——專訪中國大唐集團有限公司政研室主任李云峰

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期”，要“努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。當前，電力行業(yè)已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，隨著我國電力能源生產(chǎn)和消費革命的持續(xù)深入，電力行業(yè)進一步向著清潔化、市場化、國際化等方向轉型。

面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，中國大唐集團有限公司(以下簡稱“中國大唐”)立足國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，推動企業(yè)向高質量發(fā)展轉型。

提質減量推動發(fā)展方式根本轉變

在電力供應寬松的情況下，發(fā)電企業(yè)應如何實現(xiàn)高質量發(fā)展?中國大唐政研室主任李云峰表示，中國大唐在提質減量方面，主要做了以下五方面的工作。

一是降成本、增效益，盈利能力顯著增強。2017年，中國大唐完成發(fā)電量5169億千瓦時，同比增長10.9%，高出全國平均水平4.4個百分點;在標煤單價同比升高185.66元/噸、減利224.51億元的情況下，實現(xiàn)利潤總額64.68億元，完成年度考核目標值的170.21%;經(jīng)濟增加值超出年度考核目標值40.93億元;費用總額占營業(yè)總收入比重完成13.6%，比年度考核目標值16.08%低2.48個百分點。

二是去產(chǎn)能、調結構，發(fā)展質量明顯提升。2017年，中國大唐主動緩核、緩建或取消電源項目1034萬千瓦，淘汰落后煤電產(chǎn)能83萬千瓦。積極發(fā)展先進產(chǎn)能，大力發(fā)展可再生能源，積極推進煤電清潔高效創(chuàng)新發(fā)展，核準項目598萬千瓦，清潔能源占60%;投產(chǎn)845萬千瓦，清潔能源占55%。赤峰塞罕壩風電場裝機達152萬千瓦，成為國內最大風電場;山東鄆城630攝氏度超超臨界二次再熱項目成為國家唯一電力創(chuàng)新示范項目。

三是抓治困、控風險，資產(chǎn)質量大幅改善。落實責任，從嚴考核，對賬銷號，狠抓低效無效資產(chǎn)處置、“處僵治困”及“瘦身健體”等工作，中國大唐累計減少虧損企業(yè)106戶，全面完成三年治理任務。壓減法人實體107戶，超額完成國資委下達的指標。通過采取催收賬款、盤活庫存等組合措施，壓降存量“兩金”規(guī)模達109億元;年末資產(chǎn)負債率79.96%，比年度考核目標值81.5%低1.54個百分點，處于行業(yè)先進水平;加快剝離非主營業(yè)務，完成了華創(chuàng)風能、華宸信托等高風險資產(chǎn)轉讓，增加收益24億元。

四是抓安全、促環(huán)保，嚴格履行資源環(huán)境責任。安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定局面，圓滿完成黨的十九大、“一帶一路”峰會及全國兩會等重大活動保供電、保空氣質量和“三北”地區(qū)保供熱、保民生任務。十九大期間，為北京供電的15家發(fā)電企業(yè)發(fā)電量占首都用電量的70%以上，為大會期間電力安全可靠供應發(fā)揮了關鍵作用。狠抓設備節(jié)能環(huán)保治理，供電煤耗下降1.57克/千瓦時，近五年累計下降13.25克/千瓦時，先后有114臺機組成為全國“能效對標競賽優(yōu)勝機組”。超低排放燃煤機組達209臺。中國大唐整體單位發(fā)電煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量持續(xù)大幅下降，分別僅相當于2012年的4%、12%和7%，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出中央企業(yè)應有的積極貢獻。

五是抓交流、促合作，境外業(yè)務扎實推進。加強與國際能源跨國公司及相關組織交流，有計劃、有步驟、有組織地“走出去”。與美國通用電氣公司(GE)合作建設的北京國際燃機和清潔能源數(shù)據(jù)監(jiān)測、人才培訓及檢修“三大中心”投入運營，雙方合作的“助力藍天工程”及“一帶一路”沿線發(fā)電項目穩(wěn)步推進。與法國電力公司共同建設的江西撫州2臺100萬千瓦項目成為中外能源企業(yè)合作典范，盈利能力居江西省煤電企業(yè)首位，雙方在第三方市場項目合作開發(fā)也取得重要進展。積極發(fā)展在東南亞、歐洲市場的電力項目，構建了在役一批、在建一批、儲備一批的開發(fā)格局。工程承包及技術服務業(yè)務拓展到多個國家和地區(qū)，印度、泰國環(huán)保項目成為當?shù)貥藯U，為我國電力及環(huán)保裝備“走出去”發(fā)揮了重要引領作用。非洲圣普援外項目優(yōu)質高效圓滿完成，得到國家有關部委高度贊揚，圣普總理訪華期間專程訪問中國大唐總部表達誠摯感謝。

優(yōu)化發(fā)展煤電是能源轉型的重要戰(zhàn)略選擇

黨的十九大報告指出，推進能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。

李云峰認為，在未來較長一段時間內，化石能源清潔高效發(fā)展與非化石能源大規(guī)模發(fā)展是我國能源轉型的兩條主旋律。煤電作為煤炭清潔高效利用的主要形式，未來較長一段時期內，在保障電力可靠性供應、系統(tǒng)調峰、散煤治理、低成本供電供熱等方面發(fā)揮著難以替代的基礎性作用，優(yōu)化發(fā)展煤電應為能源轉型的重要戰(zhàn)略選擇。

從我國資源稟賦來看，煤炭是我國僅有的具有比較優(yōu)勢的化石能源，為煤電可持續(xù)發(fā)展提供了較為充足的資源保障。我國“富煤貧油少氣”的資源格局決定了化石能源清潔發(fā)展必須牢牢依靠煤炭這個“牛鼻子”，做好煤炭這篇“大文章”。根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計2017》，截至2016年底，我國煤炭探明儲量僅次于俄羅斯和美國，達2440億噸，剩余可采年限達72年，分別較石油和天然氣多55年和33年。以煤為主的資源稟賦決定了能源消費以煤為主的格局，也決定了以煤電為主的供需格局在中短期內不會改變。

從煤炭利用方式來看，煤電具有大容量、高效率、超低排放等特征，是煤炭實現(xiàn)清潔高效利用的主要形式。經(jīng)過持續(xù)多年的升級換代，我國燃煤電廠實現(xiàn)了全過程(設計、施工、建設和運營)、全要素(氣、水、渣、聲等)的清潔化發(fā)展。煤電、燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組熱效率分別超過40%和60%，先進機組分別接近50%和90%，遠高于工業(yè)用煤和民用煤的利用效率。大部分煤電機組進行了超低排放改造，二氧化硫、氮氧化物、煙塵等三項主要污染物的排放績效已經(jīng)達到氣電機組水平，是工業(yè)用煤和民用煤燃燒排放值的十幾分之一。燃煤供熱機組同樣具有高效率、低排放的特征，是治理北方城市散煤污染的最有效方式。一定程度上，煤炭消費總量持續(xù)下降、煤炭用于發(fā)電供熱的比重不斷上升是能源轉型的標志之一。

從社會經(jīng)濟性來看，煤電是低成本的主力電源和熱源，是全社會生產(chǎn)生活享用廉價優(yōu)質電力和熱力的基本保障。煤電是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟性最佳的主力電源之一，2016年平均標桿電價為0.36元/千瓦時，與水電基本相當，略低于核電，較氣電、風電、光伏和生物質能發(fā)電具有明顯的價格優(yōu)勢，有效抑制了高成本的非水可再生能源大規(guī)模發(fā)展帶來的用電成本提高。即便考慮到可再生能源發(fā)電成本持續(xù)下降、煤電環(huán)境成本逐步內部化，在未來較長一段時期內，煤電作為基荷電源仍有相當?shù)母偁幜Α墓峤嵌瓤矗济簾犭娐?lián)產(chǎn)因集中高效運營產(chǎn)生的經(jīng)濟性優(yōu)勢更為明顯，供熱成本遠低于天然氣供熱、電采暖等其他供熱方式，作為性價比最優(yōu)的主力熱源地位中長期內難以動搖。

從電力技術可靠性來看，煤電是技術最成熟、出力最穩(wěn)定的大電源，也是我國技術水平達到世界先進、具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一。相對受氣源嚴重制約的天然氣發(fā)電、受季節(jié)性因素影響較大的水電和具有間歇性的非水可再生能源發(fā)電技術，煤電出力具有全天候、高可靠的運行特征，作為我國電力供應的“壓艙石”作用不可替代。同時，經(jīng)過多年的引進消化和自主創(chuàng)新，我國超超臨界常規(guī)煤電技術和大氣污染物治理技術達到世界先進水平，空冷技術、循環(huán)流化床鍋爐技術達到世界領先水平，同類機組的造價大大低于其他國家，在國際上具有顯著的性價比競爭優(yōu)勢，在實施“走出去”戰(zhàn)略中的發(fā)展前景廣闊。

從能源系統(tǒng)發(fā)展來看，煤電與可再生能源發(fā)電具有互補性，是大規(guī)模發(fā)展可再生能源的強力支撐。《巴黎協(xié)定》和《中華人民共和國大氣污染防治法》等對能源的清潔低碳發(fā)展提出了明確要求，未來可再生能源大規(guī)模發(fā)展是大勢所趨。由于風電、光伏等可再生能源發(fā)電具有間歇性、波動性等特點，使得電力系統(tǒng)必須匹配大規(guī)模的調峰能力。然而，在我國電力系統(tǒng)中，具有良好調節(jié)能力的抽水蓄能、氣電發(fā)展受各種客觀條件嚴重制約，大容量的電網(wǎng)級儲能技術尚不成熟，煤電在提供調峰、調頻、電壓調節(jié)等輔助服務方面具有無可比擬的技術和經(jīng)濟優(yōu)勢，未來較長一段時期內仍要依賴煤電作為輔助服務主體，才能保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。