處于朝陽行業(yè)的盛運(yùn)環(huán)保(300090，SZ)，除了擴(kuò)張發(fā)展帶來的資金風(fēng)險(xiǎn)外，其也暴露出內(nèi)控問題。財(cái)報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年末，關(guān)聯(lián)方公司非經(jīng)營(yíng)性占用盛運(yùn)環(huán)保資金21.59億元，導(dǎo)致盛運(yùn)環(huán)保計(jì)提了2.34億元壞賬準(zhǔn)備。值得一提的是，這還只是盛運(yùn)環(huán)保負(fù)面事項(xiàng)的“冰山一角”，公司還有違規(guī)擔(dān)保和實(shí)際控制人股權(quán)被凍結(jié)等諸多問題。

對(duì)于接二連三爆出來的負(fù)面問題，安徽證監(jiān)局對(duì)盛運(yùn)環(huán)保采取責(zé)令改正措施的決定，其中提到盛運(yùn)環(huán)保內(nèi)部控制存在重大缺陷、關(guān)聯(lián)交易未按規(guī)定及時(shí)披露等諸多問題。

違規(guī)擔(dān)保集中爆發(fā)

4月17日，盛運(yùn)環(huán)保披露了6起新增訴訟、仲裁情況，而這6起訴訟或仲裁中，不少原告為自然人或金融租賃公司，如永贏金融租賃有限公司、深圳市亞美斯通商業(yè)保理有限公司、佛山海金融租賃股份有限公司等。

如永贏金融租賃提到，盛運(yùn)環(huán)保全資子公司桐廬盛運(yùn)自3月30日起出現(xiàn)資金缺口，“出現(xiàn)延遲支付租金情形，經(jīng)原告調(diào)查發(fā)現(xiàn)桐廬盛運(yùn)、盛運(yùn)環(huán)保、開曉勝已牽涉多項(xiàng)債務(wù)糾紛且被多個(gè)債權(quán)人訴諸法院”。

統(tǒng)計(jì)顯示，上述合計(jì)金額約6.93億元的訴訟及仲裁中，4起案件涉及盛運(yùn)環(huán)保或其子公司的擔(dān)保行為未通過董事會(huì)和股東大會(huì)。

除了訴訟金額之外，在4月26日，盛運(yùn)環(huán)保對(duì)外公布，部分對(duì)外擔(dān)保未通過董事會(huì)或股東大會(huì)審議，涉及逾13億元，占其最近一期凈資產(chǎn)的25%;公司(含子公司)對(duì)外擔(dān)保標(biāo)的債務(wù)逾期未及時(shí)披露，涉及金額逾3.8億元，占其最近一期凈資產(chǎn)的7.3%。

對(duì)此，安徽證監(jiān)局對(duì)盛運(yùn)環(huán)保采取了出具警示函措施的決定。公告顯示，經(jīng)核查盛運(yùn)環(huán)保存在部分對(duì)外擔(dān)保未按規(guī)定履行董事會(huì)或股東大會(huì)審議程序，并未及時(shí)對(duì)外披露情形，涉及金額逾13億元，占公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的25%。此外，盛運(yùn)環(huán)保還存在對(duì)外擔(dān)保標(biāo)的債務(wù)逾期和債務(wù)逾期未及時(shí)披露情形，涉及金額逾3.8億元，占公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的7.3%。

同時(shí)，在5月11日，盛運(yùn)環(huán)保公告顯示，截至2017年12月31日,盛運(yùn)環(huán)保為關(guān)聯(lián)方借款擔(dān)保22.81億元，為其他單位借款擔(dān)保1億元，共計(jì)23.81億元。截至到目前，債權(quán)人已起訴要求盛運(yùn)環(huán)保承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的金額為2.28億元，已逾期未起訴的擔(dān)保金額為7.70億元。

不過，對(duì)于違規(guī)擔(dān)保，盛運(yùn)環(huán)保回應(yīng)稱，公司董事會(huì)也限期12個(gè)月內(nèi)解除：“公司正積極協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)解決債務(wù)問題，已與多家銀行初步達(dá)成共識(shí)，同時(shí)公司正和相關(guān)債權(quán)人積極溝通協(xié)調(diào)，盡可能避免繼續(xù)新增司法凍結(jié)。8月份即將到期的5億元債券，已有相關(guān)兌付計(jì)劃。”

股權(quán)被凍結(jié)或影響接盤

雪上加霜的是，盛運(yùn)環(huán)保的實(shí)際控制人開曉勝持有的股權(quán)被凍結(jié)。

4月10日晚間，盛運(yùn)環(huán)保公告披露，開曉勝持有上市公司股份共計(jì)1.8億股，占公司總股本的比例13.69%。其中累計(jì)質(zhì)押的股份共計(jì)1.78億股，占持股總數(shù)比例為98.53%。開曉勝的股份還被司法凍結(jié)，被執(zhí)行司法輪候凍結(jié)狀態(tài)的股份數(shù)超過開曉勝實(shí)際持有上市公司股份數(shù)。

公司還被安徽證監(jiān)局關(guān)注。5月5日盛運(yùn)環(huán)保公告稱，收到中國證監(jiān)會(huì)安徽監(jiān)管局《行政監(jiān)管措施決定書》。監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)，公司內(nèi)部控制存在重大缺陷，前期多個(gè)銀行賬戶未納入公司財(cái)務(wù)核算，且以上賬戶存在融資事項(xiàng)，所融資金被關(guān)聯(lián)方占用;同時(shí)，此事項(xiàng)導(dǎo)致前期財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)、關(guān)聯(lián)交易未按規(guī)定及時(shí)披露。

此外，監(jiān)管部門還決定對(duì)盛運(yùn)環(huán)保及其實(shí)控人開曉勝采取責(zé)令改正的監(jiān)管措施，要求公司立即停止上述違規(guī)行為，并應(yīng)采取有效措施及時(shí)整改。

值得一提的是，4月2日，盛運(yùn)環(huán)保公告提到，開曉勝擬將其所持全部上市公司股份轉(zhuǎn)讓給江蘇省常州市新北區(qū)人民政府100%控股的子公司新蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱：新蘇環(huán)保)。

公開資料顯示，新蘇環(huán)保位于江蘇常州，注冊(cè)資本10億元，集投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理于一體，專注于打造完整環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的國有環(huán)保集團(tuán)公司，由常高新集團(tuán)有限公司100%控股，后者由常州市新北區(qū)政府100%控股。若此次受讓成功，這意味著盛運(yùn)環(huán)保將轉(zhuǎn)為國資控制的公司。對(duì)于此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓，新蘇環(huán)保法定代表人、董事長(zhǎng)胡建民在接受《華夏時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，目前簽署的是框架協(xié)議，只是一個(gè)意向。

盛運(yùn)環(huán)保于5月22日晚公告，開曉勝擬將其所持的公司全部股份(13.69%)以協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)讓給川能集團(tuán);三方承諾，就政府授予公司的40個(gè)籌建和在建的城市生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目，川能集團(tuán)將對(duì)相關(guān)垃圾發(fā)電項(xiàng)目按照特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議投資額度不低于156.75億元。

值得注意的是，雖然開曉勝有意轉(zhuǎn)讓股份，但是能否轉(zhuǎn)讓成功還要打問號(hào)。目前存在的問題是，開曉勝持有的股份或被質(zhì)押，或被司法凍結(jié)，這將會(huì)影響股權(quán)轉(zhuǎn)讓。“股權(quán)質(zhì)押或司法凍結(jié)都不能進(jìn)行實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)讓，沒辦法辦理過戶手續(xù)，必須解除質(zhì)押或凍結(jié)方可正常辦理手續(xù)。”江蘇蘇源律師事務(wù)所律師徐輝對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。

對(duì)此，盛運(yùn)環(huán)保在5月15日舉行的網(wǎng)絡(luò)業(yè)績(jī)說明會(huì)上表示，大股東正在積極尋求債務(wù)重組。目前公司、大股東正在與長(zhǎng)城資產(chǎn)協(xié)商具體方案，長(zhǎng)城資產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)盡調(diào)，將根據(jù)債務(wù)重組進(jìn)展情況履行信息披露義務(wù)。

盛運(yùn)環(huán)保還稱，目前的困難是暫時(shí)的，公司近年來主要精力放在市場(chǎng)開發(fā)及項(xiàng)目建設(shè)上，垃圾發(fā)電項(xiàng)目投資大，見效慢。公司現(xiàn)在資金緊張，但沒有出現(xiàn)銀行抽貸的情況，垃圾發(fā)電在運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目均正常運(yùn)營(yíng)。