車間里的轟鳴聲慢慢歸于寂靜，高大散熱塔的白煙逐漸消散……2017年3月18日9時30分許，位于高碑店的華能熱電廠一期5臺燃煤機組全部停機備用。

這是北京四大燃煤熱電廠中最后停機的一座，北京本地發電進入無煤時代!

至此，北京成為全國首個實現清潔能源發電的城市。為了這一天，北京努力了近20年。

在這座人口2000多萬的世界級超大城市，既要在富煤貧油少氣的資源約束下確保能源安全，又要在保衛藍天的環保重壓下加速實現能源結構調整。伴隨著改革開放的進程，北京不斷強化綠色發展理念，以壯士斷腕的決心壓減燃煤，最終完成了從以煤為主的污染型能源結構，到以天然氣、電力為主的清潔型能源結構的巨變。

市發改委提供的數據顯示，2017年，北京優質能源消費比重達到94.3%，穩居全國各大城市首位，達到國際發達城市水平。北京能源結構的成功調整，也成為我國城市發展中兼顧環境效益和經濟效益的范本。

電采暖入戶

胡同煤鋪消失

2014年初，乍暖還寒，東城區干面胡同41號。昔日繁忙的干面煤廠冷冷清清，這是東城區的最后一批胡同煤廠。

和每個冬季沒啥兩樣，金泰集團門市部主任程方義和送煤工弟兄們干勁十足，奔走著為胡同居民送完了最后一車煤。想到要徹底告別干了半輩子的煤炭，老程心里五味雜陳。

“煤炭行業不會倒!”32年前，程方義剛入行時，老師傅的這句話總在他耳畔回響。根據金泰集團(原北京市煤炭總公司)民用煤辦公室提供的資料，北京民用煤煤鋪在上世紀90年代初時最多，達到了315個。西北風一起，儲蜂窩煤和囤白菜，就成了京城百姓的“入冬兩件事兒”，最高峰時，整個金泰集團一年供煤200多萬噸。

所有的胡同煤廠都是“前廠后店”式，現場砸制蜂窩煤，1分鐘能砸50塊。一到秋冬季，煤廠就加班加點生產，胡同里黑煤渣遍地，粉塵滿天飛，順著煤渣的黑印兒肯定就能追到煤廠去。一下雨，黑湯兒順著路邊直流。

說起過去那些燒煤取暖的日子，西四北二條49號院的武丕顯連連搖頭：“可別提了，一到冬天就來回倒騰煤，弄得滿屋子是灰，煤煙味兒特嗆人，夜里還提心吊膽怕煤氣中毒。”

不僅是胡同人家的小煤爐在冒黑煙，全北京供熱、發電、工業生產領域的大型燃煤鍋爐也越來越多，林立的大煙囪幾乎成為經濟繁榮的象征，山西、內蒙古、河北、陜西等地的拉煤火車，排著隊向京城進發。

數據顯示，1990年至1998年間，北京市每年增加約140萬噸標煤，年均增長約4.46%，煤炭和焦炭在終端能源消費結構中所占比重高達41.5%，在燃料消費結構中所占比重達到75.3%。

滾滾煙塵中，北京的藍天越來越少

國網北京電力營銷部副主任龍國標清楚地記得，1998年那年冬天，北京上空變得灰蒙蒙的，人們的嗓子也感覺特別不舒服。“那時候還沒有PM2.5的概念，但空氣的嚴重污染成為關注焦點，煤改清潔能源，到了‘不得不改’的地步了!”

為減少燃煤污染，從2001年起，本市開始試點“煤改電”，也就是在平房區用電采暖取代蜂窩煤爐的供暖方式。自此，金泰集團的供煤量開始逐年下降，老城區300多個煤炭銷售點也逐步撤并。

每天早晚，武丕顯都會對著電表記下當天的電表示數，在自己制作的“煤改電實時監控記錄”表上做好電費記錄——記賬，是他在告別燒煤的日子后形成的習慣。根據他的賬本記載，他家一個冬天的取暖費2100元左右，由于國家補貼電費，自己只掏700多元即可過冬。

2015年12月底，隨著30萬戶胡同居民全部“煤改電”，東、西城的市民再也不需要燒煤取暖。到2017年，朝陽、海淀、豐臺、石景山最后的7家煤鋪也全部謝幕，天然氣和電力成為北京家用能源的絕對主導。

如今，程方義成了金泰集團玉閣公寓的門市部主任，和他一樣，很多送煤工人脫下沾滿煤渣的工服，換上西裝打上了領帶，精神抖擻地從煤廠走進了寫字樓。金泰集團副總經理付海智說，每一個關閉的煤站根據所在地周邊的環境和市場需求，陸續改造成了養老院、菜市場、賓館、連鎖公寓等。煤廠重生，仍舊為京城百姓送去溫暖。

清潔能源的變革，還在進一步向北京鄉村推進。近日，隨著475個村、18萬戶的“煤改電”配套電網工程完工，北京“十三五”期間“煤改電”改造任務提前兩年完成，全市平原地區基本實現“無煤化”。截至今年10月底，北京地區電采暖用戶已突破120萬戶，規模為全國之最。

棄煤改氣 熱電廠綠色轉型

2004年10月27日，北京迎來一位重量級“客人”——體重330噸的燃氣輪機。躺在100多對車輪的超級大貨車上，燃氣輪機在工人們徒步護送下，安安穩穩地跨過了北京邊界，凈重248噸的發電機定子緊隨其后。

一路上通過的橋梁全部加固，沿途繞不開的個別過街天橋為它拆除，警車全程護駕，4條高速路實行封閉……“巨無霸”進京聲勢浩大，在北京境內跋涉10天后，終于在11月7日凌晨4時，抵達京豐燃氣發電廠門口，也掀開了北京熱電廠綠色轉型的大幕。

京豐燃氣發電廠之前叫北京第三熱電廠。熱電廠黨委副書記趙立群1989年進廠的時候，這里運轉的還是三臺功率1.2萬千瓦的汽輪發電機燃煤機組，煙氣直接排放到空中。“當時電廠的任務，只有完成發電供熱的硬指標，根本不考慮環保的事兒。”他清晰地記得，那時候下班一抹自行車車座子，手上全是灰，是比沙塵細一點的粉塵粒。

這樣的粗放型發電供熱模式，在北京空氣質量異常的警報拉響后被重新審視。

2001年2月，《北京市能源結構調整規劃》出臺，明確“以煤為主的能源結構，是造成大氣嚴重污染的根源之一”，并制定了未來5年至10年間北京能源結構調整方案和優質能源發展方向。

2008年4月30日，趕在奧運會之前，京豐電廠關停了服役多年的燃煤火電機組——天然氣開始代替煤炭登上了北京熱電系統的歷史舞臺。

燃煤改燃氣，京豐電廠嘗到了綠色發展的甜頭。“終于敢穿白襯衫了!”趙立群說，改用天然氣后，電廠的環境脫胎換骨：二氧化碳排放量降至燃煤機組的42%，氮氧化物排放量不到燃煤機組的20%，粉塵和硫的排放量幾乎為零。

奧運盛會之后，一個更大膽的計劃浮出水面

“北京四大電廠都靠近市中心，技術指標已不符合時代要求。”在2009年11月的一次北京電力結構調整座談會上，國家發改委、北京市政府和相關能源企業各抒己見，一個重磅議題拋了出來——華能、國華、高井、石熱四大燃煤熱電廠全面改造，建設四大燃氣熱電中心，實現北京電力結構的重新布局。這意味著已經運營成熟的燃煤電廠必須關停或搬遷，建設全新的大型燃氣電廠。

牽一發動全身，熱電系統的徹底轉型遭遇技術風險、資金投入、人員分流安置等千難萬阻。

2015年3月19日，有著近百年歷史的京能集團石景山熱電廠關停，老師傅們眼含熱淚跟工廠告別，要知道，被關停的可是4臺正當“壯年”的燃煤機組。“為了北京的藍天白云，京能石熱用實際行動履行了企業的社會責任!”副廠長李染生說。

對北京這座特大城市而言，能源轉型最大的風險莫過于天然氣供應安全。

僅以太陽宮熱電廠為例，每年的耗氣量就將近7億立方米，如果四大熱電中心全面運營，天然氣的巨大消耗能否獲得穩定可靠的氣源保障?在中國天然氣資源短缺的能源格局下，北京的天然氣的“胃口”一度遭到不少專家的質疑。

能源結構升級，天然氣供應必先破題。四大熱電中心建設計劃敲定之際，北京也開始全力拓展氣源：在陜京管道一線、二線的基礎上，北京與中石油聯合投資建設陜京三線、四線，啟動大唐煤制天然氣項目，建設曹妃甸液化天然氣接收站等工程，逐步構建“三種氣源、六大通道”的長輸供應體系。

歷經8年建設，2017年底，四大熱電中心全面運營，新投產燃氣供熱能力達8600萬平方米，關停燃煤裝機200萬千瓦，每年壓減燃煤920萬噸。至此，北京城六區集中供暖全部采用燃氣化，清潔能源發電比例達到100%。

目前，北京已成為全國第一、全世界第二大天然氣消費城市，2017年天然氣消費量達179.1億立方米，天然氣在一次能源消費結構中占比31.8%，達到發達國家水平。

減量發展 產業升級降能耗

北京市城市建設規劃展覽館里，已經退休的電力工程師陳師傅蹲在巨大的航拍北京市城市地圖模型上，興奮地找到了自己家過去和現在的位置。

上世紀八九十年代，他曾在宣武區牛街地區一間12平方米的平房里住了十幾年，印象最深的就是每年夏天為應對隨時停電，家里常備的大把蠟燭。

很多老北京人都對缺電的那段日子記憶猶新，城區里的企業職工公休時間都不一致，周三崇文、周四宣武、周五西城……那是因為電力供應不足，不得已要分區拉閘限電。

“正坐著電梯就突然停電了，小姑娘都被嚇哭了。”京能集團副總經理王永亮回憶，1992年，北京有278天拉閘限電，成為全國缺電最嚴重的地區之一，許多人家里有冰箱和空調也不敢使。直到1995年，北京地區電網擴容改造完成，才終于告別了長達四分之一個世紀的拉閘限電的日子。

頻繁拉閘，只因能源供應跟不上經濟大發展的步伐

進入新世紀，壓減燃煤的努力，讓北京能源消費的“綠色”指數一路上揚，但能源供應壓力依然嚴峻。

2001年至2010年，北京能源消費年均增速達到5.3%，經濟年均增速則達到11.7%，經濟增長對能源的依賴度直逼上世紀90年代。嚴控能源消費總量增長，才能確保城市運行安全，一場結構調整、減量發展的變革在北京啟動，高耗能產業首當其沖。

2005年2月20日零時，首鋼第一煉鋼廠熊熊燃燒了近半個世紀的爐火緩緩熄滅。這場舉世矚目的工業大搬遷，首鋼6萬員工陸續分流安置。

2006年7月15日，汽笛長鳴，有著47年歷史的焦化廠停產，北京徹底告別人工煤氣時代。

這兩大重點工業企業的搬遷，讓北京燃煤消耗量一舉壓減500多萬噸。

疏存量，控增量，北京產業瘦身調整不停步。關停退出散亂污企業和一般制造企業，出臺史上最嚴禁限目錄，發布《加快科技創新發展新一代信息技術等十個高精尖產業的指導意見》……過去兩年，本市已累計退出建材、家具、木制品加工、機械制造及加工等一般制造業企業986家。未來三年，北京還要再退出一般制造業企業1000家左右。

西郊門頭溝，黑色的煤礦正被綠色的林海替代，隨著2020年最后一座煤礦——大臺煤礦關閉，北京將徹底告別近千年采煤史。

北京東南方向，花園式廠房云集的北京經濟技術開發區，已成為北京高精尖轉型的縮影。2017年，這里以占北京0.35%的土地面積，貢獻了全市20%的工業增加值。而在中關村科學城、未來科學城、懷柔科學城的建設引領下，北京產業升級正進入創新驅動的全新階段。

攻堅克難的產業調整，重塑了能源格局：到2017年，北京工業占能源消費總量的比重已由2001年的54.1%降至24.1%;低能耗的第三產業占全市經濟總量的比重則從2001年的58.9%攀升80.2%，帶動全市能源利用效率全國領跑。

最新的北京能源消費示意圖上，全市燃煤消耗跨越2005年的歷史峰值——3000萬噸之后，走出了一條陡峭的下降曲線，到2017年已降至485萬噸，僅占全市能源消費總量的5.6%。與此同時，全市各種能源的消費總量保持了低速增長。2011年至2017年，北京以1.7%的能源消費增速，支撐了7.3%的經濟年均增長。

但北京能源調整的持久戰遠未結束。

根據本市“十三五”能源發展規劃，首都能源結構要進一步實現綠色低碳轉型，顯著提升可再生能源比重，兌現2020年左右二氧化碳排放總量達到峰值的承諾。