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2017熱詞·節(jié)能環(huán)保丨濃墨重彩繪新篇

2018-01-03 08:29:42 大云網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
熱詞一:全國碳交易市場啟動  12月19日,國家發(fā)展改革委召開全國碳排放權(quán)交易體系啟動工作電視電話會議,宣布全國碳交易市場正式啟動。  全國碳交易市場遵循穩(wěn)中求進的工作要求,堅持先易后難、循序漸進,
         熱詞一:全國碳交易市場啟動

  12月19日,國家發(fā)展改革委召開全國碳排放權(quán)交易體系啟動工作電視電話會議,宣布全國碳交易市場正式啟動。

  全國碳交易市場遵循穩(wěn)中求進的工作要求,“堅持先易后難、循序漸進”,在發(fā)電行業(yè)(含熱電聯(lián)產(chǎn))率先啟動全國碳排放交易體系,之后再逐步擴大參與碳市場的行業(yè)范圍,增加交易品種。

  首批納入全國碳市場的重點排放單位,幾乎涵蓋了我國約1700家火電企業(yè),涉及年排放二氧化碳30億噸以上。

  點評:建立全國性碳排放權(quán)交易市場,一方面表明中國政府履行巴黎協(xié)定規(guī)定的國家自主貢獻承諾的態(tài)度;另一方面也是推動發(fā)展方式和生活方式轉(zhuǎn)變的重要措施。更重要的,也是政府用市場機制調(diào)控經(jīng)濟活動的有益嘗試。我們期待著碳排放權(quán)交易市場的建立,真正發(fā)揮推動我國經(jīng)濟發(fā)展方式、能源系統(tǒng)及人民生活方式向低碳轉(zhuǎn)型的積極作用。

  ──國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心原主任 李俊峰
 

   熱詞二:決戰(zhàn)秋冬霧霾

  為推動秋冬季大氣污染治理,8月21日,國家十部委及六省市地方政府聯(lián)合印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》及6項配套方案。

  方案圍繞全面完成《大氣十條》考核指標,秋冬季大氣污染治理存在的薄弱環(huán)節(jié),從重點區(qū)域、重點時段、重點領(lǐng)域、重點問題入手,提出了更加嚴格的標本兼治措施,并將空氣質(zhì)量改善目標分解到各個城市,將具體任務(wù)一一落實到各個市區(qū)縣,要求全力打好對霾攻堅戰(zhàn)。

  點評:歷時四年的“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,以2017年冬季京津冀控制大氣污染攻堅戰(zhàn)的全面打響,圓滿地畫上句號。雖然這只是初戰(zhàn)告捷,更艱苦的任務(wù)還在后面,但它足以證明中國人民和政府與大氣污染作斗爭的決心、意志和毅力。也說明優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境來之不易,我們必須像保護眼睛一樣保護我們賴以生存的它!

  ──國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心原主任 李俊峰
 

  熱詞三:新版行業(yè)“身份證”

  2017年,火電、造紙行業(yè)率先集體換發(fā)新版“身份證”。截至6月30日,河北、陜西、湖北、江蘇、廣東、福建及北京、上海、深圳等多個省市陸續(xù)完成了火電、造紙行業(yè)換發(fā)國家版排污許可證。

  2016年11月,《控制污染物排放許可制實施方案》印發(fā),我國全面實施排污許可證制度,企事業(yè)單位須持證排污,一企一證,不得無證排污。具體時間安排為:2017年底前完成“大氣十條”“水十條”重點行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā);到2020年,完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。

  點評:排污許可證是企業(yè)守法、部門執(zhí)法、社會監(jiān)督的重要依據(jù),為提高環(huán)境管理效能和改善環(huán)境質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ)。排污許可證的全面發(fā)放,企業(yè)依證排污,具有里程碑式意義。但也必須清醒地認識到,排污許可證的發(fā)放僅僅是排污許可制度的開始,我們必須以踏石留印抓鐵有痕的精神持續(xù)不斷地推進排污許可制度的落實,這樣才能為美麗中國做出更大貢獻。

  ──國電環(huán)境保護研究院院長、國家環(huán)境保護大氣物理模擬與污染控制重點實驗室主任 朱法華
 

  熱詞四:環(huán)保稅征收細則

  6月26日,財政部、國稅總局、環(huán)保部公布《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例(征求意見稿)》,進一步明確將于2018年1月1日起正式開征的環(huán)保稅法相關(guān)細則,推動環(huán)保稅法真正落地。

  征求意見稿共42條,明確了環(huán)保稅法納稅人、征稅對象,細化規(guī)定了應(yīng)稅污染物排放量的四種計算方法有關(guān)具體情形,具體明確了對環(huán)保稅法規(guī)定的免稅和減稅情形,在環(huán)保稅法規(guī)定的基礎(chǔ)上對環(huán)保稅征管事項作了規(guī)定。

  點評:環(huán)保稅的征收是在行政控制手段之外,加入經(jīng)濟杠桿控制,逐步使企業(yè)排污支出高于治理成本,提高企業(yè)減排的積極性與主動性,進一步促進污染物減排;同時對高耗能高污染企業(yè)的發(fā)展具有遏制作用,助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。此外,環(huán)保稅征收部門為地方稅務(wù)部門,稅收全部留給地方政府,有利于提高地方政府的積極性,確保環(huán)保稅法的有效執(zhí)行。

  ──國電環(huán)境保護研究院院長、國家環(huán)境保護大氣物理模擬與污染控制重點實驗室主任 朱法華
 

   熱詞五:北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃

  12月5日,國家發(fā)展改革委、國家能源局等十部門聯(lián)合印發(fā)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017—2021年)》,旨在有序提高北方地區(qū)取暖清潔化水平,減少大氣污染物排放。

  截至2016年底,我國北方地區(qū)城鄉(xiāng)建筑取暖總面積約206億平方米。其中,燃煤取暖面積約占總?cè)∨娣e的83%。北方地區(qū)冬季大氣污染以京津冀及周邊地區(qū)最為嚴重,京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”個重點城市率先實現(xiàn)清潔取暖,對京津冀治理大氣污染、提升北方地區(qū)供暖水平意義重大。

  《規(guī)劃》指出,要因地制宜選擇供暖熱源,全面提升熱網(wǎng)系統(tǒng)效率,有效降低用戶取暖能耗。到2019年,北方地區(qū)清潔取暖率達到50%,替代散燒煤7400萬噸。到2021年,北方地區(qū)清潔取暖率達到70%,替代散燒煤(含低效小鍋爐用煤)1.5億噸。力爭用5年左右時間,基本實現(xiàn)霧霾嚴重城市化地區(qū)的散煤供暖清潔化,形成公平開放、多元經(jīng)營、服務(wù)水平較高的清潔供暖市場。

  點評:無論是從大氣污染治理的角度,還是提升百姓生活水平的角度,推進清潔取暖都是非常有必要的。一年來,從中央到地方,各級政府和企業(yè)都圍繞清潔取暖作了大量的卓有成效的工作。在推進清潔取暖的同時,要注重做好建筑節(jié)能,規(guī)范相關(guān)技術(shù)標準。更重要的是,各省份要因地制宜,結(jié)合能源、資源條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況等情況,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌謀劃、有序推進。

  ──中國能源研究會副理事長 周大地
 

  熱詞六:地?zé)?ldquo;第二春”

  1月30日,國家發(fā)展改革委、國土資源部、國家能源局共同編制的《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》印發(fā)。明確“十三五”時期,我國新增地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e11億平方米;新增地?zé)岚l(fā)電裝機容量500兆瓦。到2020年,地?zé)峁┡ㄖ评洌┟娣e累計達到16億平方米,地?zé)岚l(fā)電裝機容量約530兆瓦。2020年,地?zé)崮苣昀昧?000萬噸標準煤,地?zé)崮芄┡昀昧?000萬噸標準煤。

  7月,新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣發(fā)現(xiàn)兩處總面積達15平方千米的地?zé)豳Y源。其中,曲曼村為高溫地?zé)崽铮娣e達8平方千米,地?zé)豳Y源范圍、熱存儲條件僅次于西藏的羊八井,居全國第二。8月,青海共和盆地鉆獲高溫優(yōu)質(zhì)干熱巖體;雄安新區(qū)地質(zhì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)淺層地?zé)?hellip;…頻頻傳來的好消息,宣告著地?zé)岚l(fā)展正迎來“第二春”。

  點評:近年來,霧霾已成為社會普遍關(guān)注的熱點和人們心中始終揮之不去的陰影。目前大家的共識是:霧霾治理必須從源頭抓起,即減少碳、硫、氮等治霾粒子的排放。中國是地?zé)豳Y源大國,大力推進地?zé)崮荛_發(fā)利用是減少二氧化碳排放、應(yīng)對全球氣候變化的必然選擇。

  ──中國科學(xué)院院士 汪集晹

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