近日,國家發改委等16部委聯合印發《關于推進供給側結構性改革,防范化解煤電產能過剩風險的意見》(以下簡稱意見)。意見要求，到2020年，全國煤電裝機規模控制在11億千瓦以內，具備條件的煤電機組完成超低排放改造，煤電平均供電煤耗降至310克/千瓦時。據了解，截止2016年底全國煤電裝機規模已經達到10.54億千瓦。時間緊任務重，實現煤電高效清潔有序發展，以下6大任務的完成十分重要!

從嚴淘汰落后產能

30萬千瓦以下煤電機組淘汰關停

嚴格執行環保、能耗、安全、技術等法律法規標準和產業政策要求，依法依規淘汰關停不符合要求的30萬千瓦以下煤電機組(含燃煤自備機組)。有關地區、企業可結合實際情況進一步提高淘汰標準，完善配套政策措施，及時制定關停方案并組織實施。

清理整頓違規項目

未核先建、違規核準、批建不符、開工手續不全等違規煤電項目一律停工、停產

按照《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)、《國務院關于印發清理規范投資項目報建審批事項實施方案的通知》(國發〔2016〕29號)等法律法規要求，全面排查煤電項目的規劃建設情況，對未核先建、違規核準、批建不符、開工手續不全等違規煤電項目一律停工、停產，并根據實際情況依法依規分類處理。

嚴控新增產能規模

風險預警紅橙省份，不再新增煤電規劃建設規模

強化燃煤發電項目的總量控制，所有燃煤發電項目都要納入國家依據總量控制制定的電力建設規劃(含燃煤自備機組)。及時發布并實施年度煤電項目規劃建設風險預警，預警等級為紅色和橙色省份，不再新增煤電規劃建設規模，確需新增的按“先關后建、等容量替代”原則淘汰相應煤電落后產能;除國家確定的示范項目首臺(套)機組外，一律暫緩核準和開工建設自用煤電項目(含燃煤自備機組);國務院有關部門、地方政府及其相關部門同步暫停辦理該地區自用煤電項目核準和開工所需支持性文件。

落實分省年度投產規模，緩建項目可選擇立即停建或建成后暫不并網發電。嚴控煤電外送項目投產規模，原則上優先利用現役機組，2020 年底前已納入規劃基地外送項目的投產規模原則上減半。

加快機組改造提升

東部、中部、西部地區三批完成改造工作

統籌推進煤電機組超低排放和節能改造，東部、中部、西部地區分別在2017年、2018年、2020年底前完成具備條件機組的改造工作，進一步提高煤電高效清潔發展水平。積極實施靈活性改造(提升調峰能力等)工程，深入挖掘煤電機組調節能力，提高系統調節運行效率。

規范自備電廠管理

京津冀、長三角、珠三角等區域禁止新建燃煤自備電廠

燃煤自備電廠要納入國家電力建設規劃，不得以任何理由在國家規劃之外審批燃煤自備電廠，京津冀、長三角、珠三角等區域禁止新建燃煤自備電廠。燃煤自備電廠要嚴格執行國家節能和環保排放標準，公平承擔社會責任，履行相應的調峰義務。

保障電力安全供應

加強電力預測預警分析，及時做好電力供需動態平衡

加強電力預測預警分析，定期監測評估電力規劃實施情況，并適時進行調整。要及時做好電力供需動態平衡，采取跨省區電力互濟、電量短時互補等措施，合理安排電網運行方式，確保電力可靠供應和系統安全穩定運行。