一、新能源

絕對利好，棄風棄光將進一步緩解。

1.對各省份下達消納綠電比例，從制度、機制上保證了 市場對于綠證的需求量。

2.配額制并不立即消滅補貼，等于給綠電企業加了一個 保險。

3. 跨省輸送電時，省級人民政府簽訂的送受電協議應明 確其中可再生能源最低送受電量。

4. 在市場機制無法保障可再生能源電力充分利用時，按 照各省級人民政府批準的配額實施方案進行強制攤銷。

二、煤電企業

短期來看是利好，中期來看受壓制，長期來看是利好。

1.煤電企業并不承擔配額義務。這一規定與“一年前火電機組將承擔可再生發電配額15%以上”發生天翻地覆變化， 可以說，壓在煤電企業頭上一年的配額約束終于解除了。

2.短期來看，煤電企業將在新能源開發方面迎來利好。 在此之前，地方政府對于新能源開發處于半推半就狀態。辦 法出臺后，國務院能源主管部門對配額未達標的省級行政區 域將給予多方面的考核，將激發省級政府的內生動力，會積 極督促地方政府推行新能源開發新政，有實力的煤電企業將 在新能源開發方面迎來極好的機會窗口。

3.中期來看，如果社會用電量增長不是那么快，煤電與 新能源發電量是此消彼長的關系，新能源消納水平提高了， 煤電利用小時數必然下降。

4.長期來看，對綜合性煤電集團發電結構轉型提供了良 好的發展通道。

三、自備電廠

這是靶心，受傷最嚴重。

據能源局朋友講，之所以政府拖欠新能源補貼，就是因 為自備電廠長期以來拒絕承擔可再生能源電價附加費，導致 補貼缺口逐漸增大。規定擁有燃煤自備發電機組的企業承擔 的配額指標應高于所在省級區域的配額指標，實際上就是對 其過去拖欠的補貼進行補償性征收。有句話說的好，出來混 總是要還的，看來時候到了!

四、省級電網企業和配售電企業

1.省級電網企業責任加大。省級電網制定經營區域完成 配額的實施方案，指導相關交易，并可在市場機制失靈時按 照政府配額強制攤銷。電力交易中心組織開展可再生能源消 納專項交易。

2.電網和配售電企業經營成本加大。規定：售出的可再生能源電量計入購入企業，不計入售電企業。這意味著電網和配售電企業要承擔配額義務，不能向電力用戶進行轉移。

五、參與電力交易的直購電用戶

經營成本加大。

用戶必須拿出一部分錢來購買新能源電量，綠色證書或替代證書完成配額。