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地方兩會(huì)|東北三省:有序推進(jìn)煤改電、煤改氣 加快推進(jìn)徐大堡核電一期建設(shè)

2018-02-12 09:17:47 大云網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
日前,黑龍江、吉林、遼寧三省地方兩會(huì)均已閉幕。梳理政府工作報(bào)告,經(jīng)濟(jì)回暖成為共同趨勢(shì),夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的根基。其中有不少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可

 

日前,黑龍江、吉林、遼寧三省地方兩會(huì)均已閉幕。梳理政府工作報(bào)告,經(jīng)濟(jì)回暖成為共同趨勢(shì),夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的根基。

 
其中有不少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可圈可點(diǎn)。例如,黑龍江表示“五年來(lái),全省GDP由2012年的13778.8億元增加到2017年的16199.9億元,增速由最低時(shí)的5.6%逐步回升到2017年的6.4%”;吉林指出“GDP從2012年的11939.2億元增加到2017年的15288.9億元,跨越4個(gè)千億元臺(tái)階”;遼寧強(qiáng)調(diào)“2011年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速單向回落的狀況發(fā)生了趨勢(shì)性改變”。雖然表述方式不一,但我們?nèi)钥蓮闹星逦蹲降?ldquo;一度陷入低迷的東北三省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)態(tài)勢(shì)”的信號(hào),高質(zhì)量發(fā)展指日可待。
能源系國(guó)民經(jīng)濟(jì)之命脈。三省的政府工作報(bào)告中,有關(guān)能源的著墨不少。在過(guò)去五年中,黑龍江能源工業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重由20%下降到8%,能源工業(yè)增加值凈減少1462億元,石油減產(chǎn)對(duì)二產(chǎn)的負(fù)向拉動(dòng)明顯,并且還將持續(xù)。吉林明確,未來(lái)五年要著力破解制約該省振興發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,特別是針對(duì)當(dāng)前的“窩電”現(xiàn)象和儲(chǔ)量豐富、可再生利用的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展新能源和新能源裝備制造業(yè)。遼寧2017年工業(yè)用電量增長(zhǎng)4.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.4%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)94%,煤炭、鋼鐵等行業(yè)市場(chǎng)回暖、效益回升。
回望過(guò)去五年,東北三省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)文明建設(shè)、能源項(xiàng)目建設(shè)等方面的成績(jī)不容小覷。記者注意到,今后東北三省還將在這幾個(gè)方面開(kāi)啟新一輪沖刺。
持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
數(shù)據(jù)顯示,黑龍江去年GDP首破16000億元大關(guān),并以6.4%的GDP增速領(lǐng)跑東北三省。這與該省始終把轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念、深化改革、提高市場(chǎng)化程度作為推動(dòng)發(fā)展重要?jiǎng)恿Φ乃悸访懿豢煞帧?/div>
過(guò)去五年,黑龍江推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化改革。礦產(chǎn)資源、集中供熱熱源、風(fēng)電、光伏發(fā)電、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目全部采用公開(kāi)招標(biāo),集中供熱熱源形成投資242億元,風(fēng)電及光伏、生物質(zhì)、垃圾發(fā)電項(xiàng)目形成投資184億元。四煤城采煤沉陷區(qū)棚改招標(biāo)采購(gòu)節(jié)省資金近10億元。
同時(shí),持續(xù)落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)。五年間,黑龍江關(guān)閉煤礦363處,退出煤炭產(chǎn)能2938萬(wàn)噸,鋼鐵、水泥淘汰落后產(chǎn)能675萬(wàn)噸、129萬(wàn)噸。今年,該省將繼續(xù)淘汰煤炭落后產(chǎn)能,推進(jìn)582處煤礦整頓關(guān)閉和企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),定期公開(kāi)組織電力企業(yè)與用電大戶(hù)對(duì)接,擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易比例。
著力提高供給體系質(zhì)量,是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。在這方面,吉林和遼寧也不甘落后,加緊布局。
吉林在2017年堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),退出煤炭產(chǎn)能266萬(wàn)噸,全面完成“地條鋼”取締工作。今年,該省將持續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”工作。堅(jiān)持通過(guò)市場(chǎng)化法治化手段,堅(jiān)決淘汰無(wú)效供給,引導(dǎo)“僵尸企業(yè)”依法有序退出。支持吉煤集團(tuán)、通鋼集團(tuán)等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,完成煤炭去產(chǎn)能年度任務(wù)。加快組建省水泥集團(tuán),化解水泥過(guò)剩產(chǎn)能。同時(shí),在石化產(chǎn)業(yè)深入開(kāi)展調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益行動(dòng),推動(dòng)發(fā)展精細(xì)化工、生物化工。
過(guò)去五年,遼寧出臺(tái)“1+N”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策,著力提高供給體系質(zhì)量,提前完成“十三五”鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務(wù)。其中2017年,清理“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)66戶(hù),關(guān)閉退出小煤礦185處、化解產(chǎn)能1020萬(wàn)噸,淘汰落后水泥產(chǎn)能422萬(wàn)噸,淘汰煤電落后產(chǎn)能10.5萬(wàn)千瓦。處置“僵尸企業(yè)”116戶(hù)。降低企業(yè)用電成本25億元。
在此基礎(chǔ)上,今年遼寧將繼續(xù)深化改革,依法依規(guī)引導(dǎo)企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能,關(guān)閉年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下煤礦25個(gè),去產(chǎn)能361萬(wàn)噸。鞏固清理“地條鋼”成果。擴(kuò)大直供電比重,電力市場(chǎng)化交易規(guī)模達(dá)到工商售電量60%以上。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
在生態(tài)文明建設(shè)方面,過(guò)去五年,黑龍江大氣污染防治投入354.2億元。減少低質(zhì)煤使用量2600萬(wàn)噸,改造褐煤鍋爐50臺(tái),淘汰城區(qū)燃煤小鍋爐9317臺(tái),淘汰黃標(biāo)車(chē)60.2萬(wàn)輛。二氧化硫、氮氧化物排放量五年分別下降19.7%、24.5%。2016年單位GDP能耗比2012年下降16.3%。
在此基礎(chǔ)上,今年,黑龍江將繼續(xù)推動(dòng)燃煤小鍋爐改造、淘汰和并網(wǎng)工作,現(xiàn)有燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。30萬(wàn)千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組全部完成超低排放改造。同時(shí)按照“宜并則并、宜氣則氣、宜電則電”次序,推進(jìn)清潔能源取暖,二氧化硫、氮氧化物排放總量和PM2.5濃度值完成國(guó)家考核指標(biāo)。
過(guò)去五年,吉林節(jié)能減排任務(wù)全面完成,單位GDP能耗累計(jì)下降31.4%。未來(lái)五年,吉林將聚焦綠色培育產(chǎn)業(yè),推進(jìn)秸稈綜合利用,城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例超過(guò)80%。堅(jiān)持以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,堅(jiān)決不上高污染、高耗能的項(xiàng)目,發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,完善生態(tài)文明制度體系。
具體到2018年,吉林明確要管住污染源,重點(diǎn)突擊,加大力度,加強(qiáng)大氣污染防治,下大氣力治理霧霾,城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例超過(guò)國(guó)家要求77%的目標(biāo),建成25個(gè)秸稈綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目。加快建設(shè)18個(gè)低碳能源示范縣,加強(qiáng)市縣天然氣儲(chǔ)氣能力建設(shè),新增電能清潔供暖面積800萬(wàn)平方米。
在全國(guó)率先啟動(dòng)秸稈焚燒防控問(wèn)責(zé)機(jī)制,是2017年遼寧加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一大亮點(diǎn)。此外,遼寧去年拆除燃煤小鍋爐6968臺(tái),淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)14.5萬(wàn)輛,供暖期空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到84%。遼寧提出,到2020年,PM2.5濃度下降到每立方米42微克以下。
今年,遼寧將持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),有序推進(jìn)煤改氣、煤改電,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)銜接,全面取締縣域建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)10噸以下燃煤小鍋爐。嚴(yán)格管控秸稈焚燒,秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。單位GDP二氧化碳排放降低3.89%,主要污染物排放量繼續(xù)下降。
加快能源項(xiàng)目建設(shè)
黑龍江省政府工作報(bào)告提出,五年來(lái),該省全方位對(duì)俄合作實(shí)現(xiàn)新突破,中俄原油管道二線(xiàn)工程建成,中俄東線(xiàn)天然氣管道加快建設(shè)。此外,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,過(guò)去五年電網(wǎng)投資279億元,黑龍江電力外送通道至扎魯特工程即將建成。新能源裝機(jī)容量858萬(wàn)千瓦,占全部容量的29%。
今年,黑龍江將推動(dòng)形成以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的全面開(kāi)放新格局,加快俄氣管線(xiàn)和儲(chǔ)氣設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大原油、天然氣等產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面,黑龍江將推進(jìn)“油頭化尾”,加快大慶石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)“煤頭電尾”“煤頭化尾”,落實(shí)與神華集團(tuán)協(xié)議,加快寶清電廠(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)清潔能源裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2017年,吉林GDP增長(zhǎng)5.3%,出臺(tái)穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)20條政策,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%。在能源領(lǐng)域,康乃爾60萬(wàn)噸甲醇制烯烴一期工程等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),吉林至扎魯特特高壓配套工程竣工。
今年,在能源項(xiàng)目建設(shè)方面,吉林提出基本完成豐滿(mǎn)水電站重建大壩土建工程,加快長(zhǎng)春新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、吉林油田勘探開(kāi)發(fā)、松原嘉吉生物化工產(chǎn)業(yè)園、白城光伏“領(lǐng)跑者”基地等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
在遼寧,過(guò)去五年,紅沿河核電二期、大連恒力石化等一批重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。特別是2017年,該省多措并舉擴(kuò)大有效投資。撫順清原抽水蓄能電站、鐵嶺生物燃料乙醇等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程全面啟動(dòng)。完成固定資產(chǎn)投資6445億元,高技術(shù)制造業(yè)和技術(shù)改造投資增長(zhǎng)加快。對(duì)外合作方面,積極推進(jìn)松下新能源汽車(chē)、沙特阿美石油等重大合作項(xiàng)目。
“狠抓有效投資,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)”是遼寧在今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。其中能源項(xiàng)目數(shù)量可觀(guān),例如推進(jìn)阜新至科爾沁輸變電工程、中石油遼化改造等項(xiàng)目建設(shè)完成,積極推進(jìn)大連恒力石化、兵器集團(tuán)精細(xì)化工及原料工程等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)撫順清原抽水蓄能電站、徐大堡核電一期等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造力度等。
對(duì)于2018年的規(guī)劃,黑龍江GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為6%以上,單位GDP能耗下降3%以上。吉林預(yù)期GDP增長(zhǎng)6%左右,單位GDP能耗下降2%左右。遼寧則預(yù)期GDP增長(zhǎng)6.5%左右,單位GDP能耗降低3.2%。

 

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責(zé)任編輯:仁德財(cái)

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