國家能源局、環境保護部聯合發文燃煤耦合生物質發電啟動試點

2017-12-13 09:52:06 來源:中國能源報　點擊量：評論 (0)

國家能源局、環保部近日聯合下發《關于開展燃煤耦合生物質發電技改試點工作的通知》，提出以兜底消納農林廢棄殘余物、破解秸稈田間直焚污染為目的，重點在13個糧食主產省份，優先選取熱電聯產煤電機組，布局一批

國家能源局、環保部近日聯合下發《關于開展燃煤耦合生物質發電技改試點工作的通知》，提出以兜底消納農林廢棄殘余物、破解秸稈田間直焚污染為目的，重點在13個糧食主產省份，優先選取熱電聯產煤電機組，布局一批燃煤耦合農林廢棄殘余物發電項目。消息一出，再度引發業內對該技術的關注。

作為煤電清潔改造新路徑，燃煤耦合生物質發電技術兼具靈活性、經濟性及節能減排效益，已得到國際普遍認可，并廣泛應用于英國、北歐等地。在我國，該技術卻尚處起步階段，因技術路線、組織管理不明而存在制約。借勢試點東風，燃煤耦合生物質發電技術何以突破升級？近日，本報記者就此走訪了業內人士。

“2017年11月1-30日，共監測到全國秸稈焚燒火點1635個，涉及12個省、55個市、153個縣。”這是來自環保部對全國秸稈焚燒情況的監測通報。

作為產糧大國，我國秸稈產量年約9億噸。而多年來的露天焚燒處理，不僅產生大量有毒氣體，還導致大氣污染加劇。如何破題？國家能源局、環保部近日聯合下發的《關于開展燃煤耦合生物質發電技改試點工作的通知》（下稱《通知》），用燃煤耦合農林廢棄殘余物發電技術（下稱“耦合技術”），或可提供參考。

根據《通知》，兩部委將重點在13個糧食主產省份布局技術試點，并結合秸稈消納困難、田間直燃致霾嚴重地區的農林廢棄殘余物實際情況，確定技術方案。

可減少碳排放但年利用率不足10%

耦合技術，即用秸稈等農林廢棄殘余物替代部分燃煤，從而混燃發電的方式，屬可再生能源范疇，排放低、效率高。我國每年約有4.6億噸農林廢棄殘余物可供能源化利用，折合2.3億噸標煤，但實際年利用率現不足10%。

《通知》要求，重點在13個糧食主產省份展開試點，“依托現役煤電高效發電系統和污染物集中治理設施，兜底消納農林廢棄殘余物。”

在中華環保聯合會廢棄物發電專委會秘書長郭云高看來，試點的直接意義，“正是利用既有燃煤機組的高效燃燒轉化系統和低排放煙氣處理系統，實現農林廢棄物低排放處理及高效利用，可快速減少甚至消除長期困擾農林產區，因焚燒帶來的大氣污染問題。”

根據《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，到2020年，“大型發電集團單位供電二氧化碳排放須控制在550克二氧化碳/千瓦時以內”。而目前來看，我國還沒有一家大型電力公司可達此要求。至于每臺煤電機組，清華大學能源及動力工程系教授毛健雄算過一筆賬：2015年，我國煤電供電煤耗為318克/千瓦時，換算為單位碳排放強度是890克/千瓦時。即使選用煤耗不超過282克/千瓦時的1000兆瓦超超臨界機組，碳排放強度仍將達763克/千瓦時。

因此，僅就煤電機組本身，要達“550克二氧化碳/千瓦時以內”目標是很難的。為降低其二氧化碳排放，除盡可能提高效率降低煤耗外，毛健雄認為，通過在電廠原有設施基礎上改造后采用耦合技術，不失為可行的減排方案之一。

運行5年的國電長源荊門熱電廠60萬千瓦超臨界機組，對此可以印證。項目管理方合肥德博生物能源科技有限公司董事長張守軍介紹，這是我國首個真正運用耦合技術的項目，年可減排二氧化碳近6萬噸。“按我國碳交易均價50元/噸，僅二氧化碳減排一項便可創收300萬元。”

受原料供應與電量計量等制約

采訪中，多位業內人士向記者坦言，耦合技術其實并不算“新”，英國、北歐等多地均已成熟使用多年。但在我國，因技術路線、原料供應、管理方式等制約，其尚處起步階段。

郭云高指出，截至今年6月，全國已有農林生物質發電項目近300個，并網裝機容量達647.2萬千瓦，包括農林廢棄殘余物直燃與混燃兩種主要模式。“而目前，只有國電荊門電廠才是《通知》所推崇的耦合項目，即農林廢棄物經一定工藝‘氣化’后再進行混燒，這是能量層面的‘耦合’，而非簡單的物質‘摻混’。”

“單從技術層面，耦合并不存在難以克服的困難，更多顧慮在于原料的保供。”郭云高指出，農林廢棄殘余物是一種低密度燃料，因農戶土地分散收集難度大，也不宜遠距離、大規模運輸，其適用半徑最多約100公里。但在我國，因電廠才是項目主體，其規劃選址多參照煤炭供應、電網結構等要素，而非原料分布。耦合技術雖有一定彈性，可據實際供應進行消納，但仍可能面臨收儲運問題，“柴比煤貴不是不可能！”

此外，因季節性、管理不當等情況，曾出現過“整體發展不足，局部極度過剩”的怪象。一些地區供不應求、價高質次，有的卻無法處理，大量露天焚燒。

另一主要制約，則是計量環節。《通知》要求，試點生物質電量單獨計量，由電網全額收購。項目應詳細記錄生物質資源利量，對可再生能源電量計量在線監測并傳至相關機構。

“不同于直燃項目可直接監測，對于間接混燃，還需分辨燃煤與生物質的發電份額。”毛健雄表示，因生物質發電部分可享受相關補貼，如何科學而不受人為等因素干擾地進行監管，是影響運營的關鍵之一。

推進需因勢利導因地制宜

“隨著能源消費總量增長及電力比重提高，應對氣候變化和生態環保約束日益趨緊，煤電轉型升級、靈活性改造勢在必行。我們倡導燃煤耦合生物質發電模式，并認可這一有益嘗試的重要意義。”談及前景，國家能源局電力司副巡視員郭偉如是說。

如何破解上述難題，進一步推廣應用？郭偉建議，地方政府做好相關規劃和管理工作，簡化項目審批程序，強化保障和監管措施，因勢利導制定支持政策。

“首先，就需依靠政策驅動！”毛健雄對此表示肯定。他認為，政策是推動我國在大型燃煤電廠發展耦合技術的主要支撐，相關部門應盡早明確耦合技術也可按已有鼓勵政策，享受國家可再生能源發展基金的補貼。在此基礎上，各地可因地制宜，根據實際情況發展項目。

針對計量問題，《通知》中建議，優先采用便于可再生能源電量監測計量的氣化耦合方案。“生物質經過磨粉機、燃燒器處理后實現‘氣化’，再進入煤粉爐與煤炭混燒。有了‘氣化’環節，便可對實際進入爐中的生物質燃氣流量進行計量，保證生物質電量的準確性。”浙江大學能源工程學院教授王勤輝解釋。

農業部科技司原司長、中國生物質能聯盟副理事長程序則提出，除混燒環節的在線監測、數據同步傳輸外，還應注意前期管理，如可建立生物質資源入廠臺賬，采用經國家認證的計量裝置進行操作等。

此外，針對原料供應，程序表示，可按“就近收集資源、就近加工轉化、就近消費”的分布式能源生產和供應模式，以縣城作為發展耦合技術的重點區域。“圍繞原料收集、購買、運輸、加工等環節，生物質直燃發電廠已有一套較為成熟的流程，不妨進行參照。”

原標題:國家能源局、環境保護部聯合發文燃煤耦合生物質發電啟動試點