日前，廣西印發《廣西壯族自治區大氣污染防治2018年度實施計劃》。計劃提出，加快淘汰落后燃煤鍋爐。推進各縣(市、區)建成區10蒸噸/時及以下燃煤小鍋爐整治。設區城市建成區禁止新建容量20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，縣區城市建成區禁止新建容量10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。規劃實施工業園區周邊現役燃煤發電機組實施熱電聯產供熱改造，推動集中供熱、供電。加強工業燃料的監管，工業用煤含硫量不得高于1.5%，工業用燃油含硫量不得高于0.8%。全文如下：

廣西壯族自治區大氣污染防治2018年度實施計劃

為全面貫徹落實黨的十九大精神，堅決打贏藍天保衛戰，確保我區環境空氣質量持續改善和國家下達的年度目標任務完成，編制本計劃。

一、年度工作目標

實施全區設區市、縣(區)環境空氣質量目標管控，到2018年底，全區設區市環境空氣質量優良天數比率不低于90.3%，細顆粒物(PM2.5)平均濃度不高于37微克/立方米，其中2015年PM2.5未達標城市平均濃度不高于38微克/立方米，各設區市、縣(區)年度環境空氣質量改善目標見附表1、附表2。二氧化硫、氮氧化物減排年度目標另行分解下達。

二、主要任務

(一)加快推進產業結構調整

1.嚴格控制“兩高”項目準入。根據主體功能區定位，制定符合區域功能定位和國家要求的產業準入目錄，嚴格執行高耗能、高污染和資源性行業準入條件，明確資源能源節約和污染物排放等指標，嚴格控制“兩高”項目建設，實行新(改、擴)建項目產能等量或減量置換。(自治區發展改革委牽頭，自治區工業和信息化委、國土資源廳、環境保護廳配合，各市、縣(區)人民政府落實)

2.繼續推行實施清潔生產。以鋼鐵、制糖、造紙、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等行業為重點，全面推行清潔生產審核。(自治區環境保護廳牽頭，自治區發展改革委配合，各市、縣(區)人民政府落實)企業要充分發揮清潔生產技術應用的主體作用，積極采用先進適用技術實施清潔生產技術改造，提升企業技術水平和核心競爭力，從源頭預防和減少污染物產生，促進大汽污染防治目標的實現。(自治區工業和信息化委牽頭，自治區環境保護廳、發展改革委、科技廳、糖業發展辦按職能負責，各市、縣(區)人民政府落實)

3.加快淘汰落后產能。嚴格執行國家產業政策，對未按期完成淘汰任務的地區，暫停對該地區重點行業建設項目辦理審批、核準和備案手續。(自治區工業和信息化委牽頭，自治區發展改革委、環境保護廳、質監局、安全監管局配合，各市、縣(區)人民政府落實)

4.完成化解過剩產能任務。嚴格控制產能過剩行業新增產能，進一步健全全區過剩產能臺賬，制定年度化解過剩產能目標任務和工作方案，完成國家下達的目標任務。(自治區工業和信息化委牽頭，自治區發展改革委、環境保護廳配合，各市、縣(區)人民政府落實)

5.落實重污染企業搬遷或改造。對能耗高、排放大的工業企業，推動企業整體或部分重污染工序向有資源優勢、環境容量允許的地區轉移或退城進園，實現裝備升級、產品上檔次、能環保上水平;對不符合產業政策要求的落后產能和“僵尸企業”，以及環境風險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉型企業，依法實施關停。(自治區工業和信息化委牽頭，自治區發展改革委、國土資源廳、環境保護廳、科技廳配合,各市、縣(區)人民政府落實)

(二)進一步優化能源消費結構

1.嚴格控制煤炭消費總量。加強煤炭消費控制措施，削減煤炭消費需求，制定年度煤炭消費總量削減目標，并分解落實到縣(市、區)和重點企業。重點圍繞石油化工、有色金屬冶煉、建材、造紙等高耗能行業，推行能耗在線實時監測及能效對標;新增耗煤項目實施減量替代，實行清單式管理，做到可核查、可統計。(自治區能源局牽頭，自治區發展改革委、工業和信息化委配合，各市、縣(區)人民政府落實)

2.積極推進“煤改氣”“油改氣”。推動產業用氣和工業園區用氣，探索、推進重點企業直供氣模式和分布式能源建設，提高鋼鐵、石化、陶瓷等重點高耗能行業、城市公共交通系統以及重型卡車等長途運輸工具的清潔能源應用率。(自治區能源局牽頭，自治區工業和信息化委、住房城鄉建設廳、交通運輸廳配合，各市、縣(區)人民政府落實)

3.加快淘汰落后燃煤鍋爐。推進各縣(市、區)建成區10蒸噸/時及以下燃煤小鍋爐整治。設區城市建成區禁止新建容量20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，縣區城市建成區禁止新建容量10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。規劃實施工業園區周邊現役燃煤發電機組實施熱電聯產供熱改造，推動集中供熱、供電。加強工業燃料的監管，工業用煤含硫量不得高于1.5%，工業用燃油含硫量不得高于0.8%。(自治區環境保護廳、工業和信息化委按部門職能牽頭負責，自治區質監局、發展改革委按部門職能配合，各市、縣(區)人民政府落實)

4.全面劃定城市高污染燃料禁燃區。各設區市完成建成區高污染燃料禁燃區劃定工作，于2018年8月底前報自治區環境保護廳備案，有條件的市要結合城市發展規劃和產業布局，逐步將禁燃區范圍由城市建成區擴展到近郊和重點鄉鎮(街道)駐地。禁燃區內使用高污染燃料的鍋爐、爐窯等燃燒設施要嚴格按照地方人民政府劃定的高污染禁燃區的有關規定進行管理。(自治區環境保護廳牽頭，自治區住房城鄉建設廳配合，各市、縣(區)人民政府落實)

(三)深化工業源治理

1.推進工業行業全面達標治理。各市要按照本轄區工業污染源全面達標排放計劃確定的年度工作目標，著力推進重點行業企業污染治理，確保穩定達標排放。深化鋼鐵、水泥、有色冶煉等行業煙氣污染治理，對鋼鐵行業燒結機頭、機尾、高爐出鐵場、轉爐煙氣等脫硫設施實施升級改造，露天原料場實施封閉，原料轉運設施建設封閉皮帶通廊;對水泥企業水泥窯、粉磨設備(粉磨站)除塵系統實施提升改造，進行原料堆場密閉化、原料高效輸送改造、廠區道路硬化及保潔，實現生產、運輸、裝卸等各個環節粉塵無組織排放的有效控制。積極推廣糖廠蔗渣燃料鍋爐清潔燃燒和煙氣污染控制新技術。(自治區環境保護廳牽頭，自治區工業和信息化委、質監局、糖業發展辦配合，各市、縣(區)人民政府落實)

2.加快推進燃煤電廠超低排放升級改造。2018年底前完成廣西投資集團來賓發電有限公司、廣西方元電力股份有限公司來賓電廠、中國華電集團貴港發電有限公司、中電廣西防城港電力有限公司4臺機組合計1860MW超低排放改造。(自治區環境保護廳牽頭，自治區工業和信息化委、能源局、物價局、廣西電網公司配合，各市人民政府落實)

3.啟動鋼鐵行業超低排放升級改造。按照國家有關部署啟動鋼鐵行業超低排放升級改造，制定鋼鐵行業超低排放改造方案。新(改、擴)建鋼鐵企業必須同步建設煙氣超低排放治理設施，達到超低排放限值要求。2018年底完成鋼鐵行業燒結機和球團生產設備脫硫旁路取消工作。(自治區環境保護廳牽頭，自治區發展改革委、工業和信息化委配合，各市人民政府落實)

4.開展重點行業揮發性有機物(VOCs)污染防治。開展重點行業揮發性有機物污染源篩查、監測，建立排污單位名錄，確定排放基數。推進石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、電子信息、合成材料、紡織印染等行業VOCs監測工作,重點排污單位安裝、使用VOCs自動監測設備，并與環保部門聯網，提升VOCs環保監管能力，加強工業園區VOCS監測監控;開展重點行業VOCS專項檢查監測。建立工業企業有機溶劑使用量申報與核查制度。加大VOCs排放重點行業清潔生產審核和污染治理力度。(自治區環境保護廳牽頭，自治區發展改革委、工業和信息化委、質監局配合，各市、縣(區)人民政府落實)深入推進油品儲運銷油氣回收治理，新建加油站、油庫以及新購油罐車，均須同步配套油氣回收治理設施。在原油成品油碼頭開展油氣回收治理。(自治區商務廳牽頭，自治區發展改革委、工業和信息化委、環境保護廳、質監局配合，各市、縣(區)人民政府落實)

5.全面實施排污許可制度。建立覆蓋所有固定源的企業排污許可制，完成2018年排污許可證核發工作。嚴格環境監督執法，對無證排污的實施停產整治，情節嚴重的，報經有批準權的政府批準后,責令停業、關閉;對不按證排污的，依法處罰。全面實行工業污染源清單制管理模式，開展全區工業企業污染物達標情況的排查評估，梳理和編制本轄區涉氣排放企業清單，公布未達標工業污染源名單，對問題突出或不能穩定達標的企業實施掛牌督辦、限期整改，并納入企業信用體系，對經改造仍無法達標的依法責令關閉。各地2018年7月底前完成本轄區涉氣排放企業排查報自治區環境保護廳備案。(自治區環境保護廳牽頭，各市、縣(區)人民政府落實)

6.開展“散亂污”企業(作坊)集中整治。各地要開展對不符合產業政策和產業布局規劃、污染物排放不達標，以及用地、環保、工商、質監等方面手續不全的“散亂污”企業(作坊)集中整治，建立企業清單，制訂專項整治方案，明確整治措施和整治時限，分類施治，并于2018年7月底前將方案報自治區環境保護廳備案。重點對有色熔煉加工、鐵合金、化工、陶瓷、鑄造、軋鋼、耐火材料、碳酸鈣粉體、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料、石材加工、水泥粉磨站、混凝土攪拌、中藥材硫磺熏制、礦山開采，以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑等使用的印刷、木材加工等小型制造加工企業(作坊)進行規范整治，逾期達不到整治要求的，由當地政府依法予以取締，2018年底完成50%以上“散亂污”企業(作坊)整治。(自治區環境保護廳牽頭，自治區國土資源廳、質監局、工商局配合，各市、縣(區)人民政府落實)

7.建立重點排污單位全覆蓋的監控體系。對重點排污單位自動監控設施建設運行情況進行全面排查，未安裝自動監控設施的應于2018年底前全部完成在線監控設施建設，并與環保部門聯網。加強第三方運維單位監管，確保自動監控數據準確可信。(自治區環境保護廳牽頭，各市、縣(區)人民政府落實)

(四)著力優化交通運輸結構

1.深化移動源污染防治。嚴格執行國家機動車污染物排放標準，嚴把外地轉入車輛審查關，繼續推進老舊車淘汰。加強機動車尾氣排放檢測監管，嚴格車輛注銷管理，嚴厲查處駕駛已達報廢標準機動車上道路行駛交通違法行為。(自治區環境保護廳、公安廳按職責分工牽頭，自治區交通運輸廳、商務廳配合，各市、縣(區)人民政府落實)完善城區環路通行條件，嚴控重型柴油車進城。(自治區公安廳牽頭，自治區交通運輸廳配合，各市、縣(區)人民政府落實)加強道路執法檢查，查處機動車冒黑煙和超標排放行為。(自治區環境保護廳牽頭，自治區公安廳配合，各市、縣(區)人民政府落實)開展城區機動車擁堵路段排查，對經常發生擁堵的路段要制定疏導管理通行措施，合理組織車流，科學安排路線，提高機動車平均通行速度，減少機動車怠速運行尾氣排放。(自治區公安廳牽頭，自治區住房城鄉建設廳、交通運輸廳配合，各市、縣(區)人民政府落實)

2.加強在用機動車環境監管。加強自治區和設區市機動車污染監督管理能力建設，完善機動車排污監控平臺。(自治區環境保護廳牽頭，各市人民政府落實)加強機動車環保檢測機構的監管，規范機動車環保檢測，推動建立檢測/維護(I/M)制度，嚴厲查處檢測機構弄虛作假為環保不合格車輛出具合格報告的行為。(自治區環境保護廳牽頭，自治區質監局、公安廳配合，各市、縣(區)人民政府落實)推進各設區市遙感監測及網絡平臺建設，有條件的設區城市2018年底前要在入城主要道口安裝遙感監測設備，建立網絡監控平臺，對遙感監測發現車輛超標排放的行為依法進行處罰，并溯源車輛制造企業、排放檢驗機構、所屬運輸企業、注冊登記地等，對于問題突出的相關企業，實施多部門聯合懲戒，依法責令相關企業限期整改。(自治區環境保護廳牽頭，自治區公安廳、交通運輸廳配合，各市人民政府落實)

3.全面完成車用油品質量升級。推動煉油企業細化落實油品升級改造實施方案，組織實施成品油質量升級行動。加強加油站銷售油品質量的檢查，依法查處銷售不合格油品行為，確保供應符合國家標準要求的車用汽、柴油。強化重點企業貨運車輛油品質量檢測，凡涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業，要建立企業貨運車輛油品抽檢制度，對承擔企業原材料、物料、產品等運輸任務車輛的油品質量和尿素使用情況進行例行抽檢。(自治區商務廳、工業和信息化委、交通運輸廳、工商局、質監局、能源局、環境保護廳按職責分工負責，各市、縣(區)人民政府落實)全面推廣車用尿素，2018年底前區內高速公路、國道和省道沿線的加油站點全面銷售符合產品質量要求的車用尿素，保證柴油車輛尾氣處理系統的尿素需求。(自治區商務廳牽頭，自治區工業和信息化委、環境保護廳、交通運輸廳配合，各市、縣(區)人民政府落實)

4.加強非道路移動機械和船舶污染管控。按照國家要求按時段實施非道路移動機械用柴油機排放標準，嚴控不達標機械的銷售和采購。開展非道路移動機械和船舶污染源調查摸底工作，建立全區非道路移動機械和船舶大氣污染控制管理臺賬，推動非道路移動機械和船舶污染防治，對非道路移動機械和船舶開展檢查，依法處罰違法行為。加強船用低硫燃油的供應保障和推廣使用力度，內河航運船舶全面推廣使用符合標準的普通柴油。加強非道路移動機械用油品的供應保障和監督執法。(自治區環境保護廳牽頭，自治區工業和信息化委、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農機局、質監局、廣西海事局配合，各市、縣(區)人民政府落實)