景洪市城市生活垃圾焚燒發電PPP項目(四次招標) 資格預審公告（附更正公告）

2018-02-26 15:58:36 北極星環保網　點擊量：評論 (0)

2月23日云南省西雙版納景洪市城市生活垃圾焚燒發電PPP項目在中國政府采購網掛出第四次招標公告，24日發出了《景洪市城市生活垃圾焚燒發電PP

2月23日云南省西雙版納景洪市城市生活垃圾焚燒發電PPP項目在中國政府采購網掛出第四次招標公告，24日發出了《景洪市城市生活垃圾焚燒發電PPP項目(四次招標)更正公告》，據了解，景洪市城市生活垃圾焚燒發電PPP項目的首次資格預審啟動于2017年5月12日，同年6月7日公布資格預審結果，共有7家社會資本方提交了資格預審文件，其中6家通過預審。2017年7月24日，因僅有兩家供應商提交投標文件，“投標人不足三家”，項目廢標。接下來，云南省政府采購網分別于7月22日、11月9日兩次重啟招標，但都因“投標人不足三家”而廢標。截止24日，云南省政府采購網已針對該項目發布了14次公告，其中澄清和更正公告已達六次之多。

具體公告內容如下：

景洪市城市生活垃圾焚燒發電PPP項目(四次招標) 資格預審公告

資格預審公告（代招標公告）

景洪市城市生活垃圾焚燒發電PPP項目（四次招標）已由景洪市人民政府同意采用PPP模式進行采購，并經景洪市人民政府《景洪市人民政府關于城市生活垃圾焚燒發電PPP項目實施方案的批復》(景政復[2017]256號)文批準建設，景洪市住房和城鄉建設局作為項目實施機構,并負責項目的前期準備、項目采購、全生命周期監管等工作。

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（財政部令第87號）》、《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》（財金〔2014〕76號）、《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南的通知》（財金〔2014〕113號）等有關法律法規及文件要求，云南招標股份有限公司受景洪市住房和城鄉建設局的委托，對景洪市城市生活垃圾焚燒發電PPP項目（四次招標）進行社會資本采購，通過公開招標方式選定項目社會資本，歡迎符合條件的社會資本方（以下簡稱“投標人”）提出資格預審申請。

一、招標概況

2.1招標編號：D5300000000617001474C1

2.2本項目暫定總投資：人民幣48000萬元，項目投資全部由中選社會資本出資（招標控制價65元/噸）。

2.3項目概況

隨著景洪市的人口快速增長，景洪市的生活垃圾產生量也大幅增加，目前傳統的垃圾填埋處理方式不能快速處理日益增長的生活垃圾，因此景洪市決定啟動建設生活垃圾焚燒發電項目。根據項目規劃要求，本項目擬處理景洪城區（含景洪農場、嘎灑鎮、州旅游度假區和景洪工業園區）、勐龍鎮（含東風農場）、勐罕鎮（含橄欖壩農場）、景哈鄉、勐養鎮（含勐養農場）和基諾鄉產生的生活垃圾，經景洪市人民政府同意后，項目工程也可兼顧考慮勐海縣、勐臘縣的部分生活垃圾處理。

景洪市城市生活垃圾焚燒發電PPP項目（四次招標）的設計處理總規模為1200噸/日，其中：一期設計處理規模為800噸/日，二期設計處理規模為400噸/日（預留二期場地，在生活垃圾量達到擴建需求時，開始建設第三條400t/d的生活垃圾焚燒線）。生活垃圾焚燒發電廠初步擬定在景洪市嘎灑鎮至勐海縣格朗和鄉公路交界處景洪一側的規劃紅線范圍內建設。

本項目擬采用爐排爐工藝進行建設，項目的主要建設內容為一座垃圾焚燒發電廠（主要含焚燒系統、余熱利用系統、煙氣凈化系統、滲濾液處理系統、爐渣利用系統、飛灰穩定固化系統）和相關配套設施（含進場道路、電力接入系統和配套的轉運車輛及垃圾中轉箱建設），項目投資估算約48000萬元。

二、采購需求

本項目為PPP項目，通過公開招標的方式采購合格社會資本方，由中選的社會資本在項目所在地組建項目公司，項目公司獲得景洪市人民政府授予的特許經營權，特許經營期為30年（含建設期2年）。由項目公司負責項目的投融資、建設、運營維護并在特許經營期滿后無償將項目移交給景洪市政府指定單位。

三、投標人資格要求

3.1投標人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件：

（1）投標人必須是在中華人民共和國國內依法注冊的，具有獨立承擔民事責任的能力，且具有有效的營業執照（或商務登記書）、稅務登記證書、組織機構代碼證或三證合一營業執照副本。

（2）投標人具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）投標人有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（4）投標人參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（5）法律、行政法規規定的其他條件。

3.2投標人須提供由人民檢察院對投標人出具的《檢察機關行賄犯罪檔案結果告知函》（期限為三年以上，有效期為2018年2月1日以來開具的無行賄犯罪記錄函，查詢人為：投標人企業及法定代表人）；

3.3投標人應有良好的銀行資信、財務狀況及相應的融資能力，2015年、2016年經第三方審計（標準無保留意見）的凈資產不低于5億元人民幣（或等值外幣）或基本開戶銀行出具的資信證明；

3.4投標人在國內至少具有一個已投入運營的日處理規模不低于800噸（一期規模，不含二期預留）的生活垃圾焚燒發電特許經營（BOT或BOO或BOOT）業績（投標人在該項目中所占股權需超過50%，需提供①特許經營合同或環保竣工驗收報告；②2017年有效垃圾轉運記錄證明或上網電量記錄證明等業績證明材料）；

3.5投標人信譽良好，當前未因不良行為記錄被行政主管部門暫停或取消投標資格。

3.6投標人參加本次政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的電子聲明。

3.7投標人在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”進行信用信息查詢。查詢記錄為上述網站信用信息查詢結果的網頁截圖或網頁打印稿。投標人存在不良信用記錄的，不得參與政府采購活動。

四、是否授權聯合體資格預審申請

本次資格預審不接受聯合體資格預審申請。

五、資格預審方法

本次資格預審采用有限數量制，限定合格數量為5家，限定方法和標準詳見資格預審文件。

六、資格預審文件的獲取

6.1凡有意參加投標者，請于2018年2月24日09時至2018年3月1日17時(北京時間，下同)在西雙版納州公共資源交易電子服務系統（http://www.xsbnggzyjyxx.com/）進行網上注冊以及CA證書的辦理（辦理地址：西雙版納州便民服務中心一樓CA數字證書辦理窗口），網上注冊及CA證書辦理完成后憑企業數字CA證書（USBKEY）登陸進行網上報名及下載電子資格預審文件（報名時間：2018年2月24日09時至2018年3月1日17時）。

備注：①未辦理企業數字證書（USBKEY）的投標人請前往西雙版納州公共資源交易系統完成注冊及CA證書的辦理，并登陸西雙版納州公共資源交易系統（http://www.xsbnggzyjyxx.com/）進行注冊。未按要求辦理企業數字證書（USBKEY）而產生的后果由投標人自行承擔；

②在西雙版納州公共資源交易系統下載本項目的資格預審文件是投標人獲取資格預審文件的唯一途徑。

6.2通過網上報名后需同時攜帶“報名成功”的截圖復印件加蓋投標人公章和以下資料的原件和復印件加蓋投標人公章到云南招標股份有限公司西雙版納分公司（西雙版納州景洪市曼弄楓國際會展中心街D21-109號）進行現場報名：

（1）《營業執照》副本、《組織機構代碼證》副本、《稅務登記證》副本或三證合一的《營業執照》副本；

（2）企業法定代表人身份證明書、法定代表人身份證（委托代理人報名的無需提供法人身份證）；

（3）企業法定代表人授權委托書、委托代理人身份證（法人報名的無需進行授權）；

（4）2015年、2016年經第三方審計的審計報告（包括資產負債表、利潤表、現金流量表及其附注）或基本開戶銀行出具的資信證明或者財政部門認可政府采購專業擔保機構出具的投標擔保函；

（5）在2017年6月至投標截止日期之間，連續2個月的依法繳納社會保障資金的相關材料；

（6）在2017年6月至投標截止日期之間，連續2個月依法繳納稅收的相關材料（增值稅或者營業稅或者企業所得稅等稅的憑據）。依法免稅的投標人，提供相應的免稅文件證明資料。如果本月上稅為零的，應該提供本月或者其他月份稅收為零的《增值稅或者營業稅或者企業所得稅等稅款申報表》或者《增值稅或者營業稅或者企業所得稅等稅款網上辦稅受理通知單》；

（7）參加政府采購活動前3年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的電子書面聲明，并提供檢察院出具的檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函，查詢對象應包括投標企業及法定代表人（如有不良記錄者，將取消報名資格）；

（8）提供投標人在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”進行信用信息的查詢。查詢記錄為上述網站信用信息查詢結果的網頁截圖或網頁打印稿。

（9）投標人在國內至少具有一個已投入運營的日處理規模不低于800噸（一期規模，不含二期預留）的生活垃圾焚燒發電特許經營（BOT或BOO或BOOT）業績證明材料（投標人在該項目中所占股權需超過50%，需提供①特許經營合同或環保竣工驗收報告；②2017年有效垃圾轉運記錄證明或上網電量記錄證明等業績證明材料）。

注：未同時進行以上兩種報名方式的投標人不能參與本次投標。

通過現場報名后的投標人還需在報名結束后一個工作日內進入云南招標股份有限公司電子商務平臺完成線下錄入工作，所有投標單位需在完成報名后一個工作日內完成注冊工作，具體操作如下：

1）登錄云南招標股份有限公司電子商務平臺（http://www.ynzbw.com），注冊帳號并登錄系統；

2）錄入企業基本信息、業績、獲獎和各類證書相關資料，所有證書需上傳原件掃描圖片（請做成jpg格式，不要PDF，不要Word文檔）；

3）網上提交審核；

4）審核通過后，企業信息數據進入云南招標股份有限公司電子商務平臺交易主體信息庫。

說明：（1）“公司名稱”嚴格按照營業執照中注冊的名稱填寫，不得縮寫、簡寫、漏寫；

（2）“公司地址”、“法人代表”、“注冊資金”、“注冊日期”、“注冊有效期”參照營業執照中注冊的內容填寫；

（3）公司性質、所屬行業、公司類別、公司類型若無合適選項一律選填“其他”；

（4）“開戶銀行”、“銀行賬號”參照開戶許可證中的相關內容填寫，所填賬戶將作為辦退投標保證金的默認關聯賬戶（開戶戶名應與公司名稱一致，否則按無效賬戶信息作廢處理）；

（5）聯系人、聯系手機、聯系電話、聯系傳真、聯系郵箱需如實填寫（因信息填寫不準確造成無法聯系及無法接收電子文檔而不能按時參與投標，責任自負）。

七、資格預審申請文件的遞交地點

7.1提交電子資格預審文件時間2018年3月16日9時30分至10時00分（北京時間）。

7.2提交電子資格預審文件截止時間及開標時間2018年3月16日10時00分（北京時間），提交資格預審文件地點及資格預審地點為景洪市公共資源交易中心第1開標室（景洪市曼弄楓國際會展中心二樓）。

7.3遞交方式：本項目須除在網上遞交電子資格預審文件外，還須在資格預審文件遞交截止時間前遞交刻錄電子資格預審文件的光盤（須將壹份光盤密封，并在封口處加蓋公章）和紙質版的資格預審文件（1正2副，正本和副本應在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣，資格預審文件的包裝詳見資格預審文件），電子資格預審文件光盤和紙質版資格預審文件遞交截止時間和地點2018年3月16日10時00分（北京時間）遞交到景洪市公共資源交易中心二樓開標室。網上遞交資格預審文件、現場光盤和紙質資格預審文件內容必須完全一致，如不一致，以網上遞交為準。

7.4網上遞交：網上遞交網址為http://www.xsbnggzyjyxx.com/，投標人須在投標截止時間前完成所有報價文件的上傳，網上確認電子簽名，并打印“上傳資格預審文件回執”，投標截止時間前未完成資格預審文件傳輸的，視為撤回資格預審文件

7.5投標人遞交光盤時應注意的事項：投標人在遞交電子投標光盤時應同時攜帶投標人的CA證書。

7.6本項目為西雙版納州公共資源交易電子化平臺項目，評標時以電子評標為主，此次招標需同時遞交紙質資格預審文件和電子資格預審文件，只遞交紙質資格預審文件或只遞交電子資格預審文件的，視為無效投標，采購人或采購代理機構將不予受理。

7.7本項目的資格預審時間及資格預審地點同項目的資格預審文件遞交截止時間及資格預審文件遞交地點。

7.8逾期送達的或者未送達指定地點的資格預審文件，將被拒收。

八、發布公告的媒介：

本次資格預審公告（代招標公告）同時在“云南省政府采購網（http://www.yngp.com/）、云南省公共資源交易電子服務系統（http://www.ynggzyxx.gov.cn）、西雙版納公共資源交易電子服務系統（http://www.xsbnggzyjyxx.com/）”上發布（不接受其它網站的轉載）。

更多信息請關注西雙版納州公共資源交易電子服務系統網站，網址：http://www.xsbnggzyjyxx.com/。

九、公告期限

本項目資格預審公告（代招標公告）期限為5個工作日。

十、聯系方式

采購人：景洪市住房和城鄉建設局

地址：西雙版納傣族自治州景洪市么龍路16號附1

聯系人：謝先生

聯系方式：0691-2129155

采購代理機構：云南招標股份有限公司

地址：西雙版納州景洪市曼弄楓國際會展中心街D21-109號

郵政編碼：666100

聯系人：梁建、趙敏敏、刀聰

聯系電話：0691-27517891808793000218616755336

傳真：0691-2751789

網址：http://www.ynzbw.com

開戶銀行：中國建設銀行昆明環城西路支行

賬號：53001875040050326267-2649

2018年02月23日

附：景洪市城市生活垃圾焚燒發電PPP項目(四次招標) 更正公告

D5300000000617001474C1景洪市城市生活垃圾焚燒發電PPP項目(四次招標) 更正公告

各投標人：

云南招標股份有限公司受景洪市住房和城鄉建設局委托的景洪市城市生活垃圾焚燒發電PPP項目(四次招標)(招標編號：D5300000000617001474C1)，已于2018年2月24日在云南省政府采購網(http://www.yngp.com/)、云南省公共資源交易電子服務系統(http://www.ynggzyxx.gov.cn)、西雙版納公共資源交易電子服務系統(http://www.xsbnggzyjyxx.com/)發布了資格預審公告，并上傳了電子資格預審文件，現發布資格預審文件更正公告。

原《資格預審文件》信息：

“第三章資格審查辦法(有限數量制)”中描述：

3.4 評分

3.4.1 對潛在投標人的各項資格進行評分，計算出每個潛在投標人資格總分，各項分值如下

(一)類似經驗及業績 60 分;

(2)上述第(1)條提供的特許經營業績(BOT或BOO或BOOT)之中，投標人(或投標人以絕對控股方式出資組建的項目公司)每有一個日處理規模為800噸(含)以上且已投入運營的垃圾焚燒發電特許經營(BOT或BOO或BOOT)業績的加2分，滿分20分。

現變更《資格預審文件》信息：

“第三章資格審查辦法(有限數量制)”中描述：

3.4 評分

3.4.1 對潛在投標人的各項資格進行評分，計算出每個潛在投標人資格總分，各項分值如下：

(一)類似經驗及業績 60 分;

(2)上述第(1)條提供的特許經營業績(BOT或BOO或BOOT)之中，投標人(或投標人以絕對控股方式出資組建的項目公司)每有一個日處理規模為800噸(含)以上且已投入運營的垃圾焚燒發電特許經營(BOT或BOO或BOOT)業績的加2.5分，滿分20分。