6月11日陜西嵐皋110千伏線路架設工程發生事故致4人，國網基建部下發關于加強基建工程安全管理的緊急通知

(來源：電力安規在線交流)

造成4人死亡

2018年6月11日19時左右，國網陜西安康供電公司所屬集體企業漢水集團所使用的分包單位廣安智豐公司勞務人員，在未安排工作的情況下，自行乘坐用于施工臨時運送材料的索道吊籃，發生墜落事故，。目前安康市政府相關部門正在組織事故調查，具體原因正在調查中。

當前，基建安全事故反思活動剛剛結束，公司系統按國家能源局要求開展電力建設工程施工安全專項治理行動，全面完成公司二季度會議提出目標任務正值關鍵時期，發生這起事故，反映出部分單位、工程項目現場安全管理存在嚴重漏洞。為吸取教訓，杜絕此類事故再次發生，特緊急通知如下：

―、立即組織開展事故警示教育。6月13日，在履行停工手續后，公司所有在建工程停工一天，各建設管理單位組織業主、監理、施工項目部開展事故警示教育，傳達“6.11”事故情況，學習能源局《囯家能源局綜合司關于印發電力建設工程施工安全專項治理行動的通知》(國能綜安全〔2018〕84號)，認真梳理各單位、各項目現場事故隱患，制定整改措施，限期整改。

二、立即開展施工索道專項排查。各省公司對所管理項目的索道(含停用索道)組織全面排查，組織參建單位對索道的管理、使用和實際工況進行逐一檢查把關，確保索道的設計、安裝、檢驗、運行、拆卸等符合GB12141《貨運架空索道安全工作規程》、GB50127《架空索道工程技術規范》、DL5009.2《電力建設安全工作規程第2部分：電力線路》、《國家電網公司電力安全工作規程(電網建設部分)》(試行，國家電網安質〔2016〕212號)及有關技術規定要求，杜絕索道未經檢驗和試運即投入使用、超載、超速、人員在索道下方停留、監護缺失、人員乘坐等違規情況。加強索道停用期間管理，嚴禁在未經許可的情況下擅自啟用。

三、立即開展12項配套措施落實情況檢查。各單位要嚴格落實“深化基建隊伍改革、強化施工安全管理”12項配套政策，對施工現場關鍵點作業安全管控措施、基建安全質量量化考核、基建安全風險分級管控、施工現場“一方案、一措施、一張票”管理的落實情況進行全面排查，尤其是對施工企業作業層班組建設和核心分包隊伍培育管控的實質推進情況進行檢查，確保施工企業對作業層班組骨干和核心分包人員的實質掌控，堅決杜絕以包代管。

四、立即排查集體企業承攬項目的安全管理情況。各省公司組織對所屬單位的集體施工企業及其承建的施工項目進行全面梳理，逐企業、逐項目排查安全管理情況。重點包括集體企業的施工承載能力、項目實際安全管理情況、施工企業對作業層班組骨干和核心分包人員培育管控的實質進展情況、施工作業現場存在的隱患和風險情況等。對工程組織管理混亂的項目必須停工整頓，直至滿足要求方能復工。對安全保障能力不足的企業，不得超能力承接工程。

五、切實加強作業現場人員管控。各項目現場應認真落實公司關于人員進出場的管理規定，所有入場作業人員必須經培訓合格、驗證身份、準入后方可進入施工作業現場。施工作業過程中，通過人員進出場管理系統等手段，對人員的在崗情況進行實時管控。作業過程中，要嚴格落實作業區域圍護、安全保衛等管理要求，防止非施工人員進入施工作業區域。

六、切實加強施工安全風險管理。各省公司要按照公司對四級風險管控的模式，切實建立起三級及以上安全風險防控體系，嚴格實施三級及以上風險作業備案、作業中實時跟蹤抽查、作業完成后銷號的管理制度，將三級及以上風險防控要求落到實處。各建設管理、監理、施工單位要加強風險到崗到位和動態管理，切實落實防控責任制。各單位要切實開展“四不兩直”且“直奔塔位”的安全監督檢查，確保安全檢查有力、有效。各單位對長期停工后復工的項目，要進一步引起重視，嚴格按“五項條件”履行復工手續，向省公司報備，杜絕安全事故重復發生。

七、切實改進施工安全管理工作。各單位要深入吸取事故教訓，認真開展電力建設工程施工安全專項治理行動，持續深入落實公司自去年5月以來的一系列安全管理工作要求和部署，舉一反三整改存在的問題，將安全管理要求切實落實到每一個作業現場、每一位施工作業人員，堅決防止安全事故再次發生。各省公司應進一步強化管理，加強督導檢查，改進管理實效，確保公司要求落到實處。

各工程項目警示教育情況于6月14日12時前報各省公司建設部。各省公司將索道排查情況于6月20日12時前報國網基建部，12項配套措施落實情況和集體企業承攬項目的安全管理情況于6月22日12時前報公司基建部。各省公司將本緊急通知要求落實情況于6月13日17時前報國網基建部。

嵐皋縣對“6˙11”電力施工安全事故5名涉案人員予以刑事拘留

北極星電力網從嵐皋縣人民政府網站獲悉，6月12日，嵐皋縣公安機關對“6˙11”電力施工安全事故施工方四川廣安智豐建設有限責任公司的項目現場負責人邸某、安全員喬某、帶班班長張某、施工人員李某及監理孫某等5名涉案人員予以刑事拘留，案件正在辦理之中。