2010年12月，中共中央在《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的建議》中提出了“在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”的方針。2011年3月，突如其來的日本福島核事故使中國(guó)核電發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)核電行業(yè)沉著應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，取得了舉世矚目的成績(jī)，開創(chuàng)了核電安全高效發(fā)展的新局面。

　　5年來，全國(guó)共有15臺(tái)核電機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行，有13臺(tái)核電機(jī)組開工建設(shè)。據(jù)中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國(guó)在役、在建的核電機(jī)組達(dá)到54臺(tái)，分布在浙江、廣東、江蘇、遼寧、山東、福建、廣西、海南等沿海8個(gè)省區(qū)、13個(gè)核電基地，總裝機(jī)容量5556萬(wàn)千瓦。其中在役機(jī)組28臺(tái)，裝機(jī)容量2643萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量1689億千瓦時(shí)，位居世界第四；在建26臺(tái)，裝機(jī)容量2913萬(wàn)千瓦，占世界在建核電機(jī)組的1/3。福島事故后，中國(guó)對(duì)在役和在建核電機(jī)組的技術(shù)改進(jìn)已全面完成，安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　“十二五”期間，中國(guó)核能領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)水平快速提升，在三代核電技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用方面走在世界前列。由中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)聯(lián)合研發(fā)的自主三代核電華龍一號(hào)于2015年5月開工建設(shè)。CAP1400示范工程已通過開工建設(shè)前的安全審評(píng)，正在履行核準(zhǔn)程序。高溫氣冷堆示范工程土建已完成，正在進(jìn)行全面安裝。

　　在“一帶一路”戰(zhàn)略的指引下，核電“走出去”初見成效。巴基斯坦卡拉奇項(xiàng)目于2015年開工，實(shí)現(xiàn)了“華龍一號(hào)”核電技術(shù)出口。

　　核電的規(guī)模化發(fā)展，帶動(dòng)了核電產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。5年來，核電關(guān)鍵設(shè)備和材料自主化、國(guó)產(chǎn)化水平穩(wěn)步提高，鈾資源、核燃料保障能力大幅提升，為中國(guó)核電發(fā)展提供了可靠保證。

　　一、在役核電規(guī)模快速增長(zhǎng)

　　“十二五”期間，全國(guó)共有15臺(tái)核電機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行（其中2011年2臺(tái)， 2013年2臺(tái)，2014年5臺(tái)，2015年6臺(tái)），核電裝機(jī)容量?jī)粼?526萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)19.2％。據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)，2015年底，中國(guó)大陸在運(yùn)核電機(jī)組數(shù)達(dá)到28臺(tái)，裝機(jī)容量2608萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量1695億千瓦時(shí)（占總發(fā)電量的3.0％），位居世界第四。

　　截至2016年5月，中國(guó)大陸投入商業(yè)運(yùn)行核電機(jī)組數(shù)達(dá)到30臺(tái)，裝機(jī)容量2860萬(wàn)千瓦。

　　截至2016年4月30日,全球在役核電機(jī)組444臺(tái)，發(fā)電功率為386.3 GWe。

　　中國(guó)各運(yùn)行核電廠堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一的方針，加強(qiáng)運(yùn)行安全監(jiān)督，構(gòu)筑核安全文化屏障，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理和考核，優(yōu)化核電廠大修管理機(jī)制，著力提升設(shè)備可靠性，強(qiáng)化核電廠運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋，確保了各機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行。5年來，沒有發(fā)生國(guó)際核事件分級(jí)表界定的2級(jí)和2級(jí)以上運(yùn)行事件，職業(yè)人員個(gè)人劑量和集體劑量均在較低水平，核電廠放射性流出物排放指標(biāo)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值，環(huán)境空氣吸收劑量率控制在當(dāng)?shù)乇镜纵椛渌綕q落范圍之內(nèi)。按世界核電運(yùn)營(yíng)者協(xié)會(huì)（WANO）規(guī)定的性能指標(biāo)對(duì)照，在全球400余臺(tái)運(yùn)行機(jī)組中，中國(guó)在役核電機(jī)組總體性能處于中等偏上水平，部分機(jī)組和安全指標(biāo)處于世界先進(jìn)水平。

　　二、在建核電規(guī)模世界領(lǐng)先

　　2011年日本福島核事故后，中國(guó)對(duì)核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）進(jìn)行了修訂，明確提出到2020年核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬(wàn)千瓦、在建3000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。

　　“十二五”期間，共有13臺(tái)核電機(jī)組開工建設(shè)（其中：2012年4臺(tái)，2013年3臺(tái)，2015年6臺(tái)），在建核電機(jī)組完成工程建設(shè)投資共計(jì)3256億元（其中：2011年740億元，2012年778億元，2013年609億元，2014年569億元，2015年560億元）。2015年底，全國(guó)在建核電機(jī)組26臺(tái)，裝機(jī)容量2913萬(wàn)千瓦（含并網(wǎng)、未商運(yùn)的機(jī)組）。

　　從美國(guó)引進(jìn)的世界首批4臺(tái)AP1000機(jī)組及與法國(guó)合作建設(shè)的2臺(tái)EPR機(jī)組于2009、2010年先后開工后，全國(guó)自主開發(fā)的3臺(tái)三代核電機(jī)組華龍一號(hào)于2015年開工建設(shè)，全國(guó)在建的三代核電機(jī)組達(dá)到9臺(tái)，裝機(jī)容量1195萬(wàn)千瓦。

　　截至2016年5月31日，國(guó)內(nèi)在建核電機(jī)組24臺(tái)，裝機(jī)容量2693萬(wàn)千瓦（含并網(wǎng)、未商運(yùn)的機(jī)組），占世界在建核電規(guī)模的1/3以上。

　　三、安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)

　　2011年3月11日，日本福島核電站因特大地震和海嘯引發(fā)嚴(yán)重核泄漏事故，震驚世界。3月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議及時(shí)聽取應(yīng)對(duì)日本福島核電站核泄漏有關(guān)情況的匯報(bào)。強(qiáng)調(diào)“要充分認(rèn)識(shí)核安全的重要性和緊迫性，核電發(fā)展要把安全放在第一位。”并做出立即組織對(duì)國(guó)家核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查、切實(shí)加強(qiáng)正在運(yùn)行核設(shè)施的安全管理、全面審查在建核電站、嚴(yán)格審批新上核電項(xiàng)目的四項(xiàng)決定。要求抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目。

　　經(jīng)過9個(gè)月的核安全大檢查，2012年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了安全大檢查情況的匯報(bào)，中國(guó)核設(shè)施選址對(duì)地震、洪水等外部事件進(jìn)行了充分論證，核電廠設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)、運(yùn)行各環(huán)節(jié)均進(jìn)行了有效管理，總體質(zhì)量受控。運(yùn)行和在建核電廠能夠滿足中國(guó)核安全法規(guī)和IAEA最新標(biāo)準(zhǔn)的要求，具備一定的嚴(yán)重事故預(yù)防與緩解能力，風(fēng)險(xiǎn)受控，安全有保障。檢查中也發(fā)現(xiàn)個(gè)別核電廠防洪能力不足，嚴(yán)重事故預(yù)防與緩解規(guī)程不完善、對(duì)海嘯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力不足等問題。

　　2012年6月，國(guó)家核安全局發(fā)布了《福島核事故后核電廠改進(jìn)行動(dòng)通用技術(shù)要求》，分別對(duì)運(yùn)行核電廠和在建核電廠提出了改進(jìn)要求。截至2015年底，這些改進(jìn)要求均已實(shí)施完成。對(duì)在役和在建核電機(jī)組進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，提高了縱深防御能力，改善了環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急控制能力，安全保障能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　四、核電建造自主化能力持續(xù)提升

　　在《中國(guó)制造2025》的推動(dòng)下和核電規(guī)模化發(fā)展的帶動(dòng)下，5年來，以東方 電氣、上海電氣、哈電集團(tuán)、一重集團(tuán)、二重集團(tuán)等為代表的核電裝備制造企業(yè)，積極適應(yīng)市場(chǎng)變化，加大技術(shù)改進(jìn)和研發(fā)力度，核安全文化和質(zhì)量保障體系不斷完善，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性不斷提高，研發(fā)水平和制造能力進(jìn)一步提升，核電關(guān)鍵設(shè)備和材料國(guó)產(chǎn)化取得重大突破。壓力容器、蒸汽發(fā)生器、主管道、控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、數(shù)字化儀控等關(guān)鍵設(shè)備，以及大型鍛件、核級(jí)鋯材、690U型管、核級(jí)焊材等核心材料，基本實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)自主制造。百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組關(guān)鍵設(shè)備和材料自主化、國(guó)產(chǎn)化水平穩(wěn)步提高，國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)85％，形成了每年8套左右核電主設(shè)備制造硬件能力。通過實(shí)施大型先進(jìn)壓水堆核電站重大專項(xiàng)，突破了AP1000/CAP1400設(shè)備設(shè)計(jì)、制造和驗(yàn)證等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了核電超大型鍛件、鍛造主管道、殼內(nèi)電纜等關(guān)鍵材料的自主化制造。

　　5年來，中國(guó)核電工程設(shè)計(jì)、管理和建設(shè)自主化能力持續(xù)提升，管理模式不斷創(chuàng)新。按照“集團(tuán)化管理、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的理念，以設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，集設(shè)備采購(gòu)、建設(shè)與調(diào)試管理為一體的核電工程總承包專業(yè)化運(yùn)作模式得到推行。通過建立大工程管理模式和大團(tuán)隊(duì)組織模式，持續(xù)推進(jìn)信息化、數(shù)字化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮集約化和規(guī)模化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，多項(xiàng)目、多基地同步建設(shè)成功實(shí)現(xiàn)。國(guó)家核電建設(shè)安裝隊(duì)伍，通過 30年不間斷的工程實(shí)踐，全面掌握了多種堆型、多種容量的核電建造技術(shù)，可以滿足同時(shí)開工30臺(tái)以上核電機(jī)組的需求。中國(guó)在建核電項(xiàng)目安全，質(zhì)量得到有效保障。

　　五、鈾資源、核燃料保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)

　　“十二五”期間，中國(guó)北方伊犁、吐哈、鄂爾多斯、二連、巴音戈壁、松遼北方六大盆地可地浸砂巖找礦取得重大突破，新發(fā)現(xiàn)探明一批大型和特大型鈾礦床，鈾資源量大幅提升。第三代采鈾技術(shù)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用，千噸級(jí)鈾礦基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綠色經(jīng)濟(jì)的可地浸砂巖產(chǎn)能所占比例達(dá)到60％以上。

　　積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)鈾資源開發(fā)的同時(shí)，中國(guó)進(jìn)一步加大海外鈾資源開發(fā)力度，與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、蒙古、尼日爾、納米比亞等國(guó)家的鈾資源開發(fā)合作取得積極進(jìn)展。其中，資源總量位居世界第三的納米比亞湖山鈾礦在“十二五”期間已基本建成投產(chǎn)，計(jì)劃2017年達(dá)產(chǎn)。

　　在核燃料加工領(lǐng)域，鈾純化轉(zhuǎn)化一體化技術(shù)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用，萬(wàn)噸級(jí)鈾轉(zhuǎn)化基地正在建設(shè)中。中國(guó)已自主掌握離心法鈾濃縮技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用。鈾純化轉(zhuǎn)化、鈾濃縮產(chǎn)能達(dá)到“十一五”末的3倍。核燃料元件研發(fā)實(shí)現(xiàn)按代逐步推進(jìn)，并取得豐碩成果，為中國(guó)自主三代核電華龍一號(hào)“走出去”創(chuàng)造了條件。壓水堆核燃料組件生產(chǎn)能力達(dá)到“十一五”末的4倍。AP1000核燃料組件生產(chǎn)線按計(jì)劃建設(shè)，已具備試生產(chǎn)條件。高溫氣冷堆燃料組件首條生產(chǎn)線全面建成，已正式簽署供貨合同。目前，中國(guó)核燃料產(chǎn)能已躋身世界第一陣營(yíng)。

　　在核燃料循環(huán)后段，乏燃料后處理中間試驗(yàn)工程熱調(diào)試取得圓滿成功，標(biāo)志著中國(guó)已掌握動(dòng)力堆乏燃料后處理設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行技術(shù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)核燃料閉式循環(huán)具有重要意義。

　　鈾資源、核燃料保障能力的大幅提升，為中國(guó)核電快速發(fā)展提供了保障。

　　六、積極推進(jìn)核科技創(chuàng)新

　　“十二五”期間，中國(guó)核能領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)水平快速提升，在三代核電技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用方面走在世界前列。

　　由中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)聯(lián)合研發(fā)的自主三代核電華龍一號(hào)是以中國(guó)30年核電研發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，汲取世界先進(jìn)設(shè)計(jì)理念的三代核電創(chuàng)新成果，2015年5月7日在福建福清開工建設(shè)，使中國(guó)成為繼美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯之后，又一個(gè)擁有獨(dú)立自主的三代核電技術(shù)的國(guó)家，躋身先進(jìn)核電技術(shù)第一陣營(yíng)，是中國(guó)由核大國(guó)向核強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要標(biāo)志。

　　核能領(lǐng)域國(guó)家重大科技專項(xiàng)《大型先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆核電站》研發(fā)和示范工程全面推進(jìn)。由國(guó)家核電技術(shù)公司研發(fā)的CAP1400壓水堆核電機(jī)組是在消化、吸收、全面掌握中國(guó)引進(jìn)的第三代先進(jìn)核電AP1000非能動(dòng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過再創(chuàng)新開發(fā)出的具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、功率更大的非能動(dòng)大型先進(jìn)壓水堆核電機(jī)組，目前CAP1400示范工程已通過開工建設(shè)前的安全審評(píng)，正在履行核準(zhǔn)程序。由清華大學(xué)核研院研發(fā)的具有四代核電特征的20萬(wàn)千瓦高溫氣冷堆示范工程落戶山東石島灣，目前已完成土建工程，正在進(jìn)行全面安裝。

　　國(guó)家863計(jì)劃重大項(xiàng)目、中國(guó)第一座鈉冷快中子反應(yīng)堆——中國(guó)實(shí)驗(yàn)快堆實(shí)現(xiàn)滿功率穩(wěn)定運(yùn)行72小時(shí)，標(biāo)志著中國(guó)全面掌握了快堆的設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行的核心技術(shù)，為后續(xù)快堆技術(shù)的發(fā)展、快堆的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　模塊式小型堆是國(guó)際上核能發(fā)展的重要方向之一。國(guó)內(nèi)模塊式小型堆研發(fā)在“十二五”期間取得重要進(jìn)展，目前已完成所有科研攻關(guān)工作，具備工程應(yīng)用條件。

　　核專業(yè)人才培養(yǎng)受到高度重視。目前，中國(guó)已有40余所高校設(shè)立了核專業(yè)，在校生規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)人，教學(xué)質(zhì)量不斷提高。企業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，校企合作，已成為核專業(yè)人才培養(yǎng)的重要途徑。核電廠操縱員培訓(xùn)機(jī)制日益完善，已認(rèn)證的核電廠操縱員超過2000人，可滿足近70臺(tái)機(jī)組運(yùn)行的需要。核專業(yè)人才培養(yǎng)工作的推進(jìn)，有效緩解了核電發(fā)展與人才供給的矛盾。

　　七、核能國(guó)際合作取得豐碩成果

　　“十二五”期間，核電“走出去”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理在外交活動(dòng)中多次為中國(guó)自主品牌核電走出國(guó)門做推介工作。在中央的積極推動(dòng)下，在“一帶一路”戰(zhàn)略的指引下，核電“走出去”已初見成效。“造船出海”、“借船出海”和“拼船出海”等多種核電“走出去”模式正在形成。

　　2013年2月，中核集團(tuán)與巴基斯坦原委會(huì)簽訂卡拉奇2、3號(hào)核電項(xiàng)目華龍一號(hào)出口合同。2015年8月，中巴合作建設(shè)的卡拉奇2號(hào)核電機(jī)組正式開工，標(biāo)志著中國(guó)自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”首次成功出口海外。目前，中核集團(tuán)公司共為巴基斯坦承建了6臺(tái)核電機(jī)組，裝機(jī)340萬(wàn)千瓦。其中恰希瑪1、2號(hào)核電機(jī)組已投入運(yùn)行，被譽(yù)為南南合作的典范。

　　與此同時(shí)，各核電企業(yè)積極推進(jìn)與英國(guó)、阿根廷、羅馬尼亞、土耳其、南非等國(guó)家的核電合作。

　　2015年10月，中廣核集團(tuán)公司與法國(guó)電力公司在倫敦正式簽署了英國(guó)新建核電項(xiàng)目的投資協(xié)議。包括共同投資興建英國(guó)欣克利角C核電項(xiàng)目，并共同推進(jìn)塞茲韋爾C和布拉德韋爾B兩大后續(xù)核電項(xiàng)目。其中布拉德韋爾B項(xiàng)目擬采用中國(guó)自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”。

　　2014年7月，中國(guó)和阿根廷簽署了《關(guān)于合作在阿根廷建設(shè)重水堆核電站的協(xié)議》。同年9月，中核集團(tuán)與阿根廷核電公司簽署了《阿根廷第四座重水堆核電站項(xiàng)目框架合同》。2015年2月，中國(guó)和阿根廷簽署了《關(guān)于在阿根廷合作建設(shè)壓水堆核電站的協(xié)議》。同年11月，中核集團(tuán)和阿根廷核電公司正式簽署了阿根廷重水堆核電站商務(wù)合同及壓水堆核電站框架合同。

　　2013年11月，中廣核與羅馬尼亞國(guó)家核電公司簽署了關(guān)于建設(shè)羅馬尼亞切爾納沃德核電站3、4號(hào)機(jī)組的合作意向書。2015年11月，簽訂了切爾納沃德項(xiàng)目的框架協(xié)議。

　　2014年11月，國(guó)家核電技術(shù)公司、美國(guó)西屋公司和土耳其國(guó)有發(fā)電公司EUAS簽署合作備忘錄，啟動(dòng)在土耳其開發(fā)建設(shè)4臺(tái)核電機(jī)組（采用先進(jìn)非能動(dòng)壓水堆CAP1400技術(shù)和AP1000技術(shù)）的排他性協(xié)商。

　　2014年11月，中國(guó)與南非兩國(guó)能源部門簽署《中南兩國(guó)核能合作政府間框架協(xié)議》，此后先后簽訂了《南非核能項(xiàng)目培訓(xùn)協(xié)議》《CAP1400項(xiàng)目管理合作協(xié)議》。

　　5年來，中國(guó)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA)等國(guó)際組織的合作不斷加強(qiáng)，與30多個(gè)國(guó)家簽訂了核能領(lǐng)域合作協(xié)議，與美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、英國(guó)等國(guó)在核電、核燃料、核安全等領(lǐng)域的合作進(jìn)一步深化。

　　八、核安全納入國(guó)家安全體系

　　2015年7月1日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過了國(guó)家安全法。值得關(guān)注的是，在國(guó)家安全法中，首次在法律層面完整闡述了中國(guó)的核政策。“國(guó)家堅(jiān)持和平利用核能和核技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)際合作，防止核擴(kuò)散，完善防擴(kuò)散機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)核設(shè)施、核材料、核活動(dòng)和核廢料處置的安全管理、監(jiān)管和保護(hù)，加強(qiáng)核事故應(yīng)急體系和應(yīng)急能力建設(shè)，防止、控制和消除核事故對(duì)公民生命健康和生態(tài)環(huán)境的危害，不斷增強(qiáng)有效應(yīng)對(duì)和防范核威脅、核攻擊的能力。”這是核安全首次納入國(guó)家安全體系。確保核安全，已成為維護(hù)國(guó)家安全的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　“十二五”期間，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人三次出席國(guó)際核安全峰會(huì)，并發(fā)表重要講話，闡明中國(guó)的主張。2014年3月24日，習(xí)近平主席在海牙核安全峰會(huì)上首次提出以“發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重”為主要內(nèi)容的中國(guó)核安全觀。強(qiáng)調(diào)“我們要秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展理念。任何以犧牲安全為代價(jià)的核能發(fā)展，都難以持續(xù)，都不是真正的發(fā)展。”

　　5年來，為適應(yīng)核能行業(yè)安全高效發(fā)展的需要，國(guó)務(wù)院核能行業(yè)主管部門和核安全監(jiān)管部門大力加強(qiáng)管理和監(jiān)督，在完善法律法規(guī)、謀劃行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng)新、規(guī)范行業(yè)行為、加強(qiáng)安全監(jiān)管、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面做了大量工作。特別是日本福島核事故后，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院的四項(xiàng)決定，開展安全檢查，實(shí)施安全技術(shù)改進(jìn)；制定實(shí)施《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》《核電安全規(guī)劃（2011—2020年）》和調(diào)整后的《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》；積極推進(jìn)《原子能法》《核安全法》和《核電管理?xiàng)l例》《核安保條例》等立法工作，修訂《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》，發(fā)布《核安全文化政策聲明》《中國(guó)的核應(yīng)急》白皮書；在國(guó)家核安全局、國(guó)家國(guó)防科工局增設(shè)相應(yīng)的管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，增加人員編制，有效地促進(jìn)了核能行業(yè)的健康、有序發(fā)展。