小簽（由法定代表人或授權(quán)代表簽署姓或姓名或首字母）。

4.任何行間插字、涂改和增刪，必須由資格預(yù)審申請文件法定代表人或授權(quán)代表在旁邊簽字和加蓋公章。”

6.問：在定量評審打分表中，針對2015、2016、2017三年資產(chǎn)負(fù)債率各10分，共計30分，資產(chǎn)負(fù)債率只是對企業(yè)發(fā)展一個指標(biāo)因素，分值偏高，有失公允性，建議重點考核企業(yè)的資金實力（如總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)）、業(yè)績實力、社會責(zé)任性等。

答：請按照資格預(yù)審文件的要求執(zhí)行。

7.問：資格預(yù)審文件P17，“3.6.2定量評審打分表項目業(yè)績”中關(guān)于業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：“以簽訂特許經(jīng)營協(xié)議或PPP合作協(xié)議為準(zhǔn)，需提供特許經(jīng)營協(xié)議或PPP合作協(xié)議、必要的股權(quán)證明材料；在建設(shè)期的項目應(yīng)提供項目開工報告，進(jìn)入運(yùn)營期的項目應(yīng)提供實施機(jī)構(gòu)出具的點火證明”，請問：

（1）除了特許經(jīng)營協(xié)議或PPP合作協(xié)議外，由項目的政府主管部門出具的證明材料是否可以做為業(yè)績認(rèn)定材料？或由政府平臺公司委托運(yùn)營方式實施的單臺處理能力750t/d(含)以上機(jī)械爐排爐垃圾焚燒發(fā)電項目的業(yè)績是否也可以算？建議改為“申請人需在中國境內(nèi)具有以特許經(jīng)營或PPP合作協(xié)議方式或委托運(yùn)營方式實施的單臺處理能力750t/d(含)以上機(jī)械爐排爐垃圾焚燒發(fā)電項目的業(yè)績。業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：已簽訂特許經(jīng)營協(xié)議或PPP合作協(xié)議或委托運(yùn)營管理協(xié)議”。

（2）在建項目業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否可以包括項目的政府主管部門出具的在建證明？

（3）投標(biāo)申請人旗下位于其公司所在地的部分項目，項目投資主體、投資模式、出資情況、項目單爐規(guī)模、工藝技術(shù)、投運(yùn)情況等都能滿足業(yè)績要求，并能夠提供政府主管部門出具的相關(guān)證明或說明，但這些項目因尚未完成財務(wù)決算審計故未簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，是否可以認(rèn)定為符合業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)？

（4）“進(jìn)入運(yùn)營期的項目應(yīng)提供實施機(jī)構(gòu)出具的點火證明”中，實施機(jī)構(gòu)是否包括項目的政府主管部門？

答：請按照資格預(yù)審文件要求執(zhí)行。

8.問：資格預(yù)審文件中第19頁定量評審打分表中項目業(yè)績（垃圾焚燒發(fā)電項目）評審標(biāo)準(zhǔn)“單爐≥750噸垃圾焚燒發(fā)電項目業(yè)績，在建設(shè)期的，每個項目得2分，進(jìn)入運(yùn)營期的，每個項目得7分，最高得35分。”因國內(nèi)已投運(yùn)的單臺750噸/日的項目很少，此業(yè)績不能代表企業(yè)的實力，建議做調(diào)整。此條款中業(yè)績評分項按單爐≥750噸垃圾焚燒發(fā)電項目業(yè)績打分，帶有一定的偏向性，覆蓋面不夠廣。同時總處理規(guī)模指標(biāo)更能反映企業(yè)承擔(dān)大型項目的運(yùn)營管理水平，是否可以增加總處理規(guī)模1500噸/（含）以上的業(yè)績的評分。建議改為“單爐≥750噸或處理規(guī)模≥1500噸/天的垃圾焚燒發(fā)電項目業(yè)績，在建設(shè)期的，每個項目得2分，進(jìn)入運(yùn)營期的，每個項目得7分，最高得35分。”

答：請按照資格預(yù)審文件的要求執(zhí)行。

9.問：第16頁，詳細(xì)評審，基本要求第2條，“商業(yè)信譽(yù)良好且財務(wù)會計制度健全，應(yīng)提供公司的財務(wù)會計制度，且符合資格預(yù)審公告的規(guī)定。”請問申請人需要提供哪些證明材料？

答：請投標(biāo)申請人根據(jù)資格預(yù)審文件要求自行判斷。

10.資格預(yù)審文件第4頁，1.6第7條要求“本項目不接受聯(lián)合體申請”。

我司認(rèn)為本項目對資金及專業(yè)技術(shù)水平的要求比較高，從有利于保障項目質(zhì)量及提高建設(shè)工期的角度考慮，由兩個以上法人或者組織組成的聯(lián)合體發(fā)揮其各自在不同領(lǐng)域所具有的優(yōu)勢，增強(qiáng)各方責(zé)任感，互相監(jiān)督協(xié)調(diào)，實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，將更有利于保證整體工程項目的質(zhì)量、建設(shè)工期，以及項目實施中的互相監(jiān)督。對于招標(biāo)方而言，這也是最理想的選擇。因此，我司建議將資格預(yù)審申請人資格要求第7條修改為“本項目接受聯(lián)合體申請”。

答：請按照資格預(yù)審文件的要求執(zhí)行。

11.資格預(yù)審文件第20頁，業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中要求“進(jìn)入運(yùn)營期的項目應(yīng)提供實施機(jī)構(gòu)出具的點火證明”。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及國家和省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由項目所在地政府環(huán)保部門出具的“環(huán)保驗收批復(fù)文件”，才是已投產(chǎn)項目的證明文件。建議修改。

答：請按照資格預(yù)審文件的要求執(zhí)行。

中化國際招標(biāo)有限責(zé)任公司

2018年6月21日

四、其它補(bǔ)充事宜：

五、聯(lián)系方式：

采購單位名稱：金華市環(huán)境衛(wèi)生管理處

采購單位地址：浙江省金華市婺州街85號

采購單位聯(lián)系方式：金意景0579-82467917

采購代理機(jī)構(gòu)全稱：中化國際招標(biāo)有限責(zé)任公司

采購代理機(jī)構(gòu)地址：北京市復(fù)興門外大街A2號中化大廈21層

采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：葛巖13520861980