2017年12月28日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于促進生物質能供熱發展的指導意見》（以下簡稱 《意見》），明確將生物質能供熱作為應對大氣污染的重要措施，加快生物質能供熱在區域民用供暖和中小型工業園區供熱中的應用，構建分布式綠色低碳清潔環保供熱體系。《意見》明確，到2020年，我國生物質熱電聯產裝機容量將超過1200萬千瓦，生物質成型燃料年利用量約3000萬噸，生物質燃氣（生物天然氣、生物質氣化等）年利用量約100億立方米，生物質能供熱合計年直接替代燃煤約3000萬噸。

　　　　作為一種綠色低碳清潔經濟的可再生能源供熱方式，生物質能供熱主要通過生物質熱電聯產和生物質鍋爐供熱兩種形式，直接在用戶側替代化石能源，并在替代縣域及農村燃煤供熱方面發揮巨大效力。

　　2020年裝機規模1200萬千瓦生物質熱電聯產獲政策大力扶持

　　生物質熱電聯產的黑馬之姿日趨清晰。

　　　　國家能源局在2017年7月印發的 《關于可再生能源發展“十三五”規劃實施的指導意見》中就明確指出，“大力推進農林生物質熱電聯產，從嚴控制只發電不供熱項目”。在本次印發的《意見》中，這一理念被再次強調，需“加快生物質發電向熱電聯產轉型升級，構建區域清潔供熱體系，為具備資源條件的縣城、建制鎮提供民用供暖，為中小工業園區集中供熱”。

　　　　縣域農林生物質熱電聯產及城鎮生活垃圾焚燒熱電聯產被委以重任。300萬　　平方米以下縣級區域內，新建農林生物質發電項目實行熱電聯產，采取加裝生物質鍋爐等方式滿足清潔供暖需求。在大中城市及人口密集、具備條件的縣城，依托當地熱負荷，穩步推進城鎮生活垃圾焚燒熱電聯產項目建設。

　　　　同時，常規發電項目的供熱改造也被列入重點任務。根據實際項目類型，對已經投產的農林生物質純發電項目、生活垃圾焚燒發電項目及沼氣發電項目因地制宜地進行供熱技術改造，提高能源利用效率，為周邊地區提供供熱服務。在資源豐富地區，將具備條件的小型煤電改為生物質熱電聯產項目，并結合熱泵、蓄熱裝置、太陽能供暖、能源互聯網等建設區域綜合清潔能源系統，打造小型區域能源互聯網，為用戶提供多元化綜合能源服務。

　　　　值得注意的是，為推動生物質能供熱，《意見》表示，生物質能供熱在鍋爐置換、終端取暖補貼、供熱管網補貼等方面享受與“煤改氣”“煤改電”相同的電價政策，生物質熱電聯產項目可獲得國家可再生能源電價附加補貼資金優先支持，并積極支持生物質熱電聯產項目參與分布式發電市場化交易向配電網內用戶售電。一系列政策的出臺，不僅將對降低企業用能成本提供更多助力，更將為生物質供熱行業，乃至我國整體用能結構的優化升級起到有力推動。

　　　　目前，生物質熱電聯產的發展已邁出實質性步伐。

　　　　2017年8月，國家能源局發布《關于開展生物質熱電聯產縣域清潔供熱示范項目建設的通知》，持續推動生物質行業由　　單純發電向熱電聯產方向發展。作為生物質熱電聯產行業發展的初步探索，這一文件的頒發、施行將為生物質熱電聯產的規模化、市場化發展提供可靠參考，也將為生物質行業的不斷完善、升級貢獻力量。

　　年利用量不足總量10%生物質供熱儲備豐富前景廣闊

　　“生物質成型燃料密度較大，熱值相對較高，低灰低硫低氮，是唯一可以儲存、運輸、燃燒利用的固體新能源。”據中國生物質能源產業聯盟生物質能供熱專委會主任委員熊健介紹，在同等排放標準下，為獲得相同熱量，生物質能的成本能夠達到天然氣的60%甚至更低，在工業供熱領域具備較大競爭力。

　　　　與此同時，根據《生物質能發展“十三五”規劃》公布的數據，截至2015年，我國生物質資源總量每年約4.6億噸標準煤，而實際年利用量僅為3500萬噸，尚不足資源總量的10%，行業發展挖潛空間巨大。

　　　　根據發展目標，到2020年，生物質成型燃料年利用量將達3000萬噸，到2035年，生物質成型燃料年利用量將達5000萬噸。相較2015年僅在800萬噸左右徘徊的年消耗量，巨大發展空間將為行業發展注入澎湃動力。

　　　　為替代農村散煤，城鎮中小區域內將通過集中供熱或點對點供熱的方式，加快發展以農林生物質、生物質成型燃料、生物質燃氣等為燃料的生物質鍋爐供熱。尤其是每小時消耗量大于10蒸噸的大型先進低排放生物質鍋爐，將作為建設重點項目，為中小工業園區以及天然氣管網覆蓋不到的工業區用戶提供清潔經濟的工業　　蒸汽，在降低中小企業用熱成本方面作出更多貢獻。

　　　　生物質燃氣行業也將得到積極推進。

　　　　以畜禽糞便、秸稈等為原料發酵制取沼氣及提純形成生物天然氣技術將加快發展步伐，生物天然氣將作為鍋爐燃料或并入城鎮燃氣管網為城鎮供熱，大中型沼氣工程也將逐漸成為周邊居民的供氣來源。

　　　　可喜的是，2018年1月2日，國家發展改革委、農業部、國家能源局聯合印發《關于開展秸稈氣化清潔能源利用工程建設的指導意見》，推進秸稈的氣化清潔利用，不僅將有效減少秸稈焚燒、助力區域生態環境提升，更將為生物質供熱提供更加充沛的熱力來源，對于優化農村用能結構提供更多助力。

　　　　在環保水平方面，《意見》明確，生物質鍋爐嚴禁摻燒煤炭等化石能源，其污染物排放應滿足國家或地方大氣污染物排放標準，達到燃氣鍋爐排放水平。同時，推進生物質鍋爐示范建設，提高環保排放水平。

　　　　熊健指出，目前，我國生物質能清潔化利用等方面技術已相對成熟。僅需在專用鍋爐中燃燒并適當除塵，生物質成型燃料就可達到與天然氣相同的煙塵及氮氧化物排放水平，二氧化硫排放更遠低于天然氣。大量的實踐也已證明，在實際運行中，生物質成型燃料鍋爐排放已完全達到天然氣水平，較為成熟的污染處理技術將為行業發展提速保駕護航。

　　　　背靠我國充沛資源儲備，借力有形之手送來的陣陣春風，希望生物質供熱行業能夠抓住機會，實現行業發展騰飛。