總投資10.61億元！柳州市垃圾焚燒發電項目啟動資格預審（附公告）

2018-01-22 17:41:41 北極星環保網　點擊量：評論 (0)

從中國政府采購網獲悉，柳州市生活垃圾焚燒處理工程PPP項目正式發布資格預審公告，該項目位于柳州市柳江區里雍鎮立沖村，柳州市靜脈產業園

從中國政府采購網獲悉，柳州市生活垃圾焚燒處理工程PPP項目正式發布資格預審公告，該項目位于柳州市柳江區里雍鎮立沖村，柳州市靜脈產業園區內，距市中心約23公里。項目總投資10.61億元，總體設計規模為日處理生活垃圾3000噸，設置4條750噸/日焚燒線，其中本項目一期工程安裝3條線，日處理規模2250噸，預留二期1條焚燒線安裝用地，總裝機容量2×30MW。主廠房一次性建成，并配套建設廠區功能用房、供電、智能系統、室外道路、給排水、綠化等。資格預審公告如下:

廣西鑫潤建設項目管理有限公司柳州市生活垃圾焚燒處理工程

PPP項目社會資本方采購(LZG18-031)資格預審公告

廣西鑫潤建設項目管理有限公司柳州市生活垃圾焚燒處理工程PPP項目社會資本方采購(LZG18-031)資格預審公告根據《中華人民共和國政府采購法》等有關規定，經政府采購管理部門批準，將對柳州市生活垃圾焚燒處理工程PPP項目社會資本方采購進行招標，特邀請有意向的潛在供應商前來報名參加。

項目名稱：柳州市生活垃圾焚燒處理工程PPP項目社會資本方采購

項目編號：LZG18-031

項目聯系方式：

項目聯系人：陳紫蕎

項目聯系電話：07722867153

項目實施機構聯系方式：

項目實施機構：柳州市市容管理局

地址：潭中東路66號桂中大廈

聯系方式：黃璧0772-2636312

代理機構聯系方式：

代理機構：廣西鑫潤建設項目管理有限公司

代理機構聯系人：陳紫蕎0772-2867153

代理機構地址：柳州市東環大道256號萬達廣場2棟10樓

一、采購項目內容及預算金額

預算金額：106103.75 萬元(人民幣)

獲取資格預審文件的時間：2018年01月22日 09:00 至 2018年01月31日 16:00(雙休日及法定節假日除外)

獲取資格預審文件的地點：柳州市新柳大道115號國際會展中心會議中心十樓服務大廳窗口

獲取資格預審文件的方式：法定代表人或委托代理人身份證，非法定代表人攜帶法定代表人授權書原件購買;攜帶營業執照副本(或具有同等法律效力的證明文件)復印件(須加蓋單位公章)，以聯合體形式申請資格預審的，須提供聯合體各方成員的營業執照副本(或具有同等法律效力的證明文件)復印件并加蓋單位公章;已購買資格預審文件的供應商不等于符合本項目的資格預審申請人資格。

二、投標人的資格要求:

1、資質要求

1.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定(以聯合體形式申請資格預審的，聯合體各方成員均須滿足);

1.2國內注冊(指按國家有關規定要求注冊的)并具備獨立承擔民事責任(以聯合體形式申請資格預審的，聯合體各方成員均須滿足);

2、財務要求

2.1投標人應提供近三年(2014、2015、2016)經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件(以聯合體形式申請資格預審的，聯合體各方成員均須滿足);

2.2投標人須提供沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態，無重大不良資產或不良投資項目的承諾書;

2.3投標人須提供承諾用于本項目的金融機構的授信文件，授信金額不低于捌億元人民幣，或提供承諾用于本項目的金額不低于捌億元人民幣的自有資金證明。

3、業績要求

3.1投標人應在中國大陸地區具有至少1個單項日處理1500噸及以上的采用機械爐排爐工藝的生活垃圾焚燒發電項目的建設管理和運行管理業績(需提供特許經營協議或PPP項目合同復印件并在開標時提供原件，運營管理業績須提供上網或供電記錄或政府補貼單，或由供電、環保或其他政府部門出具的相關證明材料復印件，并在開標時提供原件;如所提供證明材料的主體為項目公司，投標人應為項目公司的唯一股東或控股股東，并提供股權證明材料);

3.2 擬派項目負責人擔任過單項日處理1500噸及以上的采用機械爐排爐工藝垃圾焚燒發電項目的負責人，(須提供中標通知書或合同協議書或工程接收證書(工程竣工驗收證書)或運營合同等材料的復印件，并在開標時帶材料原件備驗。如上述資料中均未體現人員姓名、任職及業績規模，則還須提供發包人或項目質量監督部門或項目所在地地市級及以上行業主管部門出具的證明材料，開標時帶原件驗證)，并提供項目負責人無在建工程的承諾書(已中標未開工或已列為其他項目第一中標候選人視為已有在建工程)。

4、信譽要求

4.1申請人參加本次政府采購活動前，在經營活動中沒有重大違法記錄和不良信用記錄[被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，將被拒絕其參與本次政府采購活動。申請人可在“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)查詢相關供應商主體信用記錄] (以聯合體形式申請資格預審的，聯合體各方成員均須滿足)。

4.2投標人應提供當地或招標人所在地檢察機關從出具之日起近三年(2015、2016、2017)無行賄犯罪檔案記錄有效證明材料(以聯合體形式申請資格預審的，聯合體各方成員均須滿足);

4.3提供近三年內(2015、2016、2017)在經營活動中無違法和不良記錄的承諾書(以聯合體形式申請資格預審的，聯合體各方成員均須滿足);

5、其他要求

5.1資格預審申請人需提供依法繳納稅收和社會保障基金的相關證明文件(以聯合體形式申請資格預審的，聯合體各方成員均須滿足);

5.2單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采購項目的資格預審;

5.3本級政府所屬融資平臺公司及其控股國有企業不得單獨或與其他申請人組成聯合體參加本次資格預審，但對于已經與政府脫鉤，建立完善公司治理結構和現代企業制度，實現市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預審。

5.4本次資格預審允許 (允許/不允許)聯合體資格預審申請。聯合體申請資格預審的，應滿足下列要求：

(1)聯合體成員不得超過 3 家;

(2)聯合體牽頭方必須為項目運營企業，同時在聯合體出資比例中不低于50%(含)，并承擔該項目的全部責任，其余聯合體成員承擔該項目連帶責任;

(3)聯合體各方之間應當簽訂共同投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任;

(4)聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯合體參加同一項目投標;

(5)社會資本在中標后，未經采購人書面同意，聯合體的組成結構或職責及出資比例均不得變動。

三、采購項目需要落實的政府采購政策：

無

四、審查標準、方法：

本次資格預審采用合格制。經初步審查和詳細審查，合格申請人可全部參與競爭。

五、資格審查日期：2018-02-13

資格預審申請文件遞交截止時間：2018年02月13日 09:30 (雙休日及法定節假日除外)

資格審查地點：柳州市新柳大道115號國際會展中心會議中心八樓開標廳

六、招標項目基本概況、用途、采購需求、數量、簡要技術要求：

1.采購條件

柳州市生活垃圾焚燒處理工程PPP項目社會資本方采購項目已由柳州市人民政府(項目授權主體)授權柳州市市容管理局 (采購人)為柳州市生活垃圾焚燒處理工程PPP項目的實施機構，柳州市環衛環境建設發展有限責任公司(以下簡稱“環建發公司”)做為政府方出資代表，并以柳州市人民政府柳政函(2018)20號文件審核通過了項目實施方案，采用政府和社會資本合作模式(PPP)，采購方式為公開招標。

2.項目概況

2.1建設地點

本項目位于柳州市柳江區里雍鎮立沖村，柳州市靜脈產業園區內，距市中心約23公里。

2.2建設規模及主要建設內容

項目總體設計規模為日處理生活垃圾3000噸，設置4條750噸/日焚燒線，其中本項目一期工程安裝3條線，日處理規模2250噸，預留二期1條焚燒線安裝用地，總裝機容量2×30MW。主廠房一次性建成，并配套建設廠區功能用房、供電、智能系統、室外道路、給排水、綠化等。

本項目焚燒工藝采用國際先進、技術成熟的知名品牌的機械往復式爐排爐，一期設置3臺焚燒爐，單臺爐日實際處理能力為750噸。余熱鍋爐采用中溫中壓蒸汽鍋爐(400℃，4.0MPa)，并配置有2臺30MW凝汽式汽輪發電機組，蒸汽冷凝方式采用水冷。生活垃圾焚燒項目采用機械爐排爐等主要關鍵設備的選型過程和結果須經政府方代表認可，接受政府相關部門在其合同權利、職能范圍內的監督。

2.3環保處理工藝及要求

(1)煙氣凈化系統采用“SNCR+半干法+干法+活性炭噴射吸附+袋式除塵+SCR”工藝，其中煙氣凈化霧化器設備采用國外知名、先進成熟的進口產品。裝機容量2套30MW凝汽式汽輪發電機組，MCR工況年發電量約3.32×108 千瓦時。本項目焚燒尾氣凈化后需滿足《生活垃圾焚燒污染物控制標準》(GB18485-2014)的前提下，排放標準達到國內一流水平，同時預留未來環保標準可能提升的需要。

(2)本項目爐渣送至廠外進行綜合利用。飛灰在廠內經穩定化處理后，滿足《危險廢物鑒別標準—浸出毒性鑒別》(GB5085.3-2007)和《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB 16889-2008)的要求后，運送至園區內填埋場指定區域進行填埋處置。

(3)本工程產生的滲瀝液送至園區內滲瀝液處理站進行處理，滲瀝液須經處理達到《城市污水再生利用-工業用水水質標準》(GB/T19923-2005)后做為本項目循環冷卻水補充回用，濃水回用于飛灰穩定化處理等。

(4)生活污水、車間及棧橋清洗水、初期雨水須送至園區內污水處理廠進行處理。循環冷卻水外排水可用于飛灰加濕、出渣冷卻及道路綠化等，剩余部分作為清凈下水外排。

(5)廠內的噪聲治理應符合現行國家標準《城市區域環境噪聲標準》GB3096，廠界噪聲標準執行《工業廠界噪聲標準》(GB12348)中的三類標準。即圍墻1米處噪聲級限度：白天≤65dB(A)，夜間≤55dB(A)。對建筑物的直達聲源噪聲控制，應符合現行《工業企業噪聲控制設計規范》(GB/T 50087-2013)的有關規定。

(6)臭氣污染物濃度滿足《惡臭污染物排放標準》GB14554-93中二級新擴改建標準。

(7)依據環評批復柳審環城審字(2018)2號，落實有關各項環保要求。

2.4投資構成

本項目總投資106103.75萬元(不含建設期利息)，其中工程費用92078.37萬元，工程建設其他費用8755.69萬元(不含征地費)，預備費5041.70萬元，鋪底流動資金227.99萬元。

3.采購需求及范圍

本項目采購范圍為柳州市生活垃圾焚燒處理工程PPP項目的社會資本方。

本項目已完成可行性研究報告審批工作，通過政府采購確定中選社會資本方，采用PPP模式中的DBOT(設計—建設—運營—移交)運作方式，由政府方出資代表(環建發公司)與中選社會資本方按照法人治理結構成立項目公司，項目公司在合同期限內承擔本項目的投融資、設計、建設、運營和維護職責。項目公司應遵從國家和項目所在地有關法律、法規、規章及相關的標準和規范，全面履行《柳州市生活垃圾焚燒處理工程PPP項目合同書》中所規定各項義務;政府方按約定向項目公司支付可行性缺口補助。

合作期滿后，項目公司將項目資產及相關權益等無償移交給柳州市人民政府或政府指定單位。

4、PPP合作方式

4.1運作方式：項目實施PPP模式中的DBOT(設計—建設—運營—移交)運作方式。

4.2項目公司股權比例：

引入社會投資人與政府出資代表共同出資成立項目公司。項目公司注冊資本金按納入PPP項目投融資范圍的總投資額的30%，其中，環建發公司作為政府出資代表以貨幣資金出資11131萬元，占項目公司35%的股權，社會資本方以貨幣資金出資20672萬元，占項目公司65%的股權。

4.3合作期限：

本項目特許經營期(合作期限)為30年。其中建設期為2年，運營期為28年。

4.4項目回報機制

項目公司的回報為“可行性缺口補助”機制。

七、其它補充事宜：

PPP項目信息如下：

項目授權主體名稱：柳州市人民政府