散煤供暖清潔化關鍵在于成本控制

2018-02-05 14:08:25 中國電力新聞網　點擊量：評論 (0)

國家能源局24日舉行新聞發布會，國家能源局電力司副巡視員郭偉表示，要積極推進北方地區冬季清潔取暖，重點做好以電代煤、以氣代煤等工作，

國家能源局24日舉行新聞發布會，國家能源局電力司副巡視員郭偉表示，要積極推進北方地區冬季清潔取暖，重點做好以電代煤、以氣代煤等工作，力爭用5年左右的時間，基本實現霧霾嚴重城市化地區散煤供暖清潔化。

數據顯示，截至2016年底，我國北方地區城鄉建筑取暖總面積約206億平方米，其中燃煤取暖面積約83%，取暖用煤年消耗約4億噸標煤，其中散燒煤(含低效小鍋爐用煤)約2億噸，主要分布在農村地區。同樣1噸煤，散燒煤的大氣污染物排放量是清潔集中燃煤的10倍以上。

針對霧霾的成因，中科院大氣物理研究所對北京地區PM2.5化學組成和來源解析及其季節變化的研究發現，六大主要來源為：二次無機氣溶膠26%、工業污染25%、燃煤18%、土壤塵15%、生物質燃燒12%、汽車尾氣與垃圾焚燒為4%。由此可見，散煤燃燒雖不能被稱之為“罪魁禍首”，但也是重要的霧霾成因。

散煤能否治理得好，不僅直接關系著大氣的質量，在很大程度上也關系煤炭產業是否能夠順利轉型升級。

那么，散煤供暖清潔化的難點到底在哪里？日前，中國電力新聞網以及中電傳媒微博、微信、論壇發起關于“如何完成霧霾嚴重城市化地區5年實現散煤供暖清潔化”的話題征集活動，26%的參與者認為，應首先解決清潔能源供應短板且成本較高的問題；22%的參與者認為應解決取暖消費方式；21%的參與者認為應加強統籌管理規劃；19%的參與者認為應加強體制機制與支持政策改進；12%的參與者認為關鍵在于提高技術支撐能力。

從調查結果可以看出，多數參與者都在關注散煤供暖清潔化的成本問題，這關系著清潔供暖是否可以持續，消費者是否能夠接受等問題，應進行持續深入研究。業內人士認為，雖然我國整個北方地區都要進行散煤治理，但是在步驟安排上，要以京津冀及周邊地區作為重點，從國家的層面先行支持，然后再帶動整個北方地區。

除此之外，引導公眾正確使用清潔能源替代散煤，也是解決問題的關鍵。現在，政府的財政補貼是引導群眾進行替代的主要手段，主要包括采暖設備補貼、電價氣價補貼。但是補貼終究不是長久之計。

記者就此采訪了環境保護部環境規劃院大氣環境規劃部副主任雷宇。雷宇認為，未來，在逐漸降低對補貼依賴的同時，還要理順清潔能源的價格機制，降低電價和氣價。如果消費者認為使用清潔能源所負擔的成本是值得的，通過提供優質優價的清潔能源產品，獲得良好的使用體驗，就會愿意接受清潔能源，清潔能源市場就會被逐漸培育成熟。

國家要系統地做好頂層設計，增強部門之間的協作，充分考慮各種因素，做好人力和物力儲備，在短時間內保證成千上萬個村完成相應工程。此外，還要更加注重宣傳，讓群眾更多地感受到“棄煤取清”的方便與清潔，這樣，即使需要增加一定投入，大家也會主動選擇使用清潔能源。