要穩住LNG價格：發改委強調自律 但更重要的是量力而行
根據媒體報道，12月4日，發改委部署相關省區市價格主管部門召開會議，旨在規范LNG生產流通企業和相關社會組織加強價格自律、規范價格行為。而召開此次會議的背景，是近期不斷抬高的LNG價格。根據生意社數據，11月
根據媒體報道，12月4日，發改委部署相關省區市價格主管部門召開會議，旨在規范LNG生產流通企業和相關社會組織加強價格自律、規范價格行為。
而召開此次會議的背景，是近期不斷抬高的LNG價格。
根據生意社數據，11月初，LNG價格在4200元/噸，但是12月1日，市場平均參考價為6558.33元/噸，上漲超過50%。
天然氣價格提高，固然有市場主體炒作的因素。但按照市場經濟的規律，供給不足也是價格抬升的原因之一。
事實上，在3個月前，就已經有業內人士預計到，今冬天然氣可能供給不足。
原因之一，是“煤改氣”的推進。
根據測算，如果重點城市天然氣取暖全部完成，到2021年，僅京津冀及周邊區域的六省市，天然氣取暖用氣量將達到約479億立方米，相當于2016年全國天然氣用量的近1/4。
但以當前的條件，我國尚不具備大面積推廣煤改氣的條件，原因有兩個：
首先，國際市場不斷變化、地方政府和天然氣設施所有者利益訴求不一致的情況下，供氣項目的建設較慢；
其次，由于調峰短板，“舉全國之力保華北”的情況在采暖期始終存在。但是，南方天然氣用戶和非采暖用戶的交叉補貼等問題并非解決。
因此，如果“煤改氣”大面積推廣，或將導致“氣荒”。相對可行的方法是，“煤改氣”先突出重點地區——將“2+26”城市作為發展重點，北方其他地區適度發展，南方地區則應稍后發展。
原因之二，是天然氣基礎供給還有明顯的薄弱環節，特別是儲氣調峰設施滯后。
取暖用氣的需求集中出現在每年冬天，因為用氣的季節峰谷差較大，因此，儲氣調峰設施配套就需要及時跟進。2016年后，清潔取暖“煤改氣”開始實施，今年，多個地區推進“煤改氣”，這將進一步推高冬季用氣峰值。
但現實情況是，我國儲氣調峰能力建設不足，具體表現在兩方面：
首先，國際通用的調峰手段為地下儲氣庫，但我國此類儲氣庫的有效工作氣量較低。
2016年，我國地下儲氣庫形成的有效工作氣量為64億立方米，為消費量的3.1%，遠低于世界平均水平。
其次，我國城市應急調峰設施建設較弱，與此前制定的2020年目標存在差距。
根據《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》的要求，我國在2020年至少形成不低于保障本行政區域平均3天需求量的應急儲氣能力，但在京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”重點城市中，當前的應急儲氣能力為1億立方米左右，僅相當于去年全年日均用量的75%。
同時，天然氣尚未實現市場化運作，沒有建立儲氣調峰價格，以及不夠明確的調峰設施投資和儲氣費用回收渠道，也讓企業缺乏建設儲氣調峰設施的動力。
責任編輯：lixin
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