中國城市燃氣協會分布式能源專業委員會秘書長黃微：天然氣分布式能源市場發展現狀及趨勢
由北極星電力網主辦的2018煤改氣暨天然氣發電新項目建設投資高峰論壇于1月18日在北京召開,中國城市燃氣協會分布式能源專業委員會秘書長黃微
由北極星電力網主辦的2018煤改氣暨天然氣發電新項目建設投資高峰論壇于1月18日在北京召開,中國城市燃氣協會分布式能源專業委員會秘書長黃微發表主旨演講：天然氣分布式能源市場發展現狀及趨勢。
黃微秘書長結合國家政策和市場發展歷程，詳細分析了天然氣行業從2000年啟動到2015年的元年爆發，直到2017年底的小面積“氣荒”，17年來天然氣行業市場的變化、其中存在的問題以及對未來的預估。
以下為會議實錄：
中國城市燃氣協會分布式能源專業委員會秘書長黃微：非常榮幸收到主辦單位的邀請參加今天論壇，我一走進門來看到這個題目就覺得特別振奮。我們做天然氣行業的同仁，在最近一段時間感到一些疑惑。應該說前一段時間北方地區的缺氣，全國范圍內的“氣荒”，大家對于是不是要做“煤改氣”，甚至于中國要不要發展天然氣，都開始劃了問號。我覺得我們今天這個會議應該給前一段時間很多人的問號變成一個感嘆號，這是一個堅定不移的趨勢，就是中國一定要發展天然氣，一定要“煤改氣”，一定要發展天然氣分布式能源。應該說對天然氣分布式能源十幾年以來堅定不移的擁護，經歷了很多坎坷和困惑，但是到今天，天然氣分布式能源迎來了一個很大的發展。
實際上作為天然氣分布式能源行業來說，我是一個普通的從業者，經歷了從天然氣行業啟動的2000年，一直到現在歷經的一些政策和市場的情況，我作為一個旁觀者和一個收集者做了一些梳理。那么在這里也把我的一些心得向各位專家和來賓進行分享，也和大家一起探討。
題目叫“天然氣能源分布式市場發展及趨勢”，分為五個部分：
第一部分定義不多說了，主要是關于70%的問題，是一個客戶概念，主要強調的是先發電，然后把它的尾氣再利用，善后綜合能效達到70%，而不是說聚合一次能源利用。有人說只燒鍋爐89%，這個就是抬杠，我覺得這是一個綜合概念，他要很多條件都滿足，比如說需求側，比如說提取利用等等。這個基本原理就是提取利用。
特征優勢，我想大家都很清楚了，清潔燃料、節能環保、提高能源利用率，因為在一個需求側建立的能源供給裝置，會產生非常好的節能效益。在我最初做分布式能源項目的時候，我們有一個八字方針叫“錦上添花和雪中送炭”，所謂“雪中送炭”就是在很多電網不能達到的地方和增容有困難的地區，上這樣的天然氣，會有很好的減少投資。另外對電力和燃氣的雙重的調峰大家都非常清楚了。
梳理一下整個行業發展歷程。其實從天然氣分布式的發展應該是配合我們城市燃氣的發展，都知道城市燃氣發展的標志是2000—2005年之間，基本上是城市燃氣的各路英豪基幾分天下。以北京燃氣集團為例，他是1999年掛牌的全國最大的燃氣公司。像中澳、華潤這樣的興起和成熟，城市燃氣就掀起了，就應運而生了一個城市燃氣的下游行業，就是我們分布式能源。所以我們天然氣分布式能源也是2000年起步。2002年隨著一批標志性項目，比如上海浦東機場等等，北京外地指揮調度中心等等這樣一批項目建成或者是投建；2004年，上海出臺了第一批針對天然氣分布式能源和燃氣熱泵的補貼政策，所以也作為我們行業一個很大的結點。非常景氣的是2008年奧運會和2011年聯合下發的指導意見，2014年三個委員下發的實施細則，這也是我們組織委員會和專家起草，2015年應該是我們分布式行業非常大的里程碑，那年我也非常冒昧的預測過2015年將成為我們天然氣將成為我們分布式發展的元年，結果不幸中了，那一年發生了很多事情，一個是天改氣改，雙重發力，9號文件等等。大量的新項目啟動，在前2年當中被擱置的一些項目在2015年又紛紛重啟。2017年，大家都知道這兩年國家對于能源革命的號召和快天然氣的利用，以及前一段時間在國務院能源會議上提出來的確立了天然氣是未來主體能源。這在2017年也是一個行好的里程碑。我們這個行業注定就是要一波三折。所以也說的不出意料，在2017年年底出現了一個小背著，就是“氣荒”。我相信這個都是一個個短暫的暫時現象，總的趨勢是不會變的。
政策方面給大家分享一下，我們主要從幾個方面，一個是國家宏觀戰略政策對于我們分布式能源是一個利好，這個指導性的。我可能也許是干這個行業的，四個革命，每一個都是指向發展天然氣分布式能源。特別是需求側的革命，天然氣分布式因為它的特性就是必須要建立在需求側。要達到天然氣那幾個指標的話，一定要需求側，或者是離需求側不遠的地方。比如說能夠實現汲取利用，比如說實現余熱利用。電，我們有很多電，來自山西、內蒙，或者是陜北地區的可再生能源，但是我沒有聽說過幾萬里以外的熱還可以再利用。而熱，最近我們老說一個例子：氣荒讓大家感受這么深，是因為我們的熱出現問題，而熱是我們人類的需求。停幾天電沒有問題。我們遠古人知道沒有電就知道燒火取暖。所以是一個很重要的能源。但是在需求側上，在滿足熱需求情況下，要綜合達到能效最高。那么需求側有一個很重要的特征就是我們需求側需要什么能源，分布式就提供什么能源。我們需求側不需要石油，我們不需要煤。說能源互聯網給你輸過來一管石油，有必要嗎？沒有用，我們需要電，我們需要蒸汽，這是我一個粗淺的認識。作為宏觀政策認識來講對天然氣的支撐。
時間關系，對天然氣規劃、國家能源幾個這些都不說了。
改革政策，像電力改革，我覺得電力改革目前看，所有政策導向和核心舉措，包括增量配瓦，包括第三批開始現在完成增量配瓦，不管用什么樣的阻礙他確確實實向發展天然氣分布能源提供了非常好的客觀上的支撐。
另外，是天然氣價格改革等等。我后面有很大一部分是關于天然氣分布式能源的政策。國家層面來講，直接跟分布式能源相關的是2011年和2014年分別出臺了天然氣示范項目，征集示范項目的指導意見，以及使用項目的一些實施的一些細則。這幾年互聯網+能源、新能源圍網時代項目，各個項目都非常踴躍的報名，前年我也有幸作為他們多能互補國家能源局規劃司請的專家。我聽說報了500多個項目，非常可惜，最后終端掛的只列入了17個項目，而我們天然氣分布式能源示范項目沒有人報。到現在為止國家級示范項目只批了4個，第一批是4個，還有一個沒有建，中海油的天津天然氣項目沒有建。分布式天然氣項目就沒有人報，我覺得這是一個很奇怪的現象。因為這個可能沒有什么補貼，經濟上、財政上。但是這是很光榮的項目，一個國家級天然氣分布式示范項目，特別是遇到很多障礙，或者是你報批遇到一些麻煩的時候，地方上也有一些政策幫助的，去年上海、長沙、青島四川成都都分別出臺了一些政策，大家可以去看。
總體上在政策層次上沒有熱力的問題，天然氣能源是符合國家戰略，也是符合國家經濟發展需求非常好的一項技術。其他相關政策是與之配套的智慧能源等等。統計困難，因為我們還按照2016年拿到的數據，2015年的一些數據。補充一點2017年的收集的數據。到2015年，主總計是110千瓦左右，個數不到300個，整個市場變化容量，總體來講是緩慢上升，到2015年出現一個爆發式的增長。
那么從項目來講的話，不同類型的項目，樓宇型和區域型，樓宇型項目的個數占的比例是比較大的，但是總裝機比較多，一個區域項目總體就比較大，所以總體從規模來講是區域型項目占的規模比較大。
重點市場規模發展，我們在2011年陪同國家能源局和發改委出去調研的時候，我們鎖定四個地區：北京、上海、重慶和廣州，這幾個地方都是我們天然氣分布式發展重點地區，長三角、西南，還有京津冀，雖然說很難，但是北京還是出現了一些項目，河北困難了一點，隨著這一步的“2+26”下一步怎么走，我還是有信心的。近2年，比如說河南，以前大家對河南的印象是比較窮，動作比較緩慢，但是我去年發現河南出現很多這樣的市場區域。就中部地區，湖南湖北之前也很難做，說實話項目也有一個示范項目，我們也去調研，帶著領導也去看，確實有困難。但是近2年這個項目有很多機會。山東，我們整個啟動了天然氣分布式能源的深度調研，我們認為山東地區由于資源稟賦比較好，山東省政府還有一個能源轉型的重大壓力，山東也是一個需要采暖的地區，所以未來也會作為，這是我預感崛起的地區。再往其他地方，與俄羅斯的通氣，東北也要啟動。當然，越往南走可能越難走一點。
再往下面為什么和電網有一些協調不清楚呢？由于價格承受力問題，那么在工商業用戶，一些大型工建，比較強的這些用戶，是我們首選的客戶群。
這次統計，到2017年的數據，我們還在更新當中，因為這個是到上半年之前，下半年的數據還沒有過來，大家可以簡單參考一下，應該說還是穩步增長。
天然氣分布式能源的商業模式。其實怎么說呢？這里分好幾種，用戶不限，第三方投資，用戶和BOP或者是B2P的模式。首先參與方都有誰，比如我們現在大量的電力企業和能源企業都參與到這個投資方，還有很多民營企業沾邊不沾邊的都開始發現終端能源供應市場逐漸在形成，現在不能叫空白，至少還沒有太分出高下。擁有資源的，比如我們電力公司、電網公司，比如去年國家電網成立能源公司…去年我跟天然氣接觸也比較多，大家各路大軍涌入天然氣分布式里面來。當然各自有各自的優勢，各自有各自的短板。我在朋友聚會當中也是跑馬圈地，就像我們2002、2003年城市跑馬圈地的力度，因為占據能源市場生意，可能一單就是30年的服務，不能說長治久安，這幾年投資市場也不是那么景氣。比如說你有一個化工廠，常年的行業也比較穩定，他這個市場做的也比較好，你跟著他，你也是一個比較長久的獲利者。但是同時你越是趨近于用戶側，你的投資風險越大，但是也是一個不同的投資機會，我們下來可以慢慢探討。特別是處于國家能源結構變革當中，是可鼓勵創新的，各種各樣的商業模式，創新投資的主體結構。比如我們現在大家都知道能源互聯網，這個能源互聯網是咱們電網公司提出來的，我是學電的，我本科專業是高壓，我就不太懂智能能源互聯網，我自己也不敢請教，隨著我做天然氣也領悟到一些，就是你做天然氣能源，他慢慢需要成為一個大網，他需要每個局域健康，我們天然氣互聯網就是建立能源的基礎，天然氣是可控的，天然氣是穩定的，然后我再構建，不管你是幾戶能源系統，天然氣在里面都起著不可替代的作用。這是我個人的見解。所以大家其實都可以跨界共贏，來共同營造這樣一個環境，那么在這個問題上我們可以探討，這個內容也會更多，也為天然氣分布式的發展，或者我們叫做生態圈里的發展也提供了一個更好的平臺。
這個趨勢隨著能源結構的調整，天然氣作為主體成為一個重要的方式，這個不需要猶豫的。
另外與可再生能源協同發展，構建更為廣泛的智慧能源系統，包括能源互聯網，多能互補的協同，叫智慧能源供源系統，這個規模預測看看就完了。
最后還是要說一點問題。其實永遠都有問題，永遠都有新問題。舊的問題沒有解決，但是不影響，有的問題是在博弈中去解決去化解的。另外跟各個主體，今天是北極星電力網主辦的。今天對發電更權威更專業的，是我們做天然氣分布式的同志，他們最大的一個困惑，這么多年一個很大的難點，特別是第三批增量電網，各個地方都傳來聲音，說天然氣阻力太大了，各個都發出各自的痛。不是說我們各自強調各自的好，或者是誰應該蓋過誰。今天是發展到很市場經濟的時代，沒有生意是不可以談的。昨天剛剛收到兩家新區的電力配網，是重慶，不管怎么樣，這都是一個進步，這是一個聲音，隨著國家電網也在開放市場，也在做這個綜合能源，說明認識是很到位的。做分布式的企業把電網公司作為我們唯一的敵人，不要，我覺得是可以坐下來談生意的。確確實實在一批項目上拿走一些高端客戶，這個放在誰心里也不高興，我們需要通過溝通，通過機制，比如電改也是溝通，通過什么樣的機制達到一個共贏，我覺得這個是可以坐下來探討的，否則這個話題就無解。
技術問題不是問題，現在的技術應該說設備是沒有問題的，應該是各個品種之間銜接的問題。我們從運維轉變的角度來說，這是一個思維轉變的問題。因為所有問題所有算下來都是，最終歸結都是經濟問題，比如說前期設計，你的科研，中間的建設管理，到最后建立的體系。
再說一點市場問題，這是真正的問題，也是我今天來的一個很大目的，我充分利用所有場合，呼吁這個市場正在形成，要讓用戶接受，我們很多時候是用戶接受度出現問題，我們很多項目是優秀的，用戶不敢上。還有一些項目看上去很好，但是體驗度不大。比如生命周期，他很恢宏的計劃書，他說多少年，沒有兩年美國一個制裁下來，就完了。如果這個問題沒有解決，你所有投資都是打水漂。所以天然氣前景是好，入資需謹慎，我把自己這個行業作出分享，也希望在這個方面為大家作出貢獻。
(發言為現場速記整理，未經嘉賓審核)
責任編輯：lixin
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