6月11日陜西嵐皋110千伏線路架設工程發(fā)生事故致4人，國網基建部下發(fā)關于加強基建工程安全管理的緊急通知

(來源：電力安規(guī)在線交流)

造成4人死亡

2018年6月11日19時左右，國網陜西安康供電公司所屬集體企業(yè)漢水集團所使用的分包單位廣安智豐公司勞務人員，在未安排工作的情況下，自行乘坐用于施工臨時運送材料的索道吊籃，發(fā)生墜落事故，。目前安康市政府相關部門正在組織事故調查，具體原因正在調查中。

當前，基建安全事故反思活動剛剛結束，公司系統(tǒng)按國家能源局要求開展電力建設工程施工安全專項治理行動，全面完成公司二季度會議提出目標任務正值關鍵時期，發(fā)生這起事故，反映出部分單位、工程項目現(xiàn)場安全管理存在嚴重漏洞。為吸取教訓，杜絕此類事故再次發(fā)生，特緊急通知如下：

―、立即組織開展事故警示教育。6月13日，在履行停工手續(xù)后，公司所有在建工程停工一天，各建設管理單位組織業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部開展事故警示教育，傳達“6.11”事故情況，學習能源局《囯家能源局綜合司關于印發(fā)電力建設工程施工安全專項治理行動的通知》(國能綜安全〔2018〕84號)，認真梳理各單位、各項目現(xiàn)場事故隱患，制定整改措施，限期整改。

二、立即開展施工索道專項排查。各省公司對所管理項目的索道(含停用索道)組織全面排查，組織參建單位對索道的管理、使用和實際工況進行逐一檢查把關，確保索道的設計、安裝、檢驗、運行、拆卸等符合GB12141《貨運架空索道安全工作規(guī)程》、GB50127《架空索道工程技術規(guī)范》、DL5009.2《電力建設安全工作規(guī)程第2部分：電力線路》、《國家電網公司電力安全工作規(guī)程(電網建設部分)》(試行，國家電網安質〔2016〕212號)及有關技術規(guī)定要求，杜絕索道未經檢驗和試運即投入使用、超載、超速、人員在索道下方停留、監(jiān)護缺失、人員乘坐等違規(guī)情況。加強索道停用期間管理，嚴禁在未經許可的情況下擅自啟用。

三、立即開展12項配套措施落實情況檢查。各單位要嚴格落實“深化基建隊伍改革、強化施工安全管理”12項配套政策，對施工現(xiàn)場關鍵點作業(yè)安全管控措施、基建安全質量量化考核、基建安全風險分級管控、施工現(xiàn)場“一方案、一措施、一張票”管理的落實情況進行全面排查，尤其是對施工企業(yè)作業(yè)層班組建設和核心分包隊伍培育管控的實質推進情況進行檢查，確保施工企業(yè)對作業(yè)層班組骨干和核心分包人員的實質掌控，堅決杜絕以包代管。

四、立即排查集體企業(yè)承攬項目的安全管理情況。各省公司組織對所屬單位的集體施工企業(yè)及其承建的施工項目進行全面梳理，逐企業(yè)、逐項目排查安全管理情況。重點包括集體企業(yè)的施工承載能力、項目實際安全管理情況、施工企業(yè)對作業(yè)層班組骨干和核心分包人員培育管控的實質進展情況、施工作業(yè)現(xiàn)場存在的隱患和風險情況等。對工程組織管理混亂的項目必須停工整頓，直至滿足要求方能復工。對安全保障能力不足的企業(yè)，不得超能力承接工程。

五、切實加強作業(yè)現(xiàn)場人員管控。各項目現(xiàn)場應認真落實公司關于人員進出場的管理規(guī)定，所有入場作業(yè)人員必須經培訓合格、驗證身份、準入后方可進入施工作業(yè)現(xiàn)場。施工作業(yè)過程中，通過人員進出場管理系統(tǒng)等手段，對人員的在崗情況進行實時管控。作業(yè)過程中，要嚴格落實作業(yè)區(qū)域圍護、安全保衛(wèi)等管理要求，防止非施工人員進入施工作業(yè)區(qū)域。

六、切實加強施工安全風險管理。各省公司要按照公司對四級風險管控的模式，切實建立起三級及以上安全風險防控體系，嚴格實施三級及以上風險作業(yè)備案、作業(yè)中實時跟蹤抽查、作業(yè)完成后銷號的管理制度，將三級及以上風險防控要求落到實處。各建設管理、監(jiān)理、施工單位要加強風險到崗到位和動態(tài)管理，切實落實防控責任制。各單位要切實開展“四不兩直”且“直奔塔位”的安全監(jiān)督檢查，確保安全檢查有力、有效。各單位對長期停工后復工的項目，要進一步引起重視，嚴格按“五項條件”履行復工手續(xù)，向省公司報備，杜絕安全事故重復發(fā)生。

七、切實改進施工安全管理工作。各單位要深入吸取事故教訓，認真開展電力建設工程施工安全專項治理行動，持續(xù)深入落實公司自去年5月以來的一系列安全管理工作要求和部署，舉一反三整改存在的問題，將安全管理要求切實落實到每一個作業(yè)現(xiàn)場、每一位施工作業(yè)人員，堅決防止安全事故再次發(fā)生。各省公司應進一步強化管理，加強督導檢查，改進管理實效，確保公司要求落到實處。

各工程項目警示教育情況于6月14日12時前報各省公司建設部。各省公司將索道排查情況于6月20日12時前報國網基建部，12項配套措施落實情況和集體企業(yè)承攬項目的安全管理情況于6月22日12時前報公司基建部。各省公司將本緊急通知要求落實情況于6月13日17時前報國網基建部。

嵐皋縣對“6˙11”電力施工安全事故5名涉案人員予以刑事拘留

北極星電力網從嵐皋縣人民政府網站獲悉，6月12日，嵐皋縣公安機關對“6˙11”電力施工安全事故施工方四川廣安智豐建設有限責任公司的項目現(xiàn)場負責人邸某、安全員喬某、帶班班長張某、施工人員李某及監(jiān)理孫某等5名涉案人員予以刑事拘留，案件正在辦理之中。