各市環境保護局：

為貫徹《建設環境保護管理條例》(新修訂)《建設項目環境保護事中事后監督管理辦法》，進一步推進簡政放權、放管結合，優化營商環境，提高建設項目環境管理效能，我廳決定在2018年上半年在全省范圍內開展火電、水泥、鋼鐵等環境監管重點行業建設項目環保事中事后監管專項檢查。現將有關事項通知如下：

一、檢查目的

落實《關于強化建設項目環境影響評價事中事后監管的實施意見》《環境保護部關于發布<建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法>的公告》要求，督促建設單位落實建設項目環境保護主體責任，掌握建設單位自行開展項目竣工環保驗收情況，檢查地方環保部門履行環境保護事中事后監管責任情況，建立和完善事中事后監管機制，掌握項目社會及環境風險情況，完善企業環境監管的誠信體制。

二、檢查內容

各市級環保部門轄區內已經完成環評批復全部建設項目的履行事中事后監管責任和對建設項目的查處情況，重點對火電、水泥、鋼鐵、石化化工、冶金、風電、交通、造紙、礦山開采和油氣管道等環境影響較重、群眾投訴較多、環境風險較高的行業。重點行業還包括根據《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省清理整頓環保違規建設項目工作方案的通知》(遼政辦發〔2015〕108號)《遼寧省環境保護廳關于發布審批環境影響評價文件的建設項目目錄的通知》(遼環發〔2017〕47號)，地方環保部門對進行備案的違規建設項目及明確下放到地方環保部門開展環保“三同時”管理和驗收項目。

(一)建設項目“三同時”執行情況。

(二)建設單位自行開展項目環保驗收存在的問題。

(三)違規建設項目現狀評估備案后環境管理情況。

(四)建設項目后評價開展情況。

(五)建設項目竣工環境保護驗收與排污許可實施的銜接情況。

(六)企業是否存在環境信訪事件及處理情況。

(七)新《環境保護法》實施后行政區域內建設項目環境保護“三同時”驗收違法行為立案查處情況。

(八)地方環境保護部門在事中事后監管工作中的做法經驗、存在問題及建議，制定關于環境保護事中事后的文件。

三、組織形式

專項檢查由省環保廳統籌指導，市級環保部門組織實施。

(一)市級環保部門負責組織本行政區域專項檢查工作，制定專項專項檢查方案，對本級進行自查的同時，指導督促縣(區)級環保部門開展專項檢查，調度進展情況，抽查縣(區)，對檢查中發現的共性問題提出對策建議，向省廳報送專項檢查報告。

(二)縣(區)級環保部門按照市級環保部門的統一安排，結合本地實際，細化方案，全面細致對開展檢查工作，針對發現問題，制定整改方案。

(三)省廳根據各市環保部門報送的專項檢查報告，組織進行抽查。

四、時間安排

(一)2018年3月10日至5月10日，市級環保部門自查和市內檢查，5月20日前正式報送專項檢查報告。

(二)2018年5月25日，省廳將對全省進行抽查，赴現場檢查。

(三)2018年6月30日，通報各市開展事中事后監管情況。

五、工作要求

(一)提高責任意識。此次專項檢查是落實新修訂《建設項目環境保護管理條例》的重要工作內容，各級環保部門應充分認識當前在優化營商環境，減輕企業負擔，加強服務方面的重要舉措，在建設項目環境保護監管屬地化后，切實接得住，管得好，強化環境保護工作由審批向事中事后監管意識的轉變。

(二)加強組織領導。市級環保部門要求成立專項檢查領導小組，加強組織協調，制定具體實施方案，明確各職能部門的職責及任務分工，確保達到專項檢查的預期效果和目的，縣(區)級在市級領導下，積極做好專項檢查工作。

(三)充分利用成果。各市在專項檢查中，要注重相關數據等信息的收集和存貯，通過檢查，充分掌握建設項目的具體情況，為建設項目事后監管做好信息積累工作。

聯系人：遼寧省環境保護廳環評協調服務處劉世民劉航

電話：024—62788556

傳真：024—62788560

郵箱：hpxtfwc@163.com

遼寧省環境保護廳

2018年3月14日