中國國電集團奮進激活新動能

2017-10-17 15:32:34 中國電力報　點擊量：評論 (0)

這五年，是我國能源電力事業(yè)煥發(fā)獨特魅力的五年。這家企業(yè)，是五年來我國能源電力史上應該被定格的企業(yè)：中國國電集團有限公司在黨的十八大以來砥礪奮進的五年，因為即將到來的重大改革而顯得更加引人注目，也因

這五年，是我國能源電力事業(yè)煥發(fā)獨特魅力的五年。這家企業(yè)，是五年來我國能源電力史上應該被定格的企業(yè)：中國國電集團有限公司在黨的十八大以來砥礪奮進的五年，因為即將到來的重大改革而顯得更加引人注目，也因為其堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，全員拼搏奮進，為推進我國能源革命留下了濃墨重彩的一筆。

當習近平總書記等多位中央領(lǐng)導為國電建設(shè)的世界最清潔高效環(huán)保煤電項目點贊的時候，當擁有世界上最大裝機容量的國電風機在祖國四面八方和世界多地迎風轉(zhuǎn)動的時候，當國電集團多次在全國和國資委系統(tǒng)黨建會上作典型發(fā)言的時候，當國電集團率先提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量效益的時候，十余萬國電人正邁著鏗鏘的步伐，滿懷豪情地闊步前進。

五年砥礪奮進，五年鑄就輝煌——

五年來，國電集團主動轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，深入實施“一五五”戰(zhàn)略，全力打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，在國資委經(jīng)營業(yè)績考核中，年年獲A級，較好實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值的目標。

五年來，國電集團堅持綠色發(fā)展，清潔可再生能源裝機占比由25%提高到30.9%，60萬千瓦及以上火電機組比重達到50.4%，風電裝機達2617萬千瓦，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一，較2012年增長了1120萬千瓦，增長75%。

五年來，國電集團堅持創(chuàng)新發(fā)展，采用全部自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)建成了世界上能效、環(huán)保指標最優(yōu)的火電機組——國電泰州二期超超臨界二次再熱百萬千瓦燃煤機組，代表了我國高端大型燃煤機組裝備設(shè)計制造和運行水平，引領(lǐng)了世界火電技術(shù)發(fā)展方向。

“一五五”戰(zhàn)略

繪就中國夢的國電篇章

一個目標：建設(shè)一流綜合性電力集團。五篇文章：做強主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級；深化改革、完善機制；強化管理、提高質(zhì)量；優(yōu)化資產(chǎn)、防范風險；加強黨建、創(chuàng)建和諧。五個國電：效益國電、綠色國電、創(chuàng)新國電、廉潔國電、幸福國電。

梳理國電集團黨的十八大以來的五年，“一五五”戰(zhàn)略可謂貫穿企業(yè)發(fā)展進程的總綱領(lǐng)、總指引。國電集團黨組堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，主動轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，與時俱進調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，更加突出質(zhì)量效益。他們科學分析內(nèi)外部環(huán)境,準確把握經(jīng)營發(fā)展形勢，積極承擔國有重要骨干企業(yè)應當承擔的光榮使命，行業(yè)地位和競爭力進一步鞏固，用激情和汗水繪就了中國夢的國電篇章。

聚焦發(fā)電主業(yè)，國電集團成績驕人。五年來，國電集團大力發(fā)展清潔高效火電和可再生能源，新能源和可再生能源裝機占比由25%提高到30.9%，60萬千瓦及以上火電機組比重由43.9%提高到50.4%。風電產(chǎn)業(yè)成為國電集團的一張綠色名片，裝機由1497萬千瓦增長到2617萬千瓦，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一。在加拿大投資建設(shè)了中國發(fā)電企業(yè)在海外第一個風電項目——龍源電力德芙琳9.91萬千瓦風電項目；在南非成功中標德阿風電項目，成為了首家入駐非洲開發(fā)風電項目的中國發(fā)電企業(yè)。

推動供給側(cè)改革，國電集團率先破冰。國電集團高度重視煤電過剩風險，超前研判形勢，早在2014年黨組書記、董事長喬保平就提出：“擴大規(guī)模是發(fā)展，優(yōu)化資產(chǎn)、清理包袱、提高資產(chǎn)質(zhì)量是更深層次發(fā)展。”按照這一理念，國電集團嚴控投資規(guī)模，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，年度投資額由2012年的770億元降至2016年的582億元。在2016~2017年度“國家優(yōu)質(zhì)投資項目獎”的獲獎名單中，國電集團大渡河深溪溝水電站等8個項目上榜, 占國有五大發(fā)電集團獲獎數(shù)的73%。同時，加快處置低效無效資產(chǎn)，編制了2014~2016三年處置規(guī)劃，累計處置80項，及時退出了不熟悉的領(lǐng)域，止住了出血點。五年來，國電集團雖然縮小了投資規(guī)模，但通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強管理，企業(yè)效益連創(chuàng)佳績。

實施創(chuàng)新驅(qū)動，國電集團勇攀高峰。作為國家“創(chuàng)新型企業(yè)”，國電集團建成國家級科研平臺8個、省部級研發(fā)平臺15個、企業(yè)技術(shù)中心8個以及實驗室39個，獲得專利2400多項，在脫硫脫硝、等離子點火、電站自動控制等方面處于國際領(lǐng)先。所屬大渡河公司堅決落實“創(chuàng)新國電”建設(shè)，通過多年探索實踐，將云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，與水電生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)深度融合，初步建成智慧型水電企業(yè)，水情、雨情日預報精度達到95%，月、周預報精度達到90%，年預報精度達到85%，遠高于行業(yè)水平。

回望五年歷程，“一五五”戰(zhàn)略在國電集團的生動實踐，使企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機，充分印證了這一戰(zhàn)略符合中央精神，符合能源電力行業(yè)發(fā)展規(guī)律，與五大發(fā)展理念高度契合，是推進電力供給側(cè)改革的有效舉措。

提質(zhì)增效

全面完成保值增值目標

在國資委經(jīng)營業(yè)績考核中，國電集團已經(jīng)累計獲得14個A級，在中管企業(yè)領(lǐng)導班子2013~2015年任期綜合考評中被評為優(yōu)秀，得到了中組部、國資委等上級部門的充分肯定。這是國電集團全力以赴打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)的縮影。

近年來，在經(jīng)濟下行、市場疲軟、量價雙雙大幅下滑、節(jié)能減排壓力加大的嚴峻形勢下，國電集團經(jīng)營業(yè)績不降反升：存量資產(chǎn)經(jīng)營水平持續(xù)提升，主要指標持續(xù)改善，2013~2016年業(yè)績連創(chuàng)歷史新高，利潤總額每年保持15%以上的增幅，國有資本保值增值率每年都超過110%，全面完成保值增值目標。

這來之不易的成績背后，是國電集團認真貫徹黨中央、國務(wù)院、國資委關(guān)于瘦身健體提質(zhì)增效工作的決策部署，以“一五五”戰(zhàn)略為指引，推動“雙提升”工作在整個系統(tǒng)落地生根的不懈努力。以火電為例，火電裝機占國電集團總裝機的70%，可以說是國電集團抓好生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)、完成全年目標任務(wù)的關(guān)鍵。國電集團持續(xù)深化火電對標，抓好關(guān)鍵指標管控，夯實生產(chǎn)運營基礎(chǔ)，筑牢營銷、燃料和成本資金“三條防線”，實施“新機生效、治虧見效、降本增效”經(jīng)營策略，火電扭虧治虧力度不斷加大。

國電集團高度重視生態(tài)文明建設(shè)，認真貫徹國家環(huán)保方針政策，大力實施節(jié)能減排改造，打造“綠色國電”，累計投入技改資金298億元。截至2016年底，公司度電供電煤耗為308.5克，較2012年降低了10.2克；脫硫、脫硝機組比重均達到100%，超低排放機組比重超過50%，98%企業(yè)安全生產(chǎn)無事故，279家企業(yè)連續(xù)安全生產(chǎn)1000天以上。

為打贏這場曠日持久的提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，國電集團還編制了瘦身健體提質(zhì)增效工作實施方案，從管控增量、提升存量、主動減量、安全環(huán)保、防范風險、深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動、從嚴治黨、依法治企等九個方面提煉出55條具體工作措施，分解任務(wù)目標，層層落實責任，將瘦身健體提質(zhì)增效與“一五五”戰(zhàn)略和“爭A創(chuàng)優(yōu)”目標緊密結(jié)合，著力提升發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

從嚴治黨

催生國電特色的黨建品牌

作為中央多項試點的國電集團，在黨的十八大以來的五年中，旗幟鮮明地講政治，始終把堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，作為“根”和“魂”，把全面從嚴治黨作為企業(yè)工作的重中之重，充分發(fā)揮好國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，催生了獨具特色的黨建工作品牌，成為中央企業(yè)黨建工作的典范。

“把責任扛起來、把旗幟樹起來、把制度硬起來、把堡壘強起來、把考核嚴起來”，國電集團明確黨建工作思路，推動管黨治黨責任有效落地。

作為中組部和國資委確定的開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核試點單位，國電集團制定了黨組織負責人述評考制度和黨建工作考核辦法，形成了具有國電特色的“1+1”黨建工作責任考核體系，全面激活管黨治黨的主體責任，經(jīng)驗做法多次在國資委會議上交流。近年來，國電集團涌現(xiàn)了“全國先進基層黨組織”大同二電廠黨委、“央企楷模”張晞等先進集體和個人，樹立了衡豐“精益黨建”等優(yōu)秀黨建品牌，全系統(tǒng)266個基層黨組織、425名黨員獲得省部級以上表彰。

國電集團持續(xù)推進“幸福國電”建設(shè)，一直堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，加強企業(yè)民主管理，大力實施惠民工程，讓職工群眾共享企業(yè)改革發(fā)展的成果，提升職工幸福感和歸屬感。全面推行“首席制”建設(shè)，拓寬一線職工成長成才通道，目前共評選產(chǎn)生了25名集團公司級“首席師”，136名分（子）公司級“首席師”，313名基層單位級“首席師”。積極履行社會責任，2016年專門制定了“十三五”定點扶貧工作規(guī)劃，設(shè)立專項扶貧基金，出資3億元參與設(shè)立中央企業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金，大力推進內(nèi)蒙古寧城縣等定點扶貧工作。

全面從嚴治黨永遠在路上。國電集團把黨風廉政建設(shè)納入戰(zhàn)略全局，提出了打造“廉潔國電”，督促“兩個責任”落實，制定了二級單位落實“兩個責任”的考評辦法，建立定期匯報制度；深入開展警示教育，建立干部廉潔情況“活頁夾”，扎實開展中央專項巡視“回頭看”；運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；持續(xù)糾正“四風”問題，抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。

站在新的起點上，國電集團將切實履行中央企業(yè)的政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實有力的工作措施、更加卓有成效的工作業(yè)績，迎接黨的十九大勝利召開。

深化改革

激活企業(yè)治理的內(nèi)生動力

在全面深化改革過程中，國電集團敢于從根本上破除制約科學發(fā)展的體制機制障礙，推動企業(yè)實現(xiàn)脫胎換骨的變化，理直氣壯讓國電集團變得更強、更優(yōu)、更大。國電集團第一時間成立了全面深化改革領(lǐng)導小組，深入研究改革政策，切實加強頂層設(shè)計，穩(wěn)妥有序推進改革，努力實現(xiàn)了一流的發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營效益，一流的產(chǎn)業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，一流的技術(shù)、人才和管理，一流的企業(yè)文化和公眾形象。

2013年，國資委在國電集團開展建設(shè)規(guī)范董事會試點。國電集團全面加強戰(zhàn)略型、決策型董事會建設(shè)，董事會自2014年6月正式運行以來，共召開董事會18次，董事長辦公會42次，專門委員會6次，審議議案和議題737項，暫緩和否決事項21項。為抓好董事會決議的落實，國電集團建立督辦制度，專人負責全程跟蹤，辦結(jié)率達到了100%。

結(jié)合中央專項巡視整改，國電集團在投資、招標采購、燃料、財務(wù)等重點領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;四個集中管控”，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，進一步提高集團效益。集中管控體系提出，所有投資項目必須上報集團決策，所有對外簽署投資協(xié)議必須報集團批準；所有招標工作全部實現(xiàn)電子采購，對招標現(xiàn)場進行有效監(jiān)控；電廠現(xiàn)貨煤炭全部通過統(tǒng)一平臺進行陽光采購，煤款集中統(tǒng)一支付；加強信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)預算集中管控模型化、資金集中管理智能化和會計集中核算共享化。目前，管控體系運轉(zhuǎn)高效，集團管控水平大幅提升。

此外，國電集團不斷完善市場化經(jīng)營管理機制，深化三項制度改革，完善三級市場營銷管理體制，健全營銷機構(gòu)設(shè)置和人員配備，組建了15家省級售電公司。深入開展“法治國電”建設(shè)、壓減管理層級等改革工作，撤銷五六級企業(yè)，將管理層級控制在四級以內(nèi)，建立了總法律顧問制度，集團總部對外經(jīng)濟合同法律審核率達到100%。