日前，廣西印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治2018年度實施計劃》。計劃提出，加快淘汰落后燃煤鍋爐。推進各縣(市、區(qū))建成區(qū)10蒸噸/時及以下燃煤小鍋爐整治。設(shè)區(qū)城市建成區(qū)禁止新建容量20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，縣區(qū)城市建成區(qū)禁止新建容量10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。規(guī)劃實施工業(yè)園區(qū)周邊現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組實施熱電聯(lián)產(chǎn)供熱改造，推動集中供熱、供電。加強工業(yè)燃料的監(jiān)管，工業(yè)用煤含硫量不得高于1.5%，工業(yè)用燃油含硫量不得高于0.8%。全文如下：

廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治2018年度實施計劃

為全面貫徹落實黨的十九大精神，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和國家下達的年度目標任務(wù)完成，編制本計劃。

一、年度工作目標

實施全區(qū)設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量目標管控，到2018年底，全區(qū)設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率不低于90.3%，細顆粒物(PM2.5)平均濃度不高于37微克/立方米，其中2015年P(guān)M2.5未達標城市平均濃度不高于38微克/立方米，各設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標見附表1、附表2。二氧化硫、氮氧化物減排年度目標另行分解下達。

二、主要任務(wù)

(一)加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.嚴格控制“兩高”項目準入。根據(jù)主體功能區(qū)定位，制定符合區(qū)域功能定位和國家要求的產(chǎn)業(yè)準入目錄，嚴格執(zhí)行高耗能、高污染和資源性行業(yè)準入條件，明確資源能源節(jié)約和污染物排放等指標，嚴格控制“兩高”項目建設(shè)，實行新(改、擴)建項目產(chǎn)能等量或減量置換。(自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護廳配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實)

2.繼續(xù)推行實施清潔生產(chǎn)。以鋼鐵、制糖、造紙、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等行業(yè)為重點，全面推行清潔生產(chǎn)審核。(自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實)企業(yè)要充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用的主體作用，積極采用先進適用技術(shù)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升企業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力，從源頭預(yù)防和減少污染物產(chǎn)生，促進大汽污染防治目標的實現(xiàn)。(自治區(qū)工業(yè)和信息化委牽頭，自治區(qū)環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委、科技廳、糖業(yè)發(fā)展辦按職能負責，各市、縣(區(qū))人民政府落實)

3.加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，對未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停對該地區(qū)重點行業(yè)建設(shè)項目辦理審批、核準和備案手續(xù)。(自治區(qū)工業(yè)和信息化委牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實)

4.完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。嚴格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，進一步健全全區(qū)過剩產(chǎn)能臺賬，制定年度化解過剩產(chǎn)能目標任務(wù)和工作方案，完成國家下達的目標任務(wù)。(自治區(qū)工業(yè)和信息化委牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實)

5.落實重污染企業(yè)搬遷或改造。對能耗高、排放大的工業(yè)企業(yè)，推動企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移或退城進園，實現(xiàn)裝備升級、產(chǎn)品上檔次、能環(huán)保上水平;對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，以及環(huán)境風(fēng)險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉(zhuǎn)型企業(yè)，依法實施關(guān)停。(自治區(qū)工業(yè)和信息化委牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、科技廳配合,各市、縣(區(qū))人民政府落實)

(二)進一步優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)

1.嚴格控制煤炭消費總量。加強煤炭消費控制措施，削減煤炭消費需求，制定年度煤炭消費總量削減目標，并分解落實到縣(市、區(qū))和重點企業(yè)。重點圍繞石油化工、有色金屬冶煉、建材、造紙等高耗能行業(yè)，推行能耗在線實時監(jiān)測及能效對標;新增耗煤項目實施減量替代，實行清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計。(自治區(qū)能源局牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實)

2.積極推進“煤改氣”“油改氣”。推動產(chǎn)業(yè)用氣和工業(yè)園區(qū)用氣，探索、推進重點企業(yè)直供氣模式和分布式能源建設(shè)，提高鋼鐵、石化、陶瓷等重點高耗能行業(yè)、城市公共交通系統(tǒng)以及重型卡車等長途運輸工具的清潔能源應(yīng)用率。(自治區(qū)能源局牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實)

3.加快淘汰落后燃煤鍋爐。推進各縣(市、區(qū))建成區(qū)10蒸噸/時及以下燃煤小鍋爐整治。設(shè)區(qū)城市建成區(qū)禁止新建容量20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，縣區(qū)城市建成區(qū)禁止新建容量10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。規(guī)劃實施工業(yè)園區(qū)周邊現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組實施熱電聯(lián)產(chǎn)供熱改造，推動集中供熱、供電。加強工業(yè)燃料的監(jiān)管，工業(yè)用煤含硫量不得高于1.5%，工業(yè)用燃油含硫量不得高于0.8%。(自治區(qū)環(huán)境保護廳、工業(yè)和信息化委按部門職能牽頭負責，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委按部門職能配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實)

4.全面劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)。各設(shè)區(qū)市完成建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作，于2018年8月底前報自治區(qū)環(huán)境保護廳備案，有條件的市要結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，逐步將禁燃區(qū)范圍由城市建成區(qū)擴展到近郊和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地。禁燃區(qū)內(nèi)使用高污染燃料的鍋爐、爐窯等燃燒設(shè)施要嚴格按照地方人民政府劃定的高污染禁燃區(qū)的有關(guān)規(guī)定進行管理。(自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實)

(三)深化工業(yè)源治理

1.推進工業(yè)行業(yè)全面達標治理。各市要按照本轄區(qū)工業(yè)污染源全面達標排放計劃確定的年度工作目標，著力推進重點行業(yè)企業(yè)污染治理，確保穩(wěn)定達標排放。深化鋼鐵、水泥、有色冶煉等行業(yè)煙氣污染治理，對鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機頭、機尾、高爐出鐵場、轉(zhuǎn)爐煙氣等脫硫設(shè)施實施升級改造，露天原料場實施封閉，原料轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)封閉皮帶通廊;對水泥企業(yè)水泥窯、粉磨設(shè)備(粉磨站)除塵系統(tǒng)實施提升改造，進行原料堆場密閉化、原料高效輸送改造、廠區(qū)道路硬化及保潔，實現(xiàn)生產(chǎn)、運輸、裝卸等各個環(huán)節(jié)粉塵無組織排放的有效控制。積極推廣糖廠蔗渣燃料鍋爐清潔燃燒和煙氣污染控制新技術(shù)。(自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、糖業(yè)發(fā)展辦配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實)

2.加快推進燃煤電廠超低排放升級改造。2018年底前完成廣西投資集團來賓發(fā)電有限公司、廣西方元電力股份有限公司來賓電廠、中國華電集團貴港發(fā)電有限公司、中電廣西防城港電力有限公司4臺機組合計1860MW超低排放改造。(自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化委、能源局、物價局、廣西電網(wǎng)公司配合，各市人民政府落實)

3.啟動鋼鐵行業(yè)超低排放升級改造。按照國家有關(guān)部署啟動鋼鐵行業(yè)超低排放升級改造，制定鋼鐵行業(yè)超低排放改造方案。新(改、擴)建鋼鐵企業(yè)必須同步建設(shè)煙氣超低排放治理設(shè)施，達到超低排放限值要求。2018年底完成鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機和球團生產(chǎn)設(shè)備脫硫旁路取消工作。(自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委配合，各市人民政府落實)

4.開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治。開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染源篩查、監(jiān)測，建立排污單位名錄，確定排放基數(shù)。推進石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子信息、合成材料、紡織印染等行業(yè)VOCs監(jiān)測工作,重點排污單位安裝、使用VOCs自動監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力，加強工業(yè)園區(qū)VOCS監(jiān)測監(jiān)控;開展重點行業(yè)VOCS專項檢查監(jiān)測。建立工業(yè)企業(yè)有機溶劑使用量申報與核查制度。加大VOCs排放重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核和污染治理力度。(自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實)深入推進油品儲運銷油氣回收治理，新建加油站、油庫以及新購油罐車，均須同步配套油氣回收治理設(shè)施。在原油成品油碼頭開展油氣回收治理。(自治區(qū)商務(wù)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護廳、質(zhì)監(jiān)局配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實)

5.全面實施排污許可制度。建立覆蓋所有固定源的企業(yè)排污許可制，完成2018年排污許可證核發(fā)工作。嚴格環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，對無證排污的實施停產(chǎn)整治，情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的政府批準后,責令停業(yè)、關(guān)閉;對不按證排污的，依法處罰。全面實行工業(yè)污染源清單制管理模式，開展全區(qū)工業(yè)企業(yè)污染物達標情況的排查評估，梳理和編制本轄區(qū)涉氣排放企業(yè)清單，公布未達標工業(yè)污染源名單，對問題突出或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)實施掛牌督辦、限期整改，并納入企業(yè)信用體系，對經(jīng)改造仍無法達標的依法責令關(guān)閉。各地2018年7月底前完成本轄區(qū)涉氣排放企業(yè)排查報自治區(qū)環(huán)境保護廳備案。(自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，各市、縣(區(qū))人民政府落實)

6.開展“散亂污”企業(yè)(作坊)集中整治。各地要開展對不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、污染物排放不達標，以及用地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等方面手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)(作坊)集中整治，建立企業(yè)清單，制訂專項整治方案，明確整治措施和整治時限，分類施治，并于2018年7月底前將方案報自治區(qū)環(huán)境保護廳備案。重點對有色熔煉加工、鐵合金、化工、陶瓷、鑄造、軋鋼、耐火材料、碳酸鈣粉體、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料、石材加工、水泥粉磨站、混凝土攪拌、中藥材硫磺熏制、礦山開采，以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑等使用的印刷、木材加工等小型制造加工企業(yè)(作坊)進行規(guī)范整治，逾期達不到整治要求的，由當?shù)卣婪ㄓ枰匀【啠?018年底完成50%以上“散亂污”企業(yè)(作坊)整治。(自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)國土資源廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實)

7.建立重點排污單位全覆蓋的監(jiān)控體系。對重點排污單位自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)運行情況進行全面排查，未安裝自動監(jiān)控設(shè)施的應(yīng)于2018年底前全部完成在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加強第三方運維單位監(jiān)管，確保自動監(jiān)控數(shù)據(jù)準確可信。(自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，各市、縣(區(qū))人民政府落實)

(四)著力優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)

1.深化移動源污染防治。嚴格執(zhí)行國家機動車污染物排放標準，嚴把外地轉(zhuǎn)入車輛審查關(guān)，繼續(xù)推進老舊車淘汰。加強機動車尾氣排放檢測監(jiān)管，嚴格車輛注銷管理，嚴厲查處駕駛已達報廢標準機動車上道路行駛交通違法行為。(自治區(qū)環(huán)境保護廳、公安廳按職責分工牽頭，自治區(qū)交通運輸廳、商務(wù)廳配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實)完善城區(qū)環(huán)路通行條件，嚴控重型柴油車進城。(自治區(qū)公安廳牽頭，自治區(qū)交通運輸廳配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實)加強道路執(zhí)法檢查，查處機動車冒黑煙和超標排放行為。(自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)公安廳配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實)開展城區(qū)機動車擁堵路段排查，對經(jīng)常發(fā)生擁堵的路段要制定疏導(dǎo)管理通行措施，合理組織車流，科學(xué)安排路線，提高機動車平均通行速度，減少機動車怠速運行尾氣排放。(自治區(qū)公安廳牽頭，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實)

2.加強在用機動車環(huán)境監(jiān)管。加強自治區(qū)和設(shè)區(qū)市機動車污染監(jiān)督管理能力建設(shè)，完善機動車排污監(jiān)控平臺。(自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，各市人民政府落實)加強機動車環(huán)保檢測機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范機動車環(huán)保檢測，推動建立檢測/維護(I/M)制度，嚴厲查處檢測機構(gòu)弄虛作假為環(huán)保不合格車輛出具合格報告的行為。(自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、公安廳配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實)推進各設(shè)區(qū)市遙感監(jiān)測及網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，有條件的設(shè)區(qū)城市2018年底前要在入城主要道口安裝遙感監(jiān)測設(shè)備，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，對遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)車輛超標排放的行為依法進行處罰，并溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗機構(gòu)、所屬運輸企業(yè)、注冊登記地等，對于問題突出的相關(guān)企業(yè)，實施多部門聯(lián)合懲戒，依法責令相關(guān)企業(yè)限期整改。(自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)公安廳、交通運輸廳配合，各市人民政府落實)

3.全面完成車用油品質(zhì)量升級。推動煉油企業(yè)細化落實油品升級改造實施方案，組織實施成品油質(zhì)量升級行動。加強加油站銷售油品質(zhì)量的檢查，依法查處銷售不合格油品行為，確保供應(yīng)符合國家標準要求的車用汽、柴油。強化重點企業(yè)貨運車輛油品質(zhì)量檢測，凡涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，要建立企業(yè)貨運車輛油品抽檢制度，對承擔企業(yè)原材料、物料、產(chǎn)品等運輸任務(wù)車輛的油品質(zhì)量和尿素使用情況進行例行抽檢。(自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化委、交通運輸廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、能源局、環(huán)境保護廳按職責分工負責，各市、縣(區(qū))人民政府落實)全面推廣車用尿素，2018年底前區(qū)內(nèi)高速公路、國道和省道沿線的加油站點全面銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素，保證柴油車輛尾氣處理系統(tǒng)的尿素需求。(自治區(qū)商務(wù)廳牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護廳、交通運輸廳配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實)

4.加強非道路移動機械和船舶污染管控。按照國家要求按時段實施非道路移動機械用柴油機排放標準，嚴控不達標機械的銷售和采購。開展非道路移動機械和船舶污染源調(diào)查摸底工作，建立全區(qū)非道路移動機械和船舶大氣污染控制管理臺賬，推動非道路移動機械和船舶污染防治，對非道路移動機械和船舶開展檢查，依法處罰違法行為。加強船用低硫燃油的供應(yīng)保障和推廣使用力度，內(nèi)河航運船舶全面推廣使用符合標準的普通柴油。加強非道路移動機械用油品的供應(yīng)保障和監(jiān)督執(zhí)法。(自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)機局、質(zhì)監(jiān)局、廣西海事局配合，各市、縣(區(qū))人民政府落實)