9月19日，由中國電力企業(yè)聯(lián)合會完成的《中國煤電清潔發(fā)展報告》(以下簡稱《報告》)在京發(fā)布。《報告》全面梳理了煤電清潔發(fā)展的行動和措施，肯定了污染防治，特別是在煙氣治理方面的突出成就，并對煤電清潔發(fā)展進行了展望。環(huán)保部大氣管理司司長劉炳江認為電力行業(yè)(煤電行業(yè))對完成“十一五”、“十二五”減排任務貢獻最大，為我國的空氣質(zhì)量改善立下了頭功。

中國燃煤電廠燃煤煤質(zhì)復雜，燃煤平均發(fā)熱量與揮發(fā)分偏低、硫分和灰分偏高，煙塵、二氧化硫和氮氧化物的原始生成濃度較高，且大多為環(huán)保技術改造項目。我國長期致力于煤電污染物控制技術的創(chuàng)新發(fā)展，通過自主研發(fā)和引進消化吸收再創(chuàng)新，燃煤電廠大氣污染物控制裝置形成了全覆蓋，治理技術總體達到世界先進水平，部分領域達到世界領先水平。

環(huán)保部大氣管理司司長劉炳江肯定了煤電行業(yè)對大氣污染減排作出的重大貢獻。劉炳江認為，我國所處的發(fā)展階段以煤為主的能源結構決定了煤電行業(yè)必須在節(jié)能減排上有大突破、大作為，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的雙贏。“煤電行業(yè)經(jīng)過十幾年的努力，總裝備容量是2005年的2.4倍，二氧化硫、氮氧化物的排放量均從最高峰的千萬噸級下降到百萬噸級，成為我國工業(yè)行業(yè)中達標排放率最高的行業(yè)。

清華大學環(huán)境學院院長、中國工程院院士賀克斌通過實際研究也證明在過去的25年(1990-2015)間，火電廠的數(shù)量在增加，但三大污染物二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量整體都總體呈現(xiàn)下降趨勢。賀克斌認為，下降的主要貢獻者就是電力，煤電不只在一次顆粒物方面治理有效果，在二次顆粒物治理方面，尤其是酸雨等有明顯的效果。

《報告》數(shù)據(jù)顯示。2016年，單位火電發(fā)電量煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別降至0.08克、0.39克和0.36 克，達到世界先進水平;1979~2016年，火電發(fā)電量增長17.5倍，煙塵排放量比峰值600萬噸下降了94%，二氧化硫排放量比峰值1350萬噸下降了87%，氮氧化物排放量比峰值1000萬噸左右下降了85%，為全國實現(xiàn)“十一五”“十二五”污染物減排目標做出了巨大貢獻;煤電廢水排放、固體廢物綜合利用水平逐年提高。2016年，中國火電供電煤耗降至312克/千瓦時，發(fā)電水耗降至1.3千克/千瓦時，達到世界先進水平。碳排放強度不斷下降，碳排放控制水平顯著提升，2016年，中國火電單位發(fā)電量二氧化碳排放量降至822克/千瓦時，比2005年下降了21.6%，為中國和全球環(huán)境保護事業(yè)做出了重大貢獻。

盡管近年來常規(guī)污染物保持在較低排放量水平并持續(xù)下降，煤電清潔發(fā)展取得了巨大成效，但在節(jié)能減排方面依然面臨著艱巨的任務，尤其是碳排放將成為燃煤發(fā)電重要的制約因素。

《報告》在污染物治理方面認為：中國燃煤電廠污染物實現(xiàn)了嚴格管控，環(huán)保設施形成了全覆蓋;中國煤電清潔發(fā)展取得了巨大成效，污染物排放績效達到世界先進水平;煤電清潔發(fā)展的任務依然艱巨，常規(guī)大氣污染物已不是煤電發(fā)展的約束性因素，碳減排將成為煤電發(fā)展重要制約因素。