隨著全球變暖及環(huán)境污染，妖魔化煤炭及煤電的輿論一直不絕于耳。在關注的污染源中，煤炭成了焦點，控煤，成了控制大氣污染最主要的手段。“棄煤”成了政治正確。曾經(jīng)的“黑色金子”似乎成了過街老鼠。而在哥本哈根氣候大會上，我國承受了極大的減排壓力。

不過，無可否認的事實是：我們的資源特征是“富煤貧油少氣”，2013年，我國煤炭消費近40億噸(包括進口2.9億噸)，其中發(fā)電用煤(含供熱)21億噸，占53%。即使在國際上，煤電的比例為41%，也占有最大的份額?；究梢源_定，在今后相當長的一段時期內(nèi)，我國的能源消費中煤炭及煤電的主體地位肯定不會改變。

由此說開去，中國低碳綠色電力的發(fā)展戰(zhàn)略，并不應是否要發(fā)展煤電的問題，而應是如何實現(xiàn)低碳和綠色環(huán)保，如何發(fā)展的問題。

誠然，我們近幾年在煤電的清潔化發(fā)展方面已經(jīng)有很大的進步，但仍存在不少問題?；诠P者的職業(yè)和實踐觀察，主要提兩點：一是火電煤耗數(shù)據(jù)造假及其嚴重后果;二是長距離輸電對火電清潔化發(fā)展的影響。

煤耗數(shù)據(jù)造假已成“潛規(guī)則”

治理數(shù)字腐敗并不難，關鍵是如何杜絕“數(shù)字出政績，數(shù)字出干部”的瘴氣彌漫，讓數(shù)據(jù)造假者受到懲罰。

社會各界對節(jié)能的重要性已形成了高度的共識，事實上，節(jié)能是一種最優(yōu)質(zhì)的新能源，也是最本質(zhì)的環(huán)保。

火電作為我國最大的煤炭消費行業(yè)，一個百分點的節(jié)能就可省下2000萬噸的煤炭。因此，煤電行業(yè)理應在節(jié)能減排中發(fā)揮最大的作用。

應該感謝環(huán)保部門，這些年來，通過一系列的技術和管理手段以及嚴厲的處罰措施，基本遏制住了火電廠環(huán)保設施運行狀況及排放數(shù)據(jù)的造假。可以說，目前所統(tǒng)計及公布的火電廠排放數(shù)據(jù)基本可信。

不過，電廠煤耗的可信度就差遠了。近十年來，國家及社會對能耗的不斷重視和關注，電廠的煤耗在某種意義上成了“政治”。加之中國電力企業(yè)聯(lián)合會每年進行全國大機組競賽并公布排名，煤耗更關系到各電廠及各電力集團的面子。

但由于煤耗均由電廠自己統(tǒng)計上報，沒有第三方監(jiān)管，而電廠的上級樂見“先進”的數(shù)據(jù)，甚至直接下達不切實際的煤耗目標，有些還參與并“統(tǒng)籌”數(shù)據(jù)編制，逼良為娼。

因此，煤耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的摻水盛行。目前，這種現(xiàn)象已成了行業(yè)內(nèi)眾所周知的“潛規(guī)則”。個別不愿參與數(shù)據(jù)造假的企業(yè)只能選擇退出競賽。

需要重視的是，這不僅僅關系到“表面文章”，煤耗數(shù)據(jù)造假的后果非常嚴重。

首先，電廠對如何通過加強管理和技術改造等措施以降低煤耗的積極性大大降低。電廠一旦建成，主、輔設備及系統(tǒng)就已確定，煤耗的大局已定，要通過自身的努力降低煤耗確實很難。若通過技術改造降低煤耗，對于一臺1000MW的機組，即使要降低1克/千瓦時的煤耗，其技術難度也很高，工作量非常大，并大約需投資1500-2000萬元以上。

以往有“十年磨一克”之說，有其道理。但現(xiàn)在通過編數(shù)字，10克20克不在話下，那還有多少人愿意費大力氣去抓管理和技術改造去降低煤耗。這樣的潛規(guī)則，其實質(zhì)是一種數(shù)字腐敗，他嚴重阻礙了節(jié)能技術的推廣，也嚴重打擊了電廠抓好節(jié)能工作的積極性，毒化了說實話、做實事的的氛圍。

其次，嚴重影響了我國的國際聲譽。我國現(xiàn)有的超超臨界技術，是本世紀初引進自日本和德國。

相比而言，日本的技術比之德國明顯遜色，其日本本土所建日本產(chǎn)1000MW超超臨界汽輪發(fā)電機組，實際的運行煤耗為310克/千瓦時的水平，而位列全日本效率第一的磯子電廠新一號機，也是日本唯一的一臺進口德國西門子的600MW超超臨界汽輪發(fā)電機組，設計凈效率43%(折合供電煤耗285.7克/千瓦時)，其2009年的實際運行煤耗為304克/千瓦時。

我國引進德國西門子技術的首臺1000MW超超臨界汽輪發(fā)電機組，投產(chǎn)當年的煤耗為300克/千瓦時，而我國引進日本日立技術的首臺1000MW超超臨界汽輪發(fā)電機，投產(chǎn)當年的煤耗為310克/千瓦時，應該說比較符合實際。但到了第二年，那臺日立技術的機組的年運行煤耗一下子變成了293克/千瓦時，簡直把煤耗的統(tǒng)計當成了兒戲。

此惡例一開，次年，各廠煤耗爭相“跳水”，嚴肅的競賽變成了鬧劇。問題在于日本很清楚其機組的水平，中國的山寨版機組在沒有大規(guī)模技術改進的情況下，竟然大大“優(yōu)于”其原裝機組，這種違反常識的造假連絲毫的技術含量都沒有。他們一方面偷著樂，我們在為其并不先進的技術大做廣告。另一方面，他們從心底里蔑視我們的造假品行。

再者，這類假數(shù)據(jù)對政府、公眾以及后續(xù)的建設項目產(chǎn)生了嚴重的誤導和誤判。近十年來，通過持續(xù)的上大壓小和大力發(fā)展超臨界和超超臨界機組，我國煤電的整體煤耗不斷下降，這是一個不爭的事實，但其下降值決沒有現(xiàn)在公布的數(shù)字這么大。個別大發(fā)電集團甚至聲稱一年內(nèi)整個集團的煤耗下降10克/千瓦時，這相當于該集團的所有機組在一年內(nèi)升級一代!荒唐至極。

此外，許多新建的燃煤機組項目，看到日系機組及相應的系統(tǒng)設計和配置，煤耗不差，物美價廉，紛紛效仿，結果有苦說不出，最后為避免被人詬病，也不得不被動的進行數(shù)據(jù)摻水，從而導致惡性循環(huán)。但數(shù)字不管怎么編，煤并沒有因此省下，排放照舊。這樣的數(shù)字腐敗不治理，節(jié)能減排從何談起。

不過，這類的情況也有例外，作為香港上市公司的中國華潤電力，為防止其所屬電廠數(shù)據(jù)造假，不定期的進行飛行抽查，并制定了嚴厲的處罰措施。2012年，其抽查出江蘇某電廠煤耗數(shù)據(jù)造假，當場宣布廠長撤職并開除公職。從目前了解的情況來看，該集團所屬電廠的數(shù)據(jù)基本真實。

這個案例說明，治理數(shù)字腐敗并不難，關鍵是如何杜絕“數(shù)字出政績，數(shù)字出干部”的瘴氣彌漫，讓數(shù)據(jù)造假者受到懲罰。(本文觀點不代表華夏能源網(wǎng)立場)