(五)深化揚(yáng)塵綜合整治

1.實(shí)行揚(yáng)塵場地清單管理。各市、縣要對本轄區(qū)各類建筑工地、物料堆場、渣土場、揚(yáng)塵重點(diǎn)路段等揚(yáng)塵場地進(jìn)行全面排查摸底，建立揚(yáng)塵場地清單和監(jiān)管責(zé)任清單，明確責(zé)任部門或單位，實(shí)施集中攻堅(jiān)治理。(各市、縣(區(qū))人民政府落實(shí))

2.嚴(yán)格建筑施工工地?fù)P塵監(jiān)管。推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化施工揚(yáng)塵的防范和整治，所有建筑工地應(yīng)全面設(shè)置封閉式圍擋，裸露土方和堆放物料必須實(shí)施覆蓋，工地出入口、場內(nèi)道路實(shí)施硬化并及時(shí)清洗，工地出入口設(shè)置車輛沖洗平臺確保車輛潔凈后上路，土方施工實(shí)行濕法作業(yè)，禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。對不按相關(guān)要求落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的工地視情況責(zé)令限期整改或停工整頓。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實(shí))

3.嚴(yán)控道路揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格規(guī)范渣土、石料、混凝土等物料運(yùn)輸車輛管理，防止運(yùn)輸過程中出現(xiàn)撒漏，采取密閉運(yùn)輸、安裝定位系統(tǒng)，按規(guī)定時(shí)間及路線運(yùn)輸并在指定地點(diǎn)消納處置，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。開展渣土車等物料運(yùn)輸車輛的清理整頓，清理無牌照、無資質(zhì)的運(yùn)輸車輛。全面清理清洗城市區(qū)域主次干道及城鄉(xiāng)結(jié)合部道路積土積塵，實(shí)行定期清掃、定時(shí)灑水制度，污染嚴(yán)重路段要采取高壓沖洗等方式徹底清理路面污染物;對鄉(xiāng)村土路與交通主次干道結(jié)合部實(shí)施硬化處理，防止泥土粘帶。城區(qū)道路施工要嚴(yán)格落實(shí)灑水、噴霧等濕式作業(yè)措施，及時(shí)回填開挖路面。推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化，引進(jìn)有資質(zhì)、有業(yè)績、有實(shí)力的專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔公司參與城市保潔工作。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、農(nóng)機(jī)局配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實(shí))

4.加強(qiáng)各類露天堆場揚(yáng)塵治理。所有露天堆場、散貨碼頭、大貨車停車場等地面須硬化處理，劃分道路界限,配置清洗設(shè)備，及時(shí)清除散落物料、清洗道路;礦石、煤炭碼頭堆場應(yīng)設(shè)置防風(fēng)圍擋、覆蓋防塵網(wǎng)、灑水噴淋等設(shè)施，卸料部位采取收塵或噴淋等抑塵措施，防控物料裝卸、堆放、運(yùn)輸過程中的粉塵污染;建筑垃圾、渣土堆場應(yīng)采取圍擋、覆蓋等措施。(自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳配合，各市、縣(區(qū))人民政府和廣西北部灣港口管理局、南寧鐵路局等落實(shí))

(六)強(qiáng)化城鄉(xiāng)面源污染管控

1.強(qiáng)化城市餐飲業(yè)油煙排放控制。城市建成區(qū)的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所全部使用燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉矗虬惭b高效油煙凈化設(shè)施;開展城區(qū)露天燒烤攤點(diǎn)的集中整治，在露天燒烤中大力推廣無煙燒烤設(shè)備，全面取締造成污染的露天燒烤，實(shí)現(xiàn)“合理布局、集中管控”。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市、縣(區(qū))人民政府落實(shí))

2.推進(jìn)秸稈露天焚燒整治和秸稈綜合利用。全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化等綜合利用模式，加快建立秸稈收運(yùn)體系。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳牽頭，各市、縣(區(qū))人民政府落實(shí))加強(qiáng)秸稈禁燒管控，建立網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村四級責(zé)任體系，加大巡查和執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處露天焚燒秸稈行為。強(qiáng)化秸稈禁燒宣傳教育，運(yùn)用多種宣傳方式廣泛宣傳秸稈禁燒和綜合利用的意義，普及秸稈綜合利用知識和技術(shù)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姺贌斩挼呐f觀念、舊習(xí)慣，使不燒秸稈成為廣大群眾的自覺行動。(自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實(shí))嚴(yán)格執(zhí)行《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》，加強(qiáng)城市建成區(qū)及周邊區(qū)域露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉監(jiān)管，及時(shí)清運(yùn)農(nóng)村生活垃圾，大力推行垃圾分類收集處理。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市、縣(區(qū))人民政府落實(shí))

4.強(qiáng)化煙花爆竹禁限放管控。各地要加強(qiáng)對銷售和燃放煙花爆竹的管理，制定煙花爆竹禁燃放限放嚴(yán)控方案，劃定煙花爆竹禁售、禁放區(qū)域，建立禁限放的常態(tài)化管理機(jī)制。廣泛開展禁燃禁放煙花爆竹的宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾以不燃放煙花爆竹的實(shí)際行動參與大氣污染防治。(自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)安全監(jiān)管局、公安廳、供銷社配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實(shí))

(七)強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對

1.完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。修訂、完善自治區(qū)、各市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一全區(qū)預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)部門按照重污染天氣響應(yīng)級別因地制宜編制轄區(qū)具體企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)、工地停工、機(jī)動車限行、道路揚(yáng)塵控制、秸稈禁燒等應(yīng)急減排清單(對已完成超低排放改造并實(shí)現(xiàn)超低排放的企業(yè)不再納入應(yīng)急減排清單)，細(xì)化管控措施，督促相關(guān)重點(diǎn)排污企業(yè)制定可執(zhí)行、可操作的“一廠一策”污染天氣應(yīng)對實(shí)施方案和管控措施，將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化并落實(shí)責(zé)任，做到可量化、可考核、可追責(zé)。各市于2018年8月底前將新修訂的應(yīng)急預(yù)案報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳備案。(自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實(shí))

2.強(qiáng)化重污染天氣污染管控。深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，加強(qiáng)城市間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控及重污染應(yīng)急預(yù)警聯(lián)動。加強(qiáng)空氣質(zhì)量會商研判和預(yù)警，完善環(huán)保、氣象部門聯(lián)合會商預(yù)報(bào)機(jī)制，做好污染過程監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)服務(wù),為大氣污染治理和重污染天氣應(yīng)對決策提供技術(shù)支撐。加大應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定落實(shí)應(yīng)急措施的，依法嚴(yán)格追究責(zé)任。開展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后評估。(自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)氣象局配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實(shí))

三、保障措施

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各市、縣(區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，組織制定2018年大氣污染防治攻堅(jiān)方案，完善工作機(jī)制，將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到有關(guān)部門、排污單位，明確防治措施及完成時(shí)限，切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求。2015年環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市須在2018年6月底前編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃(2017年已達(dá)標(biāo)的城市應(yīng)編制“十三五”期間大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)規(guī)劃)，報(bào)自治區(qū)人民政府備案并向社會公開。自治區(qū)相關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工，對本部門所承擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)(附表4)進(jìn)行細(xì)化、量化,制定符合實(shí)際、詳盡具體的專項(xiàng)工作推進(jìn)方案，進(jìn)一步嚴(yán)格措施，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。自治區(qū)成立由相關(guān)部門組成的大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作，各地也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。

(二)強(qiáng)化執(zhí)法督查

各市、縣(區(qū))要建立大氣污染防治網(wǎng)格化管理機(jī)制，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到人員，做到精準(zhǔn)防控。強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污行為。自治區(qū)相關(guān)部門要將大氣污染防治工作納入督查重點(diǎn)，對照本計(jì)劃所列各項(xiàng)工作任務(wù)制定年度督查計(jì)劃，開展常態(tài)化檢查督導(dǎo)，定期進(jìn)行工作進(jìn)度調(diào)度，實(shí)行“紅黑榜”通報(bào)制度。

(三)加大資金投入

各級政府要根據(jù)大氣污染控制任務(wù)，將重點(diǎn)治污項(xiàng)目和監(jiān)管能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)加大城市道路機(jī)械化清潔設(shè)施配備及運(yùn)行、設(shè)區(qū)市建成區(qū)網(wǎng)格化在線監(jiān)控系統(tǒng)和機(jī)動車尾氣排放遙感監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用等投入，對自覺履行社會責(zé)任、增加投入采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、更低排放水平的重點(diǎn)企業(yè)給予鼓勵(lì)和支持。多源籌資，通過PPP、環(huán)境污染第三方治理等模式鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。

(四)嚴(yán)格考核問責(zé)

以環(huán)境空氣質(zhì)量改善程度、重點(diǎn)工作進(jìn)展、各級督查反饋問題為依據(jù)，將年度計(jì)劃實(shí)施情況、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況納入市、縣及部門領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評體系，同時(shí)納入各級各部門年度績效考核指標(biāo)體系。對重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢、環(huán)境空氣質(zhì)量改善程度達(dá)不到時(shí)序要求、重污染天氣應(yīng)對不力的市、縣(區(qū))政府進(jìn)行約談，對工作責(zé)任不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)并導(dǎo)致全區(qū)不能完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的市、縣，將按有關(guān)規(guī)定對地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)。

(五)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

各地要加大環(huán)境信息公開力度，建立和規(guī)范信息發(fā)布制度，增強(qiáng)信息公開的實(shí)效性、權(quán)威性。定期發(fā)布各地月度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況。督促重點(diǎn)排污企業(yè)落實(shí)環(huán)境信息公開制度，建立污染有獎舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾通過“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，對環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督，形成全社會關(guān)注、參與大氣污染防治的良好氛圍。