各市環(huán)境保護局：

為貫徹《建設環(huán)境保護管理條例》(新修訂)《建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督管理辦法》，進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化營商環(huán)境，提高建設項目環(huán)境管理效能，我廳決定在2018年上半年在全省范圍內(nèi)開展火電、水泥、鋼鐵等環(huán)境監(jiān)管重點行業(yè)建設項目環(huán)保事中事后監(jiān)管專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查目的

落實《關(guān)于強化建設項目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管的實施意見》《環(huán)境保護部關(guān)于發(fā)布<建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法>的公告》要求，督促建設單位落實建設項目環(huán)境保護主體責任，掌握建設單位自行開展項目竣工環(huán)保驗收情況，檢查地方環(huán)保部門履行環(huán)境保護事中事后監(jiān)管責任情況，建立和完善事中事后監(jiān)管機制，掌握項目社會及環(huán)境風險情況，完善企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的誠信體制。

二、檢查內(nèi)容

各市級環(huán)保部門轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)完成環(huán)評批復全部建設項目的履行事中事后監(jiān)管責任和對建設項目的查處情況，重點對火電、水泥、鋼鐵、石化化工、冶金、風電、交通、造紙、礦山開采和油氣管道等環(huán)境影響較重、群眾投訴較多、環(huán)境風險較高的行業(yè)。重點行業(yè)還包括根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設項目工作方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2015〕108號)《遼寧省環(huán)境保護廳關(guān)于發(fā)布審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄的通知》(遼環(huán)發(fā)〔2017〕47號)，地方環(huán)保部門對進行備案的違規(guī)建設項目及明確下放到地方環(huán)保部門開展環(huán)保“三同時”管理和驗收項目。

(一)建設項目“三同時”執(zhí)行情況。

(二)建設單位自行開展項目環(huán)保驗收存在的問題。

(三)違規(guī)建設項目現(xiàn)狀評估備案后環(huán)境管理情況。

(四)建設項目后評價開展情況。

(五)建設項目竣工環(huán)境保護驗收與排污許可實施的銜接情況。

(六)企業(yè)是否存在環(huán)境信訪事件及處理情況。

(七)新《環(huán)境保護法》實施后行政區(qū)域內(nèi)建設項目環(huán)境保護“三同時”驗收違法行為立案查處情況。

(八)地方環(huán)境保護部門在事中事后監(jiān)管工作中的做法經(jīng)驗、存在問題及建議，制定關(guān)于環(huán)境保護事中事后的文件。

三、組織形式

專項檢查由省環(huán)保廳統(tǒng)籌指導，市級環(huán)保部門組織實施。

(一)市級環(huán)保部門負責組織本行政區(qū)域?qū)ｍ棛z查工作，制定專項專項檢查方案，對本級進行自查的同時，指導督促縣(區(qū))級環(huán)保部門開展專項檢查，調(diào)度進展情況，抽查縣(區(qū))，對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題提出對策建議，向省廳報送專項檢查報告。

(二)縣(區(qū))級環(huán)保部門按照市級環(huán)保部門的統(tǒng)一安排，結(jié)合本地實際，細化方案，全面細致對開展檢查工作，針對發(fā)現(xiàn)問題，制定整改方案。

(三)省廳根據(jù)各市環(huán)保部門報送的專項檢查報告，組織進行抽查。

四、時間安排

(一)2018年3月10日至5月10日，市級環(huán)保部門自查和市內(nèi)檢查，5月20日前正式報送專項檢查報告。

(二)2018年5月25日，省廳將對全省進行抽查，赴現(xiàn)場檢查。

(三)2018年6月30日，通報各市開展事中事后監(jiān)管情況。

五、工作要求

(一)提高責任意識。此次專項檢查是落實新修訂《建設項目環(huán)境保護管理條例》的重要工作內(nèi)容，各級環(huán)保部門應充分認識當前在優(yōu)化營商環(huán)境，減輕企業(yè)負擔，加強服務方面的重要舉措，在建設項目環(huán)境保護監(jiān)管屬地化后，切實接得住，管得好，強化環(huán)境保護工作由審批向事中事后監(jiān)管意識的轉(zhuǎn)變。

(二)加強組織領(lǐng)導。市級環(huán)保部門要求成立專項檢查領(lǐng)導小組，加強組織協(xié)調(diào)，制定具體實施方案，明確各職能部門的職責及任務分工，確保達到專項檢查的預期效果和目的，縣(區(qū))級在市級領(lǐng)導下，積極做好專項檢查工作。

(三)充分利用成果。各市在專項檢查中，要注重相關(guān)數(shù)據(jù)等信息的收集和存貯，通過檢查，充分掌握建設項目的具體情況，為建設項目事后監(jiān)管做好信息積累工作。

聯(lián)系人：遼寧省環(huán)境保護廳環(huán)評協(xié)調(diào)服務處劉世民劉航

電話：024—62788556

傳真：024—62788560

郵箱：hpxtfwc@163.com

遼寧省環(huán)境保護廳

2018年3月14日