內蒙古終止興、錫兩盟“煤水合作”協(xié)議嚴控煤化工項目

2018-02-09 09:54:54 第一財經(jīng) 　點擊量：評論 (0)

被中央環(huán)境保護督察組點名批評的內蒙古興安盟和錫林郭勒盟煤水合作框架協(xié)議已終止，錫林郭勒盟興安工業(yè)園區(qū)及管委會也已被撤銷。中共內蒙古

被中央環(huán)境保護督察組點名批評的內蒙古興安盟和錫林郭勒盟“煤水合作”框架協(xié)議已終止，錫林郭勒盟興安工業(yè)園區(qū)及管委會也已被撤銷。

中共內蒙古自治區(qū)委員會、內蒙古自治區(qū)政府今天（2月8日）對外公布的中央環(huán)境保護督察整改情況稱，已編制了《內蒙古自治區(qū)煤制燃料產業(yè)示范“十三五”規(guī)劃》，除列入國家規(guī)劃的煤制燃料項目外，“十三五”期間不再在呼倫貝爾市、興安盟和錫林郭勒盟布局煤制燃料項目。

2016年7月14日至8月14日，中央第一環(huán)境保護督察組對內蒙古開展了環(huán)境保護督察工作，2016年11月12日反饋了督察意見。

督察意見說，“呼倫貝爾、興安盟需重視搞粗放式無序開發(fā)對生態(tài)環(huán)境帶來的嚴重影響和后果。興安盟與錫林郭勒盟搞‘煤水合作’發(fā)展煤化工的動議令人憂慮。”

2016年11月12日，中央第一環(huán)境保護督查組督察內蒙古自治區(qū)情況反饋會。攝影/章軻

上述整改情況稱，內蒙古自治區(qū)已委托自治區(qū)環(huán)境科學研究院開展了規(guī)劃環(huán)評，嚴格項目環(huán)境準入，防止項目建設對生態(tài)安全造成影響和破壞。

同時加強煤化工項目監(jiān)管，對國家規(guī)劃布局的煤化工項目，從立項到投產運行各個環(huán)節(jié)，嚴格落實項目核準、建設、運行以及環(huán)境保護等各項要求，加強日常監(jiān)督檢查，強化環(huán)境風險防控措施。

整改情況稱，內蒙古自治區(qū)還建立了煤化工項目管理長效機制，所有非涉密煤化工項目必須通過自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺審批辦理，及時將項目核準、規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價、水資源論證、水土保持、安全評價等批復文件向社會公開，主動接受社會監(jiān)督，從源頭上預防環(huán)境污染，推動煤化工產業(yè)綠色發(fā)展。

針對督察意見指出的，內蒙古自治區(qū)“對煤化工、電解鋁、火電等產業(yè)空間布局、可持續(xù)發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境方面研究不夠，特別在產業(yè)環(huán)境風險控制上措施不多，高耗水項目對生態(tài)環(huán)境影響極大。”的問題，整改情況稱，在煤化工方面，自治區(qū)印發(fā)了《內蒙古自治區(qū)石化產業(yè)調結構促轉型增效益實施方案》，嚴控建設規(guī)模，統(tǒng)籌優(yōu)化產業(yè)布局。

在電解鋁方面，內蒙古印發(fā)了《內蒙古自治區(qū)電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項目清理整頓專項行動實施方案》，嚴控電解鋁新增產能，對新增產能的電解鋁項目不予備案。在火電方面，內蒙古印發(fā)了《關于貫徹落實進一步調控煤電規(guī)劃建設的通知》和《內蒙古自治區(qū)電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，強化煤電項目規(guī)劃建設管控，除民生熱電外，納入規(guī)劃項目尚未核準的暫緩核準，已核準未開工的項目和2016年開工建設但新增負荷未落實的項目要停止建設。

內蒙古自治區(qū)委員會、內蒙古自治區(qū)政府表示，將加快產業(yè)結構調整。堅持有保有壓、有扶有控，推動傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)融合發(fā)展，控制資源型產業(yè)單純擴張規(guī)模，注重運用高新技能和先進適用技術改造提升能源、化工、冶金、建材、農畜產品加工等產業(yè)，突出發(fā)展資源延伸加工產業(yè)，促進傳統(tǒng)產業(yè)新型化。

同時落實國家、自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃綱要，強化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評，根據(jù)生態(tài)環(huán)境和水資源承載能力，對煤化工、電解鋁、火電等產業(yè)嚴格控制總量規(guī)模。調整和優(yōu)化產業(yè)布局，加快清理整合工業(yè)園區(qū)，推動產業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展。內蒙古輝騰能源化工有限公司60萬噸煤制乙二醇項目和博發(fā)新型電石法乙炔化工項目，正在按要求開展水資源論證，均未開工建設。

整改情況介紹，內蒙古還編制了自治區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單。加強煤化工、電解鋁、火電等行業(yè)清潔生產審核，推動企業(yè)實施清潔生產技術改造，進一步提高企業(yè)清潔生產水平。堅持“以水定產、量水而行”，強化計劃用水管理，嚴格建設項目水資源論證和取水許可審批制度。

內蒙古生態(tài)環(huán)境脆弱性，環(huán)境保護任務艱巨繁重。攝影/章軻

據(jù)第一財經(jīng)記者了解，針對中央環(huán)保督察組提出的內蒙古自治區(qū)“多年來礦產資源開發(fā)利用粗放，對礦山地質環(huán)境造成影響”的問題，2017年7月，內蒙古自治區(qū)政府印發(fā)了《綠色礦山建設方案》。

按照“誰破壞、誰治理”“邊開采、邊治理”的原則，推進礦山治理與修復。2017年，全區(qū)累計完成礦山企業(yè)地質環(huán)境治理面積106.13平方公里，投入資金8.14億元。全面清理整頓自然保護區(qū)內違規(guī)建設項目。截至2017年底，663家企業(yè)中，357家采礦企業(yè)有175家完成了整改，其余182家全部停產或關閉；243家探礦企業(yè)全部停止勘查，完成整改98家；63家工業(yè)企業(yè)有18家完成清理整頓，32家停產，13家完成整改。

原標題:內蒙古終止興、錫兩盟“煤水合作”協(xié)議嚴控煤化工項目