——專訪中國大唐集團有限公司政研室主任李云峰

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期”，要“努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展”。當前，電力行業已由高速增長階段轉向高質量發展階段，隨著我國電力能源生產和消費革命的持續深入，電力行業進一步向著清潔化、市場化、國際化等方向轉型。

面對新形勢、新任務、新挑戰，中國大唐集團有限公司(以下簡稱“中國大唐”)立足國家能源發展戰略，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，推動企業向高質量發展轉型。

提質減量推動發展方式根本轉變

在電力供應寬松的情況下，發電企業應如何實現高質量發展?中國大唐政研室主任李云峰表示，中國大唐在提質減量方面，主要做了以下五方面的工作。

一是降成本、增效益，盈利能力顯著增強。2017年，中國大唐完成發電量5169億千瓦時，同比增長10.9%，高出全國平均水平4.4個百分點;在標煤單價同比升高185.66元/噸、減利224.51億元的情況下，實現利潤總額64.68億元，完成年度考核目標值的170.21%;經濟增加值超出年度考核目標值40.93億元;費用總額占營業總收入比重完成13.6%，比年度考核目標值16.08%低2.48個百分點。

二是去產能、調結構，發展質量明顯提升。2017年，中國大唐主動緩核、緩建或取消電源項目1034萬千瓦，淘汰落后煤電產能83萬千瓦。積極發展先進產能，大力發展可再生能源，積極推進煤電清潔高效創新發展，核準項目598萬千瓦，清潔能源占60%;投產845萬千瓦，清潔能源占55%。赤峰塞罕壩風電場裝機達152萬千瓦，成為國內最大風電場;山東鄆城630攝氏度超超臨界二次再熱項目成為國家唯一電力創新示范項目。

三是抓治困、控風險，資產質量大幅改善。落實責任，從嚴考核，對賬銷號，狠抓低效無效資產處置、“處僵治困”及“瘦身健體”等工作，中國大唐累計減少虧損企業106戶，全面完成三年治理任務。壓減法人實體107戶，超額完成國資委下達的指標。通過采取催收賬款、盤活庫存等組合措施，壓降存量“兩金”規模達109億元;年末資產負債率79.96%，比年度考核目標值81.5%低1.54個百分點，處于行業先進水平;加快剝離非主營業務，完成了華創風能、華宸信托等高風險資產轉讓，增加收益24億元。

四是抓安全、促環保，嚴格履行資源環境責任。安全生產保持穩定局面，圓滿完成黨的十九大、“一帶一路”峰會及全國兩會等重大活動保供電、保空氣質量和“三北”地區保供熱、保民生任務。十九大期間，為北京供電的15家發電企業發電量占首都用電量的70%以上，為大會期間電力安全可靠供應發揮了關鍵作用。狠抓設備節能環保治理，供電煤耗下降1.57克/千瓦時，近五年累計下降13.25克/千瓦時，先后有114臺機組成為全國“能效對標競賽優勝機組”。超低排放燃煤機組達209臺。中國大唐整體單位發電煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量持續大幅下降，分別僅相當于2012年的4%、12%和7%，為打好污染防治攻堅戰作出中央企業應有的積極貢獻。

五是抓交流、促合作，境外業務扎實推進。加強與國際能源跨國公司及相關組織交流，有計劃、有步驟、有組織地“走出去”。與美國通用電氣公司(GE)合作建設的北京國際燃機和清潔能源數據監測、人才培訓及檢修“三大中心”投入運營，雙方合作的“助力藍天工程”及“一帶一路”沿線發電項目穩步推進。與法國電力公司共同建設的江西撫州2臺100萬千瓦項目成為中外能源企業合作典范，盈利能力居江西省煤電企業首位，雙方在第三方市場項目合作開發也取得重要進展。積極發展在東南亞、歐洲市場的電力項目，構建了在役一批、在建一批、儲備一批的開發格局。工程承包及技術服務業務拓展到多個國家和地區，印度、泰國環保項目成為當地標桿，為我國電力及環保裝備“走出去”發揮了重要引領作用。非洲圣普援外項目優質高效圓滿完成，得到國家有關部委高度贊揚，圣普總理訪華期間專程訪問中國大唐總部表達誠摯感謝。

優化發展煤電是能源轉型的重要戰略選擇

黨的十九大報告指出，推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。

李云峰認為，在未來較長一段時間內，化石能源清潔高效發展與非化石能源大規模發展是我國能源轉型的兩條主旋律。煤電作為煤炭清潔高效利用的主要形式，未來較長一段時期內，在保障電力可靠性供應、系統調峰、散煤治理、低成本供電供熱等方面發揮著難以替代的基礎性作用，優化發展煤電應為能源轉型的重要戰略選擇。

從我國資源稟賦來看，煤炭是我國僅有的具有比較優勢的化石能源，為煤電可持續發展提供了較為充足的資源保障。我國“富煤貧油少氣”的資源格局決定了化石能源清潔發展必須牢牢依靠煤炭這個“牛鼻子”，做好煤炭這篇“大文章”。根據《BP世界能源統計2017》，截至2016年底，我國煤炭探明儲量僅次于俄羅斯和美國，達2440億噸，剩余可采年限達72年，分別較石油和天然氣多55年和33年。以煤為主的資源稟賦決定了能源消費以煤為主的格局，也決定了以煤電為主的供需格局在中短期內不會改變。

從煤炭利用方式來看，煤電具有大容量、高效率、超低排放等特征，是煤炭實現清潔高效利用的主要形式。經過持續多年的升級換代，我國燃煤電廠實現了全過程(設計、施工、建設和運營)、全要素(氣、水、渣、聲等)的清潔化發展。煤電、燃煤熱電聯產機組熱效率分別超過40%和60%，先進機組分別接近50%和90%，遠高于工業用煤和民用煤的利用效率。大部分煤電機組進行了超低排放改造，二氧化硫、氮氧化物、煙塵等三項主要污染物的排放績效已經達到氣電機組水平，是工業用煤和民用煤燃燒排放值的十幾分之一。燃煤供熱機組同樣具有高效率、低排放的特征，是治理北方城市散煤污染的最有效方式。一定程度上，煤炭消費總量持續下降、煤炭用于發電供熱的比重不斷上升是能源轉型的標志之一。

從社會經濟性來看，煤電是低成本的主力電源和熱源，是全社會生產生活享用廉價優質電力和熱力的基本保障。煤電是我國現階段經濟性最佳的主力電源之一，2016年平均標桿電價為0.36元/千瓦時，與水電基本相當，略低于核電，較氣電、風電、光伏和生物質能發電具有明顯的價格優勢，有效抑制了高成本的非水可再生能源大規模發展帶來的用電成本提高。即便考慮到可再生能源發電成本持續下降、煤電環境成本逐步內部化，在未來較長一段時期內，煤電作為基荷電源仍有相當的競爭力。從供熱角度看，燃煤熱電聯產因集中高效運營產生的經濟性優勢更為明顯，供熱成本遠低于天然氣供熱、電采暖等其他供熱方式，作為性價比最優的主力熱源地位中長期內難以動搖。

從電力技術可靠性來看，煤電是技術最成熟、出力最穩定的大電源，也是我國技術水平達到世界先進、具有國際競爭優勢的產業之一。相對受氣源嚴重制約的天然氣發電、受季節性因素影響較大的水電和具有間歇性的非水可再生能源發電技術，煤電出力具有全天候、高可靠的運行特征，作為我國電力供應的“壓艙石”作用不可替代。同時，經過多年的引進消化和自主創新，我國超超臨界常規煤電技術和大氣污染物治理技術達到世界先進水平，空冷技術、循環流化床鍋爐技術達到世界領先水平，同類機組的造價大大低于其他國家，在國際上具有顯著的性價比競爭優勢，在實施“走出去”戰略中的發展前景廣闊。

從能源系統發展來看，煤電與可再生能源發電具有互補性，是大規模發展可再生能源的強力支撐。《巴黎協定》和《中華人民共和國大氣污染防治法》等對能源的清潔低碳發展提出了明確要求，未來可再生能源大規模發展是大勢所趨。由于風電、光伏等可再生能源發電具有間歇性、波動性等特點，使得電力系統必須匹配大規模的調峰能力。然而，在我國電力系統中，具有良好調節能力的抽水蓄能、氣電發展受各種客觀條件嚴重制約，大容量的電網級儲能技術尚不成熟，煤電在提供調峰、調頻、電壓調節等輔助服務方面具有無可比擬的技術和經濟優勢，未來較長一段時期內仍要依賴煤電作為輔助服務主體，才能保障電力系統的安全穩定運行。