天然氣是世界公認的清潔發電燃料之一，與煤電相比，具有更為優良的環保性能，更低的碳排放以及更為靈活的調峰操作。十三部委去年發布的《關于加快推進天然氣利用的意見》中也提出了“全面推進天然氣調峰發電，大力發展天然氣分布式能源，完善天然氣發電價格機制并推進天然氣發電價格市場化，有序發展天然氣熱電聯產”的發展方向。

我國電力裝機容量已領跑全球，但其中天然氣發電所占比例并不算高。據統計，2017年我國天然氣發電的總裝機容量為7629萬千瓦，占電力總裝機的4.3%。與此同時，根據我國天然氣發展“十三五”規劃，到2020年，天然氣發電裝機容量將達1.1億千瓦，占總裝機比例超過5%。這意味著，為了達到這一目標，在未來的三年內，我國氣電新增裝機3400萬千瓦，增幅超過44%。

近年來愈加嚴格的環保要求和相關政策的驅動，也為氣電提供了施展拳腳的舞臺。以江蘇省為例，去年江蘇省天然氣發電用氣為82億立方米，占全省總消費的37.6%，相比國內平均19.9%的比例高出近一倍，超過部分OECD國家天然氣發電份額(2017年，美國發電用氣約占天然氣總消費的34.3%，英國的比例為23.8%，韓國為44%)。

中國的天然氣發電正迎來發展的重要機遇節點。那么，天然氣發電是否能夠乘著這一風口從此騰飛呢?

機遇

從全球來看，天然氣的總體供應是充足的。全球天然氣的儲量和產量繼續增長，管道氣和LNG貿易活躍，價格雖然在近期因季節原因有所上漲，但在總體供應持續增加，需求增速放緩，供過于求的背景下，應可維持在一個比較合理的較低水平。

圖 2016年世界主要天然氣貿易情況(單位為十億立方英尺)

從國內政策來看，天然氣市場化改革正在穩步推進。國家發改委發布了《天然氣管道運輸價格管理辦法》，正在深入探索“放開兩頭、管住中間”和“第三方準入”的市場化改革。從市場上看，中俄、中亞、中緬液化天然氣(LNG)等一系列天然氣長期進口協議的陸續簽訂也使得我國未來天然氣供應能力得以提高。

挑戰

1. 成本，成本，成本——重要的事說三遍。

燃料成本

燃氣電廠成本的八成左右為天然氣燃料費用，以當前國內的天然氣價格測算，僅燃料成本一項，氣電就比煤電高出一倍有余。這使得天然氣發電在經濟性上完全沒有競爭力。

固定投資成本

(即電廠建造成本Capex)和運行維護成本(Opex)天然氣發電機組的核心技術和裝備制造仍然被國外制造商掌握，檢修維護、改造升級、部件更換等均依賴國外廠商，導致運行費用高昂。

2. 氣源供應

天然氣發電用氣高峰與冬季取暖用氣高峰在時間上高度重合。在保障民生取暖用氣和重點工業用氣的基礎上，發電機組難以得到充足的氣源，天然氣發電的靈活性和調峰作用也就無從談起。

3. 市場化的電價機制

與天然氣發電較為發達的歐美國家相比，我國沒有峰谷電價制度。因此現行的上網電價，尚不能很好地反映出天然氣發電的調峰價值和清潔低碳環保等外部性成本。