2015年6月，國務院發布的《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》提出，引導和鼓勵中央企業和其他國有企業參與新興產業創業投資基金。2016年，國務院發布的《關于促進創業投資持續健康發展的若干意見》進一步指出，支持中央企業、地方國有企業、保險公司、大學基金等各類機構投資者投資創業投資企業和創業投資母基金。《意見》還強調，“健全符合創業投資行業特點和發展規律的國有創業投資管理體制，完善國有創業投資企業的監督考核、激勵約束機制和股權轉讓方式，形成鼓勵創業、寬容失敗的國有企業創業投資生態環境。”

在此方面，國資委也向央企發出了號召。國資委主任肖亞慶指出，研究探索大中小企業融通發展新模式，完善多層級創新發展基金系，探索資源共享、資本扶持、團隊合作等多種方式，孵化培育“特尖專精”的創新型小微企業。

事實上，一些被作為國有資本投資、運營公司試點的央企，如國投、國新，和一些央企旗下的投資公司，如航天投資、招商局資本，在通過基金參與創業投資，促進央企產業布局和結構調整方面，已經做出積極探索。

比如，國投旗下專門從事創業投資業務的國投高新，管理著國投創業、國投創新、國投創合、國投創益、海峽匯富等5家基金管理公司，形成了覆蓋VC、PE、FOF、民生公益類基金、區域性基金、并購基金的全產業鏈格局，基金管理規模達到1568億元。近年來，國投高新把市場化基金運作模式與貫徹國家戰略緊密結合，投資了寧德時代、信達生物、中集來福士、寒武紀、奇安信等一批聚焦高端前沿、突破產業瓶頸、引領產業發展的項目，得到了政府部門和社會出資人的肯定，也充分凸顯了國投股權基金業務的獨特價值和導向引領作用。

記者梳理發現，在各機構發布的獨角獸榜單上，國投高新參與投資的有7家之多，包括寒武紀、寧德時代、聯影醫療等。國投高新副總經理杜仁堂告訴記者，成績的取得，首先得益于行業方面的匹配。國投高新重點關注的是先進制造、醫療健康、環保、新能源和網絡信息領域，都是獨角獸分布較多的領域。同時，國投高新的央企背景，和國家級產業基金的定位，也使其在市場競爭中更具優勢。此外，在管理和決策方面的市場化，也保證了基金的運作效果。

對于獨角獸的崛起，及其背后新的技術和商業時代的到來，人們總是喜歡用美國科幻作家威廉˙吉布森的那句話來加以描述：未來已來，只是不均勻地分布于現在。我們通過觀察和研究發現，面對獨角獸時代，央企可以通過管理模式的變革，及靈活使用基金工具，以更好地把握現在，和贏取未來。