國電集團：電力能源史上應該被定格的企業

2017-11-21 15:12:03 國資報告　點擊量：評論 (0)

過去的五年，是我國電力能源事業煥發獨特魅力的五年，中國國電集團有限公司（下稱國電集團）則是五年來我國電力能源史上應該被定格的企業。黨的十八大以來，國電集團砥礪奮進，堅持戰略引領，全員拼搏奮進，為推

過去的五年，是我國電力能源事業煥發獨特魅力的五年，中國國電集團有限公司（下稱國電集團）則是五年來我國電力能源史上應該被定格的企業。黨的十八大以來，國電集團砥礪奮進，堅持戰略引領，全員拼搏奮進，為推進我國能源革命留下了濃墨重彩的一筆。

“一五五”戰略：繪就中國夢的國電篇章

梳理國電集團黨的十八大以來的五年，“一五五”戰略可謂貫穿企業發展進程的總綱領、總指引。新一屆領導班子組建以來，國電集團堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，主動轉變發展理念，與時俱進調整發展戰略，更加突出質量效益。他們科學分析內外部環境,準確把握經營發展形勢，積極承擔國有重要骨干企業應當承擔的光榮使命，行業地位和競爭力進一步鞏固，用激情和汗水繪就了中國夢的國電篇章。

聚焦發電主業，國電集團成績驕人。五年來，國電集團大力發展清潔高效火電和可再生能源，新能源和可再生能源裝機占比由25%提高到30.9%，60萬千瓦及以上火電機組比重由43.9%提高到超過50%。風電產業成為國電集團的一張綠色名片，裝機由1497萬千瓦增長到2617萬千瓦，繼續穩居世界第一。

推動供給側改革，國電集團率先破冰。國電集團高度重視煤電過剩風險，超前研判形勢，早在2014年，國電黨組書記、董事長喬保平就提出：“擴大規模是發展，優化資產、清理包袱、提高資產質量是更深層次發展。”

按照這一理念，國電集團嚴控投資規模，優化資產結構，年度投資額由2012年的770億元降至2016年的582億元。同時，國電集團加快處置低效無效資產，編制了2014-2016三年處置規劃，累計處置80項，及時退出了不熟悉的領域，止住了出血點。

實施創新驅動，國電集團勇攀高峰。作為國家“創新型企業”，國電集團擁有2個科研院和1個科技環保產業集團，累計投入科技經費145億元，建成國家級科研平臺8個、省部級研發平臺15個、企業技術中心8個以及實驗室39個，獲得專利2400多項，在脫硫脫硝、等離子點火、電站自動控制等方面處于國際領先。

回望五年歷程，“一五五”戰略在國電集團的生動實踐，使企業煥發出勃勃生機，充分印證了這一戰略符合中央精神，符合能源電力行業發展規律，與五大發展理念高度契合，是推進電力供給側改革的有效舉措。

深化改革：激活企業治理的內生動力

2013年，國資委在國電集團開展建設規范董事會試點。國電集團全面加強戰略型、決策型董事會建設，“把方向、議大事、防風險”成為了董事會的職能定位。

董事會自2014年6月正式運行以來，共召開董事會18次，董事長辦公會42次，專門委員會6次，審議議案和議題737項，暫緩和否決事項21項。為抓好董事會決議的落實，國電集團建立督辦制度，專人負責全程跟蹤，辦結率達到了100%。

結合中央專項巡視整改，國電集團在投資、招標采購、燃料、財務等重點領域實施“四個集中管控”，發揮規模優勢，進一步提高集團效益。集中管控體系提出，所有投資項目必須上報集團決策，所有對外簽署投資協議必須報集團批準；所有招標工作全部實現電子采購，對招標現場進行有效監控；電廠現貨煤炭全部通過統一平臺進行陽光采購，煤款集中統一支付；加強信息系統建設，實現預算集中管控模型化、資金集中管理智能化和會計集中核算共享化。目前，管控體系運轉高效，集團管控水平大幅提升。

此外，國電集團不斷完善市場化經營管理機制，深化三項制度改革，完善三級市場營銷管理體制，健全營銷機構設置和人員配備，組建了15家省級售電公司。同時，深入開展“法治國電”建設、壓減管理層級等改革工作，撤銷五六級企業，將管理層級控制在四級以內，建立了總法律顧問制度，集團總部對外經濟合同法律審核率達到100%。

以“雙提升”為抓手，打贏提質增效攻堅戰役

近年來，在經濟下行、市場疲軟、量價雙雙大幅下滑、節能減排壓力加大的嚴峻形勢下，國電集團經營業績不降反升：存量資產經營水平持續提升，主要指標持續改善，2013-2016年業績連創歷史新高，利潤總額每年保持15%以上的增幅，國有資本保值增值率每年都超過110%，全面完成保值增值目標。

這得之不易的成績背后，是國電集團認真貫徹黨中央、國務院、國資委關于瘦身健體提質增效工作的決策部署，以“一五五”戰略為指引，推動“雙提升”工作在整個系統落地生根的不懈努力。

以火電為例，火電裝機占國電集團總裝機的70%，可以說是國電集團抓好生產經營的基礎、完成全年目標任務的關鍵。國電集團持續深化火電對標，抓好關鍵指標管控，夯實生產運營基礎，筑牢營銷、燃料和成本資金“三條防線”，實施“新機生效、治虧見效、降本增效”經營策略，火電扭虧治虧力度不斷加大。

國電集團高度重視生態文明建設，認真貫徹國家環保方針政策，大力實施節能減排改造，打造“綠色國電”，累計投入技改資金298億元。截至2016年底，公司度電供電煤耗為308.5克，較2012年降低了10.2克；脫硫、脫硝機組比重均達到100%，超低排放機組比重超過50%，98%企業安全生產無事故，279家企業連續安全生產1000天以上。截至2017年6月底，國電泰州公司3、4號機組兩臺百萬千瓦二次再熱燃煤機組的供電煤耗為266.81克/千瓦時, 其中4號機組完成265.52克/千瓦時，達到全國火電行業最好水平。

為打贏這場曠日持久的提質增效攻堅戰，國電集團還編制了瘦身健體提質增效工作實施方案，從管控增量、提升存量、主動減量、安全環保、防范風險、深化改革、創新驅動、從嚴治黨、依法治企等九個方面提煉出55條具體工作措施，分解任務目標，層層落實責任，將瘦身健體提質增效與“一五五”戰略、“爭A創優”目標緊密結合，著力提升發展質量和經濟效益。

從嚴治黨：催生國電特色的黨建品牌

“把責任扛起來、把旗幟豎起來、把制度硬起來、把堡壘強起來、把考核嚴起來”，國電集團明確的黨建工作思路，推動管黨治黨責任有效落地。

為推動全面從嚴治黨向基層延伸，國電集團把黨支部、黨小組建到車間班組、建到值上、建到項目上，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展各類主題實踐活動。近年來，國電集團涌現了“全國先進基層黨組織”大同二電廠黨委、“央企楷模”張晞等先進集體和個人，樹立了衡豐“精益黨建”等優秀黨建品牌，全系統266個基層黨組織、425名黨員獲得省部級以上表彰。

作為中組部和國資委確定的開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核試點單位，國電集團制訂了黨組織負責人述評考制度和黨建工作考核辦法，形成了具有國電特色的“1+1”黨建工作責任考核體系，全面激活管黨治黨的主體責任，經驗做法多次在國資委會議上交流。

國電集團還持續推進“幸福國電”建設，一直堅持全心全意依靠職工辦企業的方針，加強企業民主管理，大力實施惠民工程，讓職工群眾共享企業改革發展的成果，提升職工幸福感和歸屬感。同時，國電集團積極履行社會責任，2016年專門制訂了“十三五”定點扶貧工作規劃，設立專項扶貧基金，出資3億元參與設立中央企業扶貧產業投資基金，大力推進內蒙古寧城縣等定點扶貧工作。

全面從嚴治黨永遠在路上。國電集團把黨風廉政建設納入戰略全局，提出了打造“廉潔國電”，督促“兩個責任”落實，制訂了二級單位落實“兩個責任”的考評辦法，建立定期匯報制度；深入開展警示教育，建立干部廉潔情況“活頁夾”，扎實開展中央專項巡視“回頭看”；運用好監督執紀“四種形態”，保持懲治腐敗高壓態勢；持續糾正“四風”問題，抓好中央八項規定精神的貫徹落實。

站在新的起點上，國電集團將切實履行中央企業的政治責任、經濟責任和社會責任，以更加奮發有為的精神狀態、更加扎實有力的工作措施，創造卓有成效的工作業績。