2017年4月1日，黨中央、國務院提出設立河北雄安新區的偉大構想，這是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協同發展作出的一項重大決策部署，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是重大的歷史性戰略選擇，是千年大計、國家大事。設立雄安新區，對于探索人口經濟密集地區優化開發新模式，打造全國創新驅動發展新引擎，加快構建京津冀世界級城市群，具有重大現實意義和深遠歷史意義。一年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，雄安新區發生著日新月異的變化。特別值得一提的是，作為雄安新區設立以來的第一個建成項目，雄安市民服務中心的建設一直牽動人心，可以說，它是未來雄安締造智慧城市、綠色城市的縮影，具有十分重要的樣板意義。新區建設如何實現綠色智慧、如何打造優美生態，雄安市民服務中心的積極探索給出了答案。

在雄安新區正式設立后十三個月，雄安市民服務中心正式開園。由中國節能環保集團有限公司牽頭設計、施工的能源供應系統、污水處理系統已經交付運行，系統將為園區提供冬季供暖、夏季供冷、全年24小時熱水供應，以及生活污水處理等綜合環境服務;中國節能以自己創造性的“央企方案”和“節能智慧”，為雄安新區提出了“能源供應+環境治理”的全新的綜合解決方案。

一、理念

城市規劃理念的變遷

傳統的城市規劃，一般遵循“圍繞核心區域向外輻射，按照功能進行分區”的思路，形成“攤大餅”的城市架構，工作、居住地點相分離的空間格局，出現了人口膨脹、住房困難、環境惡化，以及“鐘擺式交通”“鬼城”“睡城”等“大城市病”。

現代化的城市規劃，遵循“以人為本”“城市為人服務”的基本理念，綜合考慮產業、居住、教育、商業、醫療、娛樂等需求，構建了“組團化、特色化”城市架構，形成了人與環境和諧發展、和諧共生的空間格局。

能源供應模式的變革

隨著城市規劃理念的改變，城市能源供應的模式也在發生根本的改變。

變化一：能源供應模式，從傳統的“大集中”或“全分散”模式，轉變為區域化、網格化的供應模式。通常，建設一個相對集中的綜合能源站(建筑面積5000平米)，能夠為200萬—300萬平米的建筑物提供供暖、供冷、供熱水服務，不僅大幅度的節能、節地、節約空間，而且滿足城市“組團化”的生長方式。

變化二：能源來源，從單一利用電力、天然氣等外來能源，轉變為以屬地能源為主的多能互補模式。首先是優先利用污水、垃圾等城市污廢，從中提取能量，變廢為寶;其次是充分利用淺層地溫能、太陽能、空氣能、地表水、中深層地熱能等屬地能源，減少化石能源使用量;第三是合理利用電力、天然氣等外來能源，提高整個系統的穩定性和經濟性。

變化三：供應品類，從傳統的只是冬季集中供暖，轉變為冬季供暖、夏季供冷、全年供熱水的一體化供應，提高城鄉人民生活品質。在有條件的地區，還可以實現“冷熱暖電氣汽”一體化供應(供冷、供熱水、供暖、供電、供氣和供蒸汽)。

二、方案

按照“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”的雄安建設要求，中國節能創造性地提出了“能源供應+環境治理”的綜合解決方案，為雄安市民服務中心提供了清潔、高效、經濟的供暖、供冷、供熱水一體化服務，為雄安新區綜合能源供應探索了全新的解決路徑，為雄安新區建設提供了有效的“央企方案”和“節能智慧”。

雄安市民服務中心綜合能源系統，由能源供應系統、生活污水處理系統兩大系統組成。能源供應系統，遵循“成熟技術+系統創新”的設計理念，實現了安全、綠色、清潔、高效的供能目標。一是根據土壤冬暖夏涼的特點，通過1510根、深120米、總長超過25000米的地埋管，從土壤中提取淺層地溫能，為整個園區提供70%—75%的供能來源。二是根據生活污水冬夏兩季與環境溫度差大的特點，從園區每天產生的生活污水中提取能量，作為輔助供能來源。三是根據河北地區晝夜峰谷電價差大的特點，通過設置1500立方米的蓄能水池進行儲能調節，夜間蓄能、白天釋能，進一步降低電費支出。四是在夏季通過回收空調循環水中的熱量，變廢為寶，為整個園區免費制備生活熱水。

與單純使用電能、電能+天燃氣、電能+地熱等供能方案相比，中國節能提出的技術方案在經濟效益、環境效益等方面具有明顯的優勢。與單獨使用電能的供能方案相比，在初始投資基本相當的情況下，運行費用大幅降低，冬季用電量降低三分之二，夏季用電量降低三分之一，節約能源折合標煤超過600噸，減少二氧化碳排放約1510噸。

該方案一個突出優點是利用淺層地溫能，與利用常規地熱能相比，能夠最大程度減少對地層的擾動，避免對地下水，特別是寶貴的中、深層地下水造成不可恢復的污染破壞。

同時，污水處理系統采取先進的膜生物反應器處理工藝和一體化裝備，日處理生活污水能力500噸。經過處理后產生的再生水，達到地表四類水標準，可用于沖廁、綠化澆灌、道路噴灑、生態補水等，實現水資源的循環使用。

三、未來

作為新區的第一批建設者，中國節能緊扣“適用、經濟、綠色、智慧、美觀”的理念，依托綠色環保新技術與低碳節能新思路，全方位參與了雄安建設。在新區層面，中國節能積極配合有關單位，為雄安新區的能源、環保、水環境等專項規劃提供技術支持;在小鎮層面，中國節能與萬科等單位合作，提出了生態智慧城鎮建設方案，體現“綠色、節能、循環、智慧”核心概念，從能源系統、水系統、固廢系統、綠色建筑和智慧平臺等五個方面實現生態智慧小鎮目標;在建筑群層面，中國節能設計了清潔能源供應系統與環境處理系統相結合的模式，創造性的實現節能環保目標;在單體建筑物層面，中國節能通過提供樓宇節能管控、空氣凈化、環保墻材、節能燈具、屋面光伏、日光照明導光筒等產品和服務讓用戶更舒適，系統更節能。

此次雄安市民服務中心項目的成功經驗，驗證了一種生態城鎮建設的新模式：中國節能把自身定位為生態城鎮建設與運營的綜合配套服務單位，把生態環境優先的理念通過策劃規劃的前端介入進行強調和融入，再經過設計-投資-建造-運行的全程服務加以實現。未來，中國節能降牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，提高政治站位，充分發揮中央企業對生態文明建設和環境保護的政治責任感和社會責任感，為新區打造優美生態環境、建設綠色智慧新城貢獻“央企力量”。

Tips：

被譽為雄安第一標的雄安市民服務中心項目總建筑面積10.02萬平方米，規劃總用地24.24公頃，分三期實施。其中，一期開展規劃展示中心、會議培訓中心、政務服務中心和相關配套建設;二期開展企業辦公用房、周轉用房和相關配套建設;三期開展管委會辦公、雄安集團辦公用房和相關配套建設。項目于2017年12月7日開工，并于2018年“五一”期間對海內外游客“試開放”。