國電集團(tuán):深化改革 停緩建火電項(xiàng)目10個(gè)1180萬千瓦
惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。黨的十八大以來,黨中央作出了全面深化改革的決定。國有企業(yè)改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、電力體制改革及能源革命等一系列重大改革舉措相繼推出并不斷向縱深推進(jìn)。如何爬坡
惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。
黨的十八大以來,黨中央作出了全面深化改革的決定。國有企業(yè)改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、電力體制改革及能源革命等一系列重大改革舉措相繼推出并不斷向縱深推進(jìn)。如何爬坡過坎突出重圍,無不考驗(yàn)著行業(yè)改革者的勇氣與智慧。
“全面深化改革,要從根本上破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的變化。”國電集團(tuán)董事長喬保平的有力話語道出了集團(tuán)深化改革謀求發(fā)展的堅(jiān)定信念。
坐言起行,善作善成。2014年6月,國電集團(tuán)率先公布全面深化改革時(shí)間表與路線圖,邁出了深化國企改革的第一步。隨后,從集團(tuán)董事會(huì)正式成立到董事會(huì)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),從低效無效資產(chǎn)加速清理到轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐鏗鏘有力,一系列統(tǒng)籌有序的改革行動(dòng)詮釋出國電集團(tuán)“穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)中求優(yōu)”的工作總基調(diào),在深化改革的“大考”中魄力前行。
積極成效持續(xù)顯現(xiàn)。2017年上半年,國電集團(tuán)完成發(fā)電量2459億千瓦時(shí),同比增長5.4%;營業(yè)收入922.6億元,同比增長7.6%。2013年至今,集團(tuán)裝機(jī)總量由1.22億千瓦增長到1.437億千瓦,資產(chǎn)總額超過8000億元,并連續(xù)在國資委任期考核和年度考核中蟬聯(lián)A級(jí),現(xiàn)已累計(jì)獲得14個(gè)A級(jí)。國電集團(tuán)用耀眼的成績單彰顯出深化改革的定力與底氣。
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動(dòng)真碰硬,體制機(jī)制改革增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力
2013年11月,《中共中央全面深化改革若干重大問題的決定》對國有企業(yè)改革提出明確要求,拉開了新一輪國企改革的序幕。
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“全面深化改革的戰(zhàn)略部署,將對公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理、經(jīng)營機(jī)制、發(fā)展策略等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”國電集團(tuán)董事長喬保平作出了如上形勢判斷。
”在改革中尋求突破,在調(diào)整中抓住機(jī)遇,在轉(zhuǎn)型中破解難題。2014年起,以集團(tuán)董事會(huì)成立為重要里程碑,國電集團(tuán)開啟了全面深化改革的實(shí)踐征程,并以居危思危的改革態(tài)度及厚植創(chuàng)新的發(fā)展理念貫穿改革始終。
——敢闖敢試,敢破敢立。
2014年6月27日,國電集團(tuán)董事會(huì)正式宣告成立,堅(jiān)持董事會(huì)“把方向、議大事、防風(fēng)險(xiǎn)”的職能定位,全面加強(qiáng)戰(zhàn)略型、決策型董事會(huì)建設(shè)。此舉標(biāo)志著國電集團(tuán)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)邁出了歷史性的一步。
隨后,圍繞重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),國電集團(tuán)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),建立健全與董事會(huì)制度相銜接相匹配的新體制和新機(jī)制。經(jīng)過運(yùn)籌帷幄、精心謀劃,集團(tuán)黨組提出了改革工作要點(diǎn),明確了全面深化改革的基本原則、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),力爭通過3-5年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)公司治理現(xiàn)代化、股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、經(jīng)營機(jī)制市場化、經(jīng)營管理精細(xì)化。
董事會(huì)運(yùn)營三年多以來,國電集團(tuán)共召開董事會(huì)18次,董事長辦公會(huì)42次,專門委員會(huì)9次,累計(jì)明確了65項(xiàng)改革措施,審議議案和授權(quán)決策事項(xiàng)394項(xiàng),暫緩和否決事項(xiàng)21項(xiàng)。為抓好董事會(huì)決議的落實(shí),國電集團(tuán)建立督辦制度,專人負(fù)責(zé)全程跟蹤,辦結(jié)率達(dá)到了100%。
——扎實(shí)起步,蹄疾步穩(wěn)。
在董事會(huì)的戰(zhàn)略決策和引領(lǐng)作用之下,國電集團(tuán)各領(lǐng)域改革在抓落實(shí)中穩(wěn)步推進(jìn),成效在抓落實(shí)中逐步顯現(xiàn)。
跟蹤國資國企“1+N”改革進(jìn)展,分工推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。國電集團(tuán)穩(wěn)妥推進(jìn)公司制改制,建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,指導(dǎo)所屬企業(yè)健全完善“三重一大”決策制度,在市場化程度較高的科環(huán)集團(tuán),推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人和薪酬差異化試點(diǎn)。完成了員工持股、國資監(jiān)督等調(diào)查,為進(jìn)一步深化改革奠定基礎(chǔ)。加大營銷體系建設(shè),已有27家售電公司具有購售電資質(zhì),完成交易電量628.5億千瓦時(shí)。全面推進(jìn)“壓減”和“三供一業(yè)”分離移交工作,截至2017年6月底,共減少法人企業(yè)102家,法人層級(jí)降至5級(jí),管理層級(jí)控制在4級(jí)以內(nèi)。
——轉(zhuǎn)型升級(jí),奮楫向前。
發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,攻堅(jiān)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)。
國電集團(tuán)積極推動(dòng)煤炭去產(chǎn)能工作,制定實(shí)施方案,扎實(shí)有序推進(jìn),關(guān)閉煤礦4座,涉及產(chǎn)能69萬噸,安置分流職工3381人。
高度重視煤電過剩風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)投資管控,年度投資額由2011年的1014億元,降低至2016年的582億元,2017年控制在450億元以內(nèi)。貫徹落實(shí)促進(jìn)煤電有序發(fā)展“三個(gè)一批”政策,停緩建火電項(xiàng)目10個(gè)1180萬千瓦。
同時(shí),積極踐行能源革命,增加能源有效供給,風(fēng)電裝機(jī)多年保持世界第一,盈利能力和管理水平國內(nèi)領(lǐng)先,形成了水電“四區(qū)一流域”開發(fā)布局。大力處置低效無效資產(chǎn),樹立“擴(kuò)大規(guī)模是發(fā)展,優(yōu)化資產(chǎn)、清理包袱、提高資產(chǎn)質(zhì)量是更深層次發(fā)展”的理念,制訂了2014-2016三年處置規(guī)劃,抓住寶貴時(shí)機(jī)開展重組工作,及時(shí)止住出血點(diǎn)。
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