總投資10.61億元！柳州市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目啟動(dòng)資格預(yù)審（附公告）

2018-01-22 17:41:41 北極星環(huán)保網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

從中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)獲悉，柳州市生活垃圾焚燒處理工程PPP項(xiàng)目正式發(fā)布資格預(yù)審公告，該項(xiàng)目位于柳州市柳江區(qū)里雍鎮(zhèn)立沖村，柳州市靜脈產(chǎn)業(yè)園

從中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)獲悉，柳州市生活垃圾焚燒處理工程PPP項(xiàng)目正式發(fā)布資格預(yù)審公告，該項(xiàng)目位于柳州市柳江區(qū)里雍鎮(zhèn)立沖村，柳州市靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，距市中心約23公里。項(xiàng)目總投資10.61億元，總體設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理生活垃圾3000噸，設(shè)置4條750噸/日焚燒線(xiàn)，其中本項(xiàng)目一期工程安裝3條線(xiàn)，日處理規(guī)模2250噸，預(yù)留二期1條焚燒線(xiàn)安裝用地，總裝機(jī)容量2×30MW。主廠(chǎng)房一次性建成，并配套建設(shè)廠(chǎng)區(qū)功能用房、供電、智能系統(tǒng)、室外道路、給排水、綠化等。資格預(yù)審公告如下:

廣西鑫潤(rùn)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司柳州市生活垃圾焚燒處理工程

PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)(LZG18-031)資格預(yù)審公告

廣西鑫潤(rùn)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司柳州市生活垃圾焚燒處理工程PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)(LZG18-031)資格預(yù)審公告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)政府采購(gòu)管理部門(mén)批準(zhǔn)，將對(duì)柳州市生活垃圾焚燒處理工程PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，特邀請(qǐng)有意向的潛在供應(yīng)商前來(lái)報(bào)名參加。

項(xiàng)目名稱(chēng)：柳州市生活垃圾焚燒處理工程PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)

項(xiàng)目編號(hào)：LZG18-031

項(xiàng)目聯(lián)系方式：

項(xiàng)目聯(lián)系人：陳紫蕎

項(xiàng)目聯(lián)系電話(huà)：07722867153

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：柳州市市容管理局

地址：潭中東路66號(hào)桂中大廈

聯(lián)系方式：黃璧0772-2636312

代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

代理機(jī)構(gòu)：廣西鑫潤(rùn)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：陳紫蕎0772-2867153

代理機(jī)構(gòu)地址：柳州市東環(huán)大道256號(hào)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)2棟10樓

一、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及預(yù)算金額

預(yù)算金額：106103.75 萬(wàn)元(人民幣)

獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間：2018年01月22日 09:00 至 2018年01月31日 16:00(雙休日及法定節(jié)假日除外)

獲取資格預(yù)審文件的地點(diǎn)：柳州市新柳大道115號(hào)國(guó)際會(huì)展中心會(huì)議中心十樓服務(wù)大廳窗口

獲取資格預(yù)審文件的方式：法定代表人或委托代理人身份證，非法定代表人攜帶法定代表人授權(quán)書(shū)原件購(gòu)買(mǎi);攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(或具有同等法律效力的證明文件)復(fù)印件(須加蓋單位公章)，以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，須提供聯(lián)合體各方成員的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(或具有同等法律效力的證明文件)復(fù)印件并加蓋單位公章;已購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件的供應(yīng)商不等于符合本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請(qǐng)人資格。

二、投標(biāo)人的資格要求:

1、資質(zhì)要求

1.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定(以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方成員均須滿(mǎn)足);

1.2國(guó)內(nèi)注冊(cè)(指按國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求注冊(cè)的)并具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任(以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方成員均須滿(mǎn)足);

2、財(cái)務(wù)要求

2.1投標(biāo)人應(yīng)提供近三年(2014、2015、2016)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)的復(fù)印件(以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方成員均須滿(mǎn)足);

2.2投標(biāo)人須提供沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目的承諾書(shū);

2.3投標(biāo)人須提供承諾用于本項(xiàng)目的金融機(jī)構(gòu)的授信文件，授信金額不低于捌億元人民幣，或提供承諾用于本項(xiàng)目的金額不低于捌億元人民幣的自有資金證明。

3、業(yè)績(jī)要求

3.1投標(biāo)人應(yīng)在中國(guó)大陸地區(qū)具有至少1個(gè)單項(xiàng)日處理1500噸及以上的采用機(jī)械爐排爐工藝的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)管理和運(yùn)行管理業(yè)績(jī)(需提供特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或PPP項(xiàng)目合同復(fù)印件并在開(kāi)標(biāo)時(shí)提供原件，運(yùn)營(yíng)管理業(yè)績(jī)須提供上網(wǎng)或供電記錄或政府補(bǔ)貼單，或由供電、環(huán)保或其他政府部門(mén)出具的相關(guān)證明材料復(fù)印件，并在開(kāi)標(biāo)時(shí)提供原件;如所提供證明材料的主體為項(xiàng)目公司，投標(biāo)人應(yīng)為項(xiàng)目公司的唯一股東或控股股東，并提供股權(quán)證明材料);

3.2 擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任過(guò)單項(xiàng)日處理1500噸及以上的采用機(jī)械爐排爐工藝?yán)贌l(fā)電項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，(須提供中標(biāo)通知書(shū)或合同協(xié)議書(shū)或工程接收證書(shū)(工程竣工驗(yàn)收證書(shū))或運(yùn)營(yíng)合同等材料的復(fù)印件，并在開(kāi)標(biāo)時(shí)帶材料原件備驗(yàn)。如上述資料中均未體現(xiàn)人員姓名、任職及業(yè)績(jī)規(guī)模，則還須提供發(fā)包人或項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或項(xiàng)目所在地地市級(jí)及以上行業(yè)主管部門(mén)出具的證明材料，開(kāi)標(biāo)時(shí)帶原件驗(yàn)證)，并提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)在建工程的承諾書(shū)(已中標(biāo)未開(kāi)工或已列為其他項(xiàng)目第一中標(biāo)候選人視為已有在建工程)。

4、信譽(yù)要求

4.1申請(qǐng)人參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄和不良信用記錄[被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕其參與本次政府采購(gòu)活動(dòng)。申請(qǐng)人可在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)查詢(xún)相關(guān)供應(yīng)商主體信用記錄](méi) (以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方成員均須滿(mǎn)足)。

4.2投標(biāo)人應(yīng)提供當(dāng)?shù)鼗蛘袠?biāo)人所在地檢察機(jī)關(guān)從出具之日起近三年(2015、2016、2017)無(wú)行賄犯罪檔案記錄有效證明材料(以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方成員均須滿(mǎn)足);

4.3提供近三年內(nèi)(2015、2016、2017)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)違法和不良記錄的承諾書(shū)(以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方成員均須滿(mǎn)足);

5、其他要求

5.1資格預(yù)審申請(qǐng)人需提供依法繳納稅收和社會(huì)保障基金的相關(guān)證明文件(以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方成員均須滿(mǎn)足);

5.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采購(gòu)項(xiàng)目的資格預(yù)審;

5.3本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其控股國(guó)有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他申請(qǐng)人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的融資平臺(tái)公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審。

5.4本次資格預(yù)審允許 (允許/不允許)聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：

(1)聯(lián)合體成員不得超過(guò) 3 家;

(2)聯(lián)合體牽頭方必須為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)，同時(shí)在聯(lián)合體出資比例中不低于50%(含)，并承擔(dān)該項(xiàng)目的全部責(zé)任，其余聯(lián)合體成員承擔(dān)該項(xiàng)目連帶責(zé)任;

(3)聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任;

(4)聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo);

(5)社會(huì)資本在中標(biāo)后，未經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)及出資比例均不得變動(dòng)。

三、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：

無(wú)

四、審查標(biāo)準(zhǔn)、方法：

本次資格預(yù)審采用合格制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查，合格申請(qǐng)人可全部參與競(jìng)爭(zhēng)。

五、資格審查日期：2018-02-13

資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間：2018年02月13日 09:30 (雙休日及法定節(jié)假日除外)

資格審查地點(diǎn)：柳州市新柳大道115號(hào)國(guó)際會(huì)展中心會(huì)議中心八樓開(kāi)標(biāo)廳

六、招標(biāo)項(xiàng)目基本概況、用途、采購(gòu)需求、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求：

1.采購(gòu)條件

柳州市生活垃圾焚燒處理工程PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu) 項(xiàng)目已由柳州市人民政府(項(xiàng)目授權(quán)主體)授權(quán)柳州市市容管理局 (采購(gòu)人)為柳州市生活垃圾焚燒處理工程PPP項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，柳州市環(huán)衛(wèi)環(huán)境建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)建發(fā)公司”)做為政府方出資代表，并以柳州市人民政府柳政函(2018)20號(hào) 文件審核通過(guò)了項(xiàng)目實(shí)施方案，采用政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)，采購(gòu)方式為公開(kāi)招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況

2.1建設(shè)地點(diǎn)

本項(xiàng)目位于柳州市柳江區(qū)里雍鎮(zhèn)立沖村，柳州市靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，距市中心約23公里。

2.2建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理生活垃圾3000噸，設(shè)置4條750噸/日焚燒線(xiàn)，其中本項(xiàng)目一期工程安裝3條線(xiàn)，日處理規(guī)模2250噸，預(yù)留二期1條焚燒線(xiàn)安裝用地，總裝機(jī)容量2×30MW。主廠(chǎng)房一次性建成，并配套建設(shè)廠(chǎng)區(qū)功能用房、供電、智能系統(tǒng)、室外道路、給排水、綠化等。

本項(xiàng)目焚燒工藝采用國(guó)際先進(jìn)、技術(shù)成熟的知名品牌的機(jī)械往復(fù)式爐排爐，一期設(shè)置3臺(tái)焚燒爐，單臺(tái)爐日實(shí)際處理能力為750噸。余熱鍋爐采用中溫中壓蒸汽鍋爐(400℃，4.0MPa)，并配置有2臺(tái)30MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組，蒸汽冷凝方式采用水冷。生活垃圾焚燒項(xiàng)目采用機(jī)械爐排爐等主要關(guān)鍵設(shè)備的選型過(guò)程和結(jié)果須經(jīng)政府方代表認(rèn)可，接受政府相關(guān)部門(mén)在其合同權(quán)利、職能范圍內(nèi)的監(jiān)督。

2.3環(huán)保處理工藝及要求

(1)煙氣凈化系統(tǒng)采用“SNCR+半干法+干法+活性炭噴射吸附+袋式除塵+SCR”工藝，其中煙氣凈化霧化器設(shè)備采用國(guó)外知名、先進(jìn)成熟的進(jìn)口產(chǎn)品。裝機(jī)容量2套30MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組，MCR工況年發(fā)電量約3.32×108 千瓦時(shí)。本項(xiàng)目焚燒尾氣凈化后需滿(mǎn)足《生活垃圾焚燒污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)的前提下，排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，同時(shí)預(yù)留未來(lái)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)可能提升的需要。

(2)本項(xiàng)目爐渣送至廠(chǎng)外進(jìn)行綜合利用。飛灰在廠(chǎng)內(nèi)經(jīng)穩(wěn)定化處理后，滿(mǎn)足《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)—浸出毒性鑒別》(GB5085.3-2007)和《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16889-2008)的要求后，運(yùn)送至園區(qū)內(nèi)填埋場(chǎng)指定區(qū)域進(jìn)行填埋處置。

(3)本工程產(chǎn)生的滲瀝液送至園區(qū)內(nèi)滲瀝液處理站進(jìn)行處理，滲瀝液須經(jīng)處理達(dá)到《城市污水再生利用-工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T19923-2005)后做為本項(xiàng)目循環(huán)冷卻水補(bǔ)充回用，濃水回用于飛灰穩(wěn)定化處理等。

(4)生活污水、車(chē)間及棧橋清洗水、初期雨水須送至園區(qū)內(nèi)污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理。循環(huán)冷卻水外排水可用于飛灰加濕、出渣冷卻及道路綠化等，剩余部分作為清凈下水外排。

(5)廠(chǎng)內(nèi)的噪聲治理應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096，廠(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《工業(yè)廠(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348)中的三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。即圍墻1米處噪聲級(jí)限度：白天≤65dB(A)，夜間≤55dB(A)。對(duì)建筑物的直達(dá)聲源噪聲控制，應(yīng)符合現(xiàn)行《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T 50087-2013)的有關(guān)規(guī)定。

(6)臭氣污染物濃度滿(mǎn)足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB14554-93中二級(jí)新擴(kuò)改建標(biāo)準(zhǔn)。

(7)依據(jù)環(huán)評(píng)批復(fù)柳審環(huán)城審字(2018)2號(hào)，落實(shí)有關(guān)各項(xiàng)環(huán)保要求。

2.4投資構(gòu)成

本項(xiàng)目總投資106103.75萬(wàn)元(不含建設(shè)期利息)，其中工程費(fèi)用92078.37萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用8755.69萬(wàn)元(不含征地費(fèi))，預(yù)備費(fèi)5041.70萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金227.99萬(wàn)元。

3.采購(gòu)需求及范圍

本項(xiàng)目采購(gòu)范圍為柳州市生活垃圾焚燒處理工程PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本方。

本項(xiàng)目已完成可行性研究報(bào)告審批工作，通過(guò)政府采購(gòu)確定中選社會(huì)資本方，采用PPP模式中的DBOT(設(shè)計(jì)—建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交)運(yùn)作方式，由政府方出資代表(環(huán)建發(fā)公司)與中選社會(huì)資本方按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司在合同期限內(nèi)承擔(dān)本項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)職責(zé)。項(xiàng)目公司應(yīng)遵從國(guó)家和項(xiàng)目所在地有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，全面履行《柳州市生活垃圾焚燒處理工程PPP項(xiàng)目合同書(shū)》中所規(guī)定各項(xiàng)義務(wù);政府方按約定向項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)助。

合作期滿(mǎn)后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)益等無(wú)償移交給柳州市人民政府或政府指定單位。

4、PPP合作方式

4.1運(yùn)作方式：項(xiàng)目實(shí)施PPP模式中的DBOT(設(shè)計(jì)—建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交)運(yùn)作方式。

4.2項(xiàng)目公司股權(quán)比例：

引入社會(huì)投資人與政府出資代表共同出資成立項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金按納入PPP項(xiàng)目投融資范圍的總投資額的30%，其中，環(huán)建發(fā)公司作為政府出資代表以貨幣資金出資11131萬(wàn)元，占項(xiàng)目公司35%的股權(quán)，社會(huì)資本方以貨幣資金出資20672萬(wàn)元，占項(xiàng)目公司65%的股權(quán)。

4.3合作期限：

本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期(合作期限)為30年。其中建設(shè)期為2年，運(yùn)營(yíng)期為28年。

4.4項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

項(xiàng)目公司的回報(bào)為“可行性缺口補(bǔ)助”機(jī)制。

七、其它補(bǔ)充事宜：

PPP項(xiàng)目信息如下：

項(xiàng)目授權(quán)主體名稱(chēng)：柳州市人民政府

是否允許聯(lián)合體：是

是否限定社會(huì)資本數(shù)量：否

是否采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)：是

技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓要求：

詳見(jiàn)招標(biāo)文件

對(duì)社會(huì)資本參與采購(gòu)活動(dòng)和履約保證的擔(dān)保要求：

詳見(jiàn)招標(biāo)文件

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