距離電改9號文發布已經3年有余，作為本輪電力體制改革的重點任務之一，電力輔助服務市場正成為各省電改版圖中最為活躍的組成部分。這一重在保障電網安全平穩運行，提高用電質量的機制舉措，在電力現貨市場藍圖勾勒的進程中，在清潔能源消納亟待破題的現實中顯得愈發重要。

福建省是全國電力輔助服務市場8個試點省份之一，也是第一家真正實現輔助服務市場完全自動化的省份。2018年1月起，福建電力輔助服務(調峰)交易系統正式運行，近5個月來，該省輔助服務市場建設是否符合預期?取得了哪些實際運行經驗?近日，記者實地探訪，了解福建省輔助服務市場閉環運行情況。

國電福州江陰電廠營銷部副主任倪俊杰最近有點忙。每天8時50分，手環中設置的鬧鐘便準時響起，提醒他10分鐘后參與福建省電力輔助服務交易報價。隨即，與生產部確認次日發電計劃，對照該廠“輔助服務報價成本測算”系統核對發電成本，并綜合研判省網運行機組臺數、天氣水情、水電風電運行情況等進行價格申報。9時~11時報價期間，他會不時盯著平臺上的交易信息，掌握當日調峰調用情況;19時，還要通過交易平臺查看市場出清結果，以調整第二天的報價策略。

與倪俊杰一樣，隨著福建調峰輔助服務由行政化向市場化過渡，電力市場機制的研究熱情在八閩大地蔓延開來。

2018年1月，福建省電力輔助服務市場開始正式運行，前期主要以深度調峰和啟停調峰兩個品種起步。根據《福建省電力輔助服務(調峰)交易規則(試行)》要求，深度調峰以煤電機組60%負荷率作為有償調峰基準，通過發電企業自主報價的形式，按照價格由低到高的順序調用，所產生的費用在所有火電、核電與可再生能源企業之間以上網電費比例分攤。

記者獲悉，與此前執行華東區域“兩個細則”相比，重點參與深調的火電企業收益獲得大幅提升。以福州江陰電廠為例，該廠兩臺60萬千瓦燃煤機組2016年獲得輔助服務補償9.6萬元，2017年獲得補償45.67萬元，2018年調峰輔助服務市場化交易正式運行全額結算后，該廠1月即獲得輔助服務補償298萬元。一季度，江陰電廠共收獲輔助服務補償920萬元，約占當季利潤總額的2.23%。

快速增加的利潤比重不僅讓參與平臺報價的營銷人員深受鼓舞，就連習慣于計劃電量“思維”的生產部門都連連感嘆“提供有價值的輔助服務原來比發電還掙錢!”在我國電力供應總體富余，煤電機組由帶基荷轉變成調峰機組、利用小時數逐步下降的市場環境中，火電企業這一聲感嘆的背后，以輔助服務為切入點所引發的市場推動力不容小覷。

化解清潔能源消納與可持續發展矛盾

輔助服務叩開電力市場大門

輔助服務考核與補償機制在福建電力系統運行9年后，第一次激起了發電企業如此大的興趣。

2006年，輔助服務的概念首次步入我國電力系統視野。2009年前后，基于原電監會發布實行的《發電廠并網運行管理規定》《并網發電廠輔助服務管理暫行辦法》兩個文件，東北、西北、華北、華中、華東、南方6大區域開始執行各自制定的管理細則，簡稱“兩個細則”。

2015年中央9號文發布后，“建立輔助服務分擔共享新機制”被列為新一輪電力體制改革重點任務之一，意在為日后深入推進電力市場建設奠定基礎。

近年來，我國電力行業尤其是清潔、低碳能源發展迅猛，電源結構、網架結構發生重大變化，系統規模持續擴大，系統運行管理的復雜性亦隨之大大增加。在此輪能源結構變革中，福建電力系統對清潔、低碳能源消納與可持續發展之間的矛盾體會得尤為深刻。

福建省電源品種豐富，清潔、低碳能源裝機和發電量比重均超過50%，電網負荷最大峰谷差超過1160萬千瓦，電網安全運行和調峰壓力日益加大。按照電源發展規劃，福建省到“十四五”末還將各有千萬千瓦規模的核電、風光電并網運行，而規劃的三座抽蓄電站需待“十四五”期間才能陸續投運，調峰資源不足問題將長期存在。

在“兩個細則”的基礎上，如何進一步刺激市場主體主動參與調峰，提供充裕的系統調峰資源，又不過多增加服務分攤者的負擔?發揮市場機制在資源配置中的決定性作用被寄予厚望。

“促進電網安全、穩定、經濟運行，在拓展清潔能源電量消納空間的過程中，也需要為燃煤電廠探索一個生存空間，使其定位逐漸從‘電量型’向‘電力型’轉變。令燃煤電廠從輔助服務中獲得合理補償，不僅是客觀需要，更是共贏之舉。”福建能源監管辦專員張建平介紹，2016年起，福建電力輔助服務市場開始醞釀建設。平臺以調峰輔助服務起步，運行成熟后逐步擴充調頻、用戶側調峰、可中斷負荷、電儲能調頻調峰等其他輔助服務品種。國家能源局高度重視，于2017年初將福建列為全國電力輔助服務市場首批試點省份。福建省委省政府也明確指示，要加快推進、能快則快，把好事辦好。

“用行政指令調用輔助服務資源，無法探出發電企業在負荷低谷時段出力降低的‘底線’。”華北電力大學校長助理、現代電力研究院常務副院長張粒子教授認為，計劃調度難免會損傷一些市場主體的收益，進而抑制其參與輔助服務的積極性。更何況，一些火電企業本可以通過靈活性技術改進，在確保安全穩定運行的前提下將出力降到更低，這就更需要增加市場機制予以激勵。