京政發(fā)〔2018〕13號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2016年本)的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕72號(hào))精神，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度，創(chuàng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，確立企業(yè)投資主體地位，激發(fā)市場(chǎng)主體擴(kuò)大合理有效投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，現(xiàn)將《北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2018年本)》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等利用自有資金且不申請(qǐng)政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照本目錄執(zhí)行。

二、法律法規(guī)和國(guó)家及本市制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策等是企業(yè)開展項(xiàng)目前期工作的重要依據(jù)，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和規(guī)劃國(guó)土、環(huán)境保護(hù)、行業(yè)管理等部門以及金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查的依據(jù)。

三、要充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投資活動(dòng)的規(guī)范引導(dǎo)作用。把發(fā)展規(guī)劃作為引導(dǎo)投資方向，穩(wěn)定投資運(yùn)行，規(guī)范項(xiàng)目準(zhǔn)入，優(yōu)化項(xiàng)目布局，合理配置資金、土地、能源資源、人力資源等要素的重要手段。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄及本市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄等，切實(shí)規(guī)范企業(yè)投資活動(dòng)。

四、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法，切實(shí)提高行政效能，認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行審查。有關(guān)部門要密切配合，按照職責(zé)分工，相應(yīng)改進(jìn)管理辦法，依法加強(qiáng)對(duì)投資活動(dòng)的管理。

五、按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，注重發(fā)揮屬地政府就近就便監(jiān)管作用，行業(yè)管理部門和環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管等部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以及投資主管部門綜合監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案權(quán)限下放后，監(jiān)管責(zé)任要同步下移。各區(qū)、各有關(guān)部門要積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)。

六、對(duì)取消核準(zhǔn)改為備案管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)要加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，行業(yè)管理部門與規(guī)劃國(guó)土、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等部門要按職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)和約束。

七、法律法規(guī)和國(guó)家有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，需要采取專項(xiàng)政策支持其發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，其規(guī)劃范圍內(nèi)新增投資建設(shè)項(xiàng)目，可按有關(guān)政策執(zhí)行。商務(wù)主管部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)進(jìn)行審核或備案管理。

八、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2015年本)〉的通知》(京政發(fā)〔2015〕21號(hào))即行廢止。

附件：北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2018年本)

北京市人民政府

2018年3月21日

附件

北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2018年本)

注：1.核準(zhǔn)事項(xiàng)不包括北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄中禁止和限制類建設(shè)項(xiàng)目。

2.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(2017年修訂)中總投資(含增資)3億美元及以上限制類項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中總投資(含增資)20億美元及以上項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案;總投資(含增資)3億美元以下限制類項(xiàng)目，由市級(jí)核準(zhǔn)。

3.保障性住房及共有產(chǎn)權(quán)商品房項(xiàng)目包括：公共租賃住房項(xiàng)目、安置房(含棚改安置房)項(xiàng)目、共有產(chǎn)權(quán)商品房項(xiàng)目，以及歷史遺留的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目、限價(jià)房項(xiàng)目、危改項(xiàng)目等。

4.屬于經(jīng)濟(jì)信息化部門管理事項(xiàng)后綴“★”符號(hào)。