清潔供暖路線清晰生物質熱電聯產項目將掀起投資熱潮

2018-02-18 10:37:20 大云網　點擊量：評論 (0)

引言：去年8月，國家能源局正式發布《國家能源局綜合司關于開展生物質熱電聯產縣域清潔供熱示范項目建設的通知》（以下簡稱示范項目），時

引言：去年8月，國家能源局正式發布《國家能源局綜合司關于開展生物質熱電聯產縣域清潔供熱示范項目建設的通知》（以下簡稱“示范項目”），時隔5個月，2018年1月30日，示范項目終于露面。示范項目供熱部分每年可替代散煤約660萬噸，相當于每年節約天然氣約40億立方米。示范項目的建設將對生物質能發電產業轉型升級產生積極的推動作用。

近年來，我國霧霾肆虐，大氣污染嚴峻，尤其是農村散煤消費作為重要的污染源頭，嚴重阻礙了美麗鄉村、美麗中國的建設，國家和全社會意識到，發展生物質能源的重要意義。生物質能源替代化石能源，是歷史的使命。2017年，生物質發電新增裝機274萬千瓦，累計裝機達到1488萬千瓦，同比增長22.6%，繼續保持穩步增長勢頭。

而生物質熱電聯產綠色低碳、清潔環保、經濟可靠，是重要的區域分布式清潔供熱方式，為中小型區域提供清潔供暖和工業蒸汽，直接在用戶側替代燃煤，節約天然氣，是治理散煤污染的重要舉措。

此次下達的熱電聯產潔供熱示范項目共136個，涉及20個省（區、市）及新疆生產建設兵團，裝機容量380萬千瓦，年消耗農林廢棄物和城鎮生活垃圾約3600萬噸。其中，農林生物質熱電聯產項目126個。新建項目119個，技術改造項目17個，總投資約406億元。示范項目要力爭在2018年底前建成（或完成技改），可為70個縣城、63個鄉鎮提供民用清潔供暖，供暖面積約9000萬平米，及縣城及鄉鎮居民約400萬人；還為76個中小工業園區提供清潔熱力，合計約6900萬吉焦。

示范項目數量排列前十名企業

上述十家企業均是做環保、電力電氣行業的代表性企業，從本次投產的熱電聯產項目數量看，排名前三的企業分別是光大綠色環保股份有限公司、廣東長青（集團)股份有限公司、國能生物質發電集團有限公司，這十家企業充分發揮示范達到行業的帶動作用。

中國電子技術系統有限公司已在河北投產一個熱電聯產項目，公司一位負責人向北極星電力網介紹：“生物質熱電聯產是在生物質發電基礎上，在亨受國家生物質發電政策上，把汽機排汽熱值再利用，采用汽機低真空運行供熱到千家萬戶；今年供熱效果非常好，室內溫度達到22度以上。”

生物質能為清潔供暖提供重要支持

一直以來，北方地區冬季取暖以燃煤為主。數據顯示，截至2016年底，我國北方地區城鄉建筑取暖總面積約206億平方米，其中燃煤取暖面積約83%，取暖用煤年消耗約4億噸標煤，其中散燒煤（含低效小鍋爐用煤）約2億噸。據了解，同樣1噸煤，散燒煤的大氣污染物排放量是清潔集中燃煤的10倍以上，散燒煤已成為大氣污染的罪魁禍首。

2017是清潔供暖推行的元年，煤改氣、煤改電開展如火如荼，生物質熱電聯產模式也為清潔取暖提供了重要的解決方案。中央財經領導小組第14次會議，習近平主席提出，北方地區冬季清潔取暖的問題是一個非常重要的問題，既涉及到環境問題，也涉及到民生。2017年底相關政策——《北方地區冬季清潔取暖規劃》（以下簡稱《規劃》）、《關于促進生物質能供熱發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）相繼推出。

接下來，通過清潔取暖方式替代散燒煤，對于解決北方尤其是京津冀地區冬季大氣污染問題具有重要的作用。

北方地區冬季清潔取暖面積比例較低（占總取暖面積約34%），發展十分緩慢。本次《規劃》提出，到2019年，北方地區清潔取暖率達到50%，到2021年，清潔取暖率達到70%，替代散燒煤1.5億噸。考慮到地區差異，《規劃》對京津冀大氣污染防治傳輸通道“2+26”重點城市和其他地區的城市城區、城鄉結合部和農村，分別提出了清潔取暖目標：2019年城區清潔取暖率將達到90%以上，縣城和城鄉結合部達到70%以上，農村地區達到40%以上。2021年，城市城區全部實現清潔取暖，35蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除；縣城和城鄉結合部清潔取暖率達到80%以上，20蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除；農村地區清潔取暖率60%以上。可以預見，城區、縣城和農村的清潔取暖率將會有一個突飛猛進的增長。

值得關注的是，《指導意見》指出，生物質能供熱在鍋爐置換、終端取暖補貼、供熱管網補貼等方面享受與“煤改氣”、“煤改電”相同的支持政策，電價按《國家發展改革委關于印發北方地區清潔供暖價格政策意見的通知》中有關規定執行。

同時，國家可再生能源電價附加補貼資金優先支持生物質熱電聯產項目。按照有關規定，生物質熱電聯產（改造或新建）以及成型燃料生產和供熱等享受國家稅收優惠政策，原料收集加工機械納入國家農機具補貼范圍。

張大勇認為：“相信通過行業的共同努力，生物質能將會成為我國縣域清潔供暖體系中的重要力量。”

一旦沒有補貼，生物質能將何去何從

會上，討論最激烈的話題之一——生物質能盈利模式問題，一旦沒有補貼，產業將何去何從？

諸多政策利好于生物質的發展，但瓶頸也是有的，截止到2017年底可再生能源電價補貼拖欠800多億。大膽創新，如何突破？中國生物質能源產業聯盟常務副理事長李林芝表示：“最重要的是模式創新，如何讓政府對我們有信心，通過市場化競爭，從技術、成本、管理三方面下功夫，練好基本功。”

示范項目的建設是為了給生物質發展探路，生物質供熱還有很長的一段路要走。《指導意見》中明確指出，支持生物質熱電聯產項目積極參與電力體制改革，參與分布式發電市場化交易，向配電網內用戶售電。中國生物質能源產業聯盟副秘書長張大勇表示：“分布式發電市場化交易將促進生物質熱電聯產項目由單一能源供應商向分布式區域綜合能源服務商轉變，這不僅能夠提升生物質熱電聯產項目的綜合盈利能力和市場競爭力，并在很大程度上可降低對生物質電價補貼的依賴，提高項目的抗風險能力。”

在“缺熱不缺電”的背景下，供給性結構要改革。國家發展和改革委員會能源研究所研究員周鳳起表示：“把生物質資源用在需要的地方，熱電聯產示范項目也就順理成章的成為改善環境的重要推手，熱電聯產示范項目一定是高效的，能源利用效率最高。一旦能源效率提高到80%-90%，那么0.75元的補貼或許下降，補貼早晚取消，但目前能源效率較低，補貼暫時不能取消。”

示范項目的建設是為了給生物質供熱探路，生物質供熱還有很長的一段路要走。《指導意見》中明確指出，支持生物質熱電聯產項目積極參與電力體制改革，參與分布式發電市場化交易，向配電網內用戶售電。中國生物質能源產業聯盟副秘書長張大勇表示：“分布式發電市場化交易將促進生物質熱電聯產項目由單一能源供應商向分布式區域綜合能源服務商轉變，這不僅能夠提升生物質熱電聯產項目的綜合盈利能力和市場競爭力，并在很大程度上可降低對生物質電價補貼的依賴，提高項目的抗風險能力。”

“生物質發電當前收到的標桿電價，僅夠燃料成本。銀行利息、人工成本、維護費用、管理費用、投資回收還要靠政策支持。”中國電子技術系統有限公司一位負責人介紹：“目前供熱鍋爐燃用秸桿燃料供應民用取暖，成本比煤高，但比天燃氣低，居民當前取暖價格不能承受。如河北四個月取暖時間，當前價格居民燃媒每平米19～23元，秸桿供暖要達到25～29元，天燃氣要達到31～35元。秸桿燃料供民用取暖沒有補貼還是不能運轉的。若用秸桿燃料供工業蒸汽代替燃煤和天燃氣燃料，在一定的協商價格下還是可以運營的。當工業蒸汽價格達到每噸240元以上，在當前價格下秸稈燃料供汽有一定的可行性，也是不需要補貼的。”這是北極星電力網聽到的又一聲音。不難看出，國家加強環保治理，用汽企業用汽成本增加，使桔桿燃料供汽有了進入的機會。

據了解，純燒秸稈能實現很好的供暖效果。數據顯示，我國每年產生的秸稈約達9億噸，利用率不足40%。隨著清潔能源的快速發展，桔桿備受生物質發電企業的追捧，今年桔桿將會變廢為寶，利用率會越來越高。

自己的命運掌握在自己手里，我國生物質能行業方興未艾，可拓展空間還很大。張大勇認為：“技術創新和商業模式創新將會指引生物質能產業健康發展。生物質熱電聯產企業抓住電力體制改革機遇，由供熱供電企業向區域綜合能源服務商角色轉變，即向終端用戶提供冷、熱、電、熱水、節能、用能設施優化托管等綜合服務。一旦這種商業模式成熟，企業不在依靠補貼，生物質能將在全國遍地開花。”