日前，記者從國家能源局獨家獲悉，國家發改委、國家能源局已聯合印發《關于促進生物質能供熱發展的指導意見》。《指導意見》明確，到2020年，我國生物質熱電聯產裝機容量目標超過1200萬千瓦，生物質成型燃料年利用量約3000萬噸，生物質燃氣（生物天然氣、生物質氣化等）年利用量約100億立方米，生物質能供熱合計折合供暖面積約10億平方米，年直接替代燃煤約3000萬噸。國家可再生能源電價附加補貼資金將優先支持生物質熱電聯產項目。

　　立足熱電聯產和鍋爐供熱兩種主要模式，《指導意見》將生物質能供熱的主要應用范圍集中在區域民用供暖和中小型工業園區上，特別是減少縣域及農村燃煤供熱，力求構建分布式綠色低碳清潔環保供熱體系。

　　根據《指導意見》，生物質能供熱將遵循統籌兼顧、因地制宜，市場驅動、政策支持，清潔利用、綠色低碳，循環發展、擴大規模，部分替代、局部主導的基本原則。統籌全面淘汰存量散煤以及為新增用戶清潔供熱，并推進公平競爭。同時，培育發展壯大生物質能供熱企業，推動規模化、專業化、市場化發展，盡快形成戰略性新興產業。此外，積極發揮生物質能供熱環保和經濟優勢，在具備競爭優勢的中小工業園區熱力市場，以及缺乏大型化石能源熱電聯產項目的縣城及農村，加快普及應用，在終端供熱消費領域替代化石能源，在局部地區形成生物質能供熱主導地位。

　　在生物質熱電聯產方面，大力發展縣域農林生物質熱電聯產，新建農林生物質發電項目實行熱電聯產，為300萬平米以下縣級區域供暖。城鎮地區穩步發展生活垃圾焚燒熱電聯產。同時，加快常規生物質發電項目供熱改造，推進小火電改生物質熱電聯產，建設區域綜合清潔能源系統并加快生物質熱電聯產技術進步。

　　在生物質鍋爐供熱方面，將主要燃料集中在農林生物質、生物質成型燃料和生物質燃氣上。《指導意見》要求大力推進城鎮生物質成型燃料鍋爐民用供暖。在工業供熱上，中小工業園區以及天然氣管網覆蓋不到的工業區積極推廣生物質成型燃料鍋爐供熱，重點建設 10蒸噸/小時以上的大型先進低排放生物質鍋爐。積極推進生物質燃氣供熱。同時，形成專業化、市場化生物質鍋爐供熱商業模式，加快形成投資、建設、運營、服務一體化生物質鍋爐供熱可持續商業模式。由專業企業投資建設生物質鍋爐供熱項目，為用戶提供熱力服務，形成以分布式可再生能源熱力服務為特征的生物質鍋爐供熱新興產業。此外，建立分布式生產消費體系，著力提高環保水平，生物質鍋爐污染物排放應滿足國家或地方大氣污染物排放標準，達到燃氣鍋爐排放水平。

　　《指導意見》還完善了八項促進生物質能供熱的政策措施。其主要措施有：首先，加強組織領導，將生物質能供熱與治理散煤、“煤改氣”、“煤改電”等一起納入工作部署和計劃。第二，強化規劃指導，要求各省（區、市）能源主管部門編制生物質發電規劃，并在匯總各省（區、市）規劃基礎上編制全國生物質發電規劃，申請國家可再生能源基金補貼的熱電聯產項目，應納入國家及省級規劃。第三，示范帶動，全面推進，2017 年在東北、華北等北方地區以及京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”個重點城市組織縣域生物質能供熱示范建設，在南方地區組織生物質能工業供熱示范。第四，完善支持政策，在鍋爐置換、終端取暖補貼、供熱管網補貼等方面享受與“煤改氣”、“煤改電”相同的支持政策，國家可再生能源電價附加補貼資金優先支持生物質熱電聯產項目。按照有關規定，生物質熱電聯產以及成型燃料生產和供熱等享受國家稅收優惠政策，原料收集加工機械納入國家農機具補貼范圍。同時，將支持生物質能供熱參與電力體制改革，并加強監督管理、產業體系建設和相關宣傳工作。