警鐘 | 關(guān)于江西撫州電廠“1.14”外委單位人身傷亡事故的通報(bào)

2018-01-23 16:05:58 國家能源局華中監(jiān)管局　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

2018年1月14日，江西大唐國際撫州發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱江西撫州電廠）輸煤系統(tǒng)檢修外委單位在輸煤系統(tǒng)入廠煤采樣機(jī)故障檢查確認(rèn)過程

2018年1月14日，江西大唐國際撫州發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱江西撫州電廠）輸煤系統(tǒng)檢修外委單位在輸煤系統(tǒng)入廠煤采樣機(jī)故障檢查確認(rèn)過程中發(fā)生了一起勞務(wù)用工人員人身傷亡事故，造成1人死亡。為深刻汲取事故教訓(xùn)，有效防范和堅(jiān)決遏制類似事故發(fā)生，現(xiàn)將“1.14”事故有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)，并提出以下要求。

一、事故簡(jiǎn)況

2018年1月13日，江西撫州電廠外委單位國家電投江西電力工程有限公司撫州項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱江西中電）電熱班值班人員接到“輸煤系統(tǒng)C1B皮帶采樣機(jī)報(bào)采樣超時(shí)故障”的通知，電氣專業(yè)工作負(fù)責(zé)人韓某辦理了“C1B皮帶采樣機(jī)報(bào)故障處理”電氣二種工作票，對(duì)C1B皮帶采樣機(jī)檢查處理，14日凌晨采樣機(jī)押票運(yùn)行。

1月14日晚20時(shí)左右，C1B皮帶釆樣機(jī)再次報(bào)采樣超時(shí)故障，江西中電夜間值班負(fù)責(zé)人安排進(jìn)行故障排查，除灰輸煤主管徐某通知現(xiàn)場(chǎng)值班人員孔某（死者，男、49歲）、尹某到現(xiàn)場(chǎng)檢查。20:35左右，孔某、尹某來到采樣機(jī)設(shè)備處，檢查過程中孔某在采樣機(jī)沒有退出運(yùn)行的情況下，爬到1B皮帶上將頭部探入采樣頭內(nèi)，采樣頭動(dòng)作擊中孔某頭部。江西中電檢修人員立即將傷者送往醫(yī)院，1月15日孔某經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。

二、防范措施要求

(一）各有關(guān)電力企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)外委單位、分包單位的安全管理，杜絕以包代管、包而不管。各電力企業(yè)要切實(shí)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，要將外委單位、分包單位、勞務(wù)派遣、臨時(shí)用工人員納入本單位的安全管理體系。外委施工單位要細(xì)化施工項(xiàng)目的各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化施工安全管理，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包、分包所承包的項(xiàng)目。

(二）各有關(guān)電力企業(yè)要強(qiáng)化本企業(yè)機(jī)械設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》和“兩票三制”，加大臨時(shí)檢修、維護(hù)期間的安全檢查和安全監(jiān)護(hù)，堅(jiān)決杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象，持續(xù)增強(qiáng)對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的問責(zé)力度，并及時(shí)整改，要對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的各類安全隱患和無法保證安全生產(chǎn)的問題，堅(jiān)決采取“零容忍、嚴(yán)問責(zé)”手段措施，切實(shí)做到“不安全不生產(chǎn)”，確保隱患消除，整改到位，要持續(xù)保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，避免類似問題重復(fù)發(fā)生。

(三）各有關(guān)電力企業(yè)要對(duì)本企業(yè)機(jī)械設(shè)備危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)，規(guī)范檢修流程，預(yù)防機(jī)械傷害事故發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)《國家能源局綜合司關(guān)于強(qiáng)化輸煤及制粉系統(tǒng)和防腐工作安全措施落實(shí)有效防范人身事故的通知》(國能綜安全（2017)219號(hào)）要求，強(qiáng)化輸煤系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)、脫硫脫硝系統(tǒng)等易發(fā)機(jī)械傷害事故區(qū)域的安全管理，完善轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的安全防護(hù)，落實(shí)防止機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)措施，加強(qiáng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)安全辨識(shí)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和安全監(jiān)護(hù)，規(guī)范作業(yè)人員行為，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全可控在控。

(四）各有關(guān)電力企業(yè)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、汲取事故教訓(xùn)，貫徹落實(shí)“一廠出事故，萬廠受教育”的重要指示精神。認(rèn)真分析事故原因，結(jié)合各單位實(shí)際，采取多種形式開展宣傳教育，同時(shí)要加強(qiáng)一線人員管理，各專業(yè)工作人員要經(jīng)過相關(guān)部門培訓(xùn)合格后持證上崗，確保一線從業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能有明顯提高。同時(shí)要結(jié)合事故發(fā)生的原因，舉一反三查找本單位在安全管理方面的漏洞，研究制定改進(jìn)措施和方案，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平。

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